施工组织与概预算考试复习.docx
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施工组织与概预算考试复习
施工组织与概预算
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15%判断：
15%简答：
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20%案例：
40%
一、决策
1.关于定额相关的知识：
分类（专业：
土建、安装\费用：
直接费、间接费）
2.从工程管理角度有几大目标：
进度，质量，投资
3.控制投资涉及措施：
组织措施（配各相关人员），经济措施
4.决策的程序：
①项目建议书②可行性研究报告③施工图设计④招标⑤清单
二、设计
1.了解设计基本阶段划分：
①初步设计②技术设计③施工图设计
2.相关图例（常用：
管道、阀门、表冷器、加热器…）书上、电子稿…自己看吧…
三、招投标
1.了解招投标常见种类：
①分开招标②邀请招标（不少于3家）
评标委员会：
评标委员会由招标单位负责组建，具体负责评标活动，向招标单位推荐中标候选人或者根据招标单位的授权直接确定中标单位。
评标委员会的人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，负责人由评标委员会成员推举产生或由招标单位确定，评标委员会负责人与评标委员会内其他成员具有同等的表决权。
专家成员通常从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构专家库内的相关专家名单中采用随机抽取或直接指定的方式确定，一般项目用随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的项目，采用随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标单位直接指定。
2.工程量清单编制时统一：
工程量清单通常由甲方委托造价咨询机构或自行编制完成，主要内容包括项目编码（在国家有关部门编制的清单库中直接选取）、项目名称、特征描述、计量单位和工程数量等。
在计算工程量时须严格按照工程量计算规则进行，特征描述应依据图纸要求。
清单的组成部分：
①分部分项工程量清单②措施项目清单③其他项目清单④规费、税金项目清单
3.清单计价与传统定额计价不同点：
①历史阶段不同
定额计价方法用于国家定价或国家指导价阶段，而工程量清单计价用于市场定价阶段。
②计价依据和性质不同
定额计价方法的依据为国家、省、有关部门制定的各种定额，定额的性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。
而工程量清单计价的依据是“清单计价规范”，规范的性质为强制性，清单的项目划分一般按综合实体进行分项，每个分项工程一般包含多项工程内容。
③编制工程量的主体不同
定额计价方法中，工程量分别由招标人和投标人按图计算。
而工程量清单计价方法中，工程量清单由招标人统一计算或委托咨询机构统一计算。
④单价和报价的组成不同
定额计价方法中，单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
⑤合同价格的调整方式不同
定额计价方法形成的合同，其价格调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整。
而清单计价方法形成的合同中，单价是固定的，减少了活口，通常如果清单项目的数量（工程量）没有增减，则合同价格不变，保证了稳定性。
⑥对材料损耗的考虑不同
定额计价方法中工程量的计算包括了合理的损耗，而清单计价方法中工程量完全按工程实体的净尺寸进行计算。
换句话说，清单计价方法将施工中材料的损耗纳入了竞争的范畴。
4.案例：
①工程计价
范例1：
【背景】
某采用工程量清单计价的主体总承包合同，摘录其部分内容如下：
1.对安装玻璃幕墙工程的指定分包暂定造价RMB1500000元，总承包单位对上述工程提供协调及施工设施的配合费用45000元；
2.对外围土建工程之指定风暴暂定造价RMB500000元，总承包单位对上述工程提供协调及施工设施配合费用10000元；
3.总承包单位对设计及供应电梯工程（工程造价约1300000元），承包单位的协调及照管的配合费用3000元；
4.总承包单位对安装电梯工程（工程造价约RMB200000元），承包单位的协调及照管的配合费用为4000元；
5.总承包单位对设计及供应机电系统工程（工程造价约RMB4500000元），承包单位的协调及照管的配合费用为2000元；
6.总承包单位对安装机电系统工程（工程造价约RMB750000元），承包单位的协调及照管的配合费用4000元；
7.总承包单位对市政配套工程（工程造价约RMB1500000元），承包单位的协调及照管的配合费用3000元；
8.预留RMB1500000元作为不可预见费；
9.总承包单位察看现场费用8000元；
10.总承包单位临时设施费70000元；
11.依招标方安全施工的要求，总承包单位安全施工增加费10000元；
12.总承包单位环境保护费5000元。
【问题】
1）.工程量清单计价由哪几部分费用组成？
2）.根据全国统一工程量清单计价规则，计算上述清单项目红的指定分包金额和总承包服务费。
3）.用通用格式列出其他项目清单和措施项目清单。
【参考答案】
1）.工程量清单计价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费组成。
2）.指定分包额=1500000+500000=2000000（元）
总承包服务费=45000+10000+3000+4000+2000+4000+3000=71000（元）
3）.其他项目清单和措施项目清单
其他项目清单
工程名称：
序号
项目名称
金额（元）
1
招标人部分
1.1
不可预见费
1500000
1.2
分包费
2000000
1.3
其他
2
投标人部分
8000
2.1
察看现场费用
71000
2.2
总承包服务费
2.3
其他
合计
3579000
措施项目清单
工程名称：
序号
项目名称
金额（元）
1
通用项目
1.1
环境保护费
5000
1.2
临时设施费
70000
1.3
安装施工增加费
10000
1.4
其他
合计
85000
范例2：
【背景】
某市为更好的开展全民健身运动，拟修建一体育馆，业主与监理公司签订了委托施工招标阶段及施工阶段的委托监理合同。
合同签订后，总监理工程师即着手准备招标事宜，编制招标文件。
在编制工程量清单时，以《建设工程工程量清单计价规范》为准对某些问题进一部明确，统一了认识。
【问题】
1）.什么是工程量清单？
工程量清单中包括哪几种清单？
2）.哪些项目必须执行《建设工程工程量清单计价规范》？
3）.在分部分项工程量清单表中应列哪几项内容？
4）.分部分项工程量清单计价表中应列哪几项内容？
5）.建设工程的分部分项工程综合单价由哪几部分组成？
如何计算？
请列出建明计算式。
6）.若在计价时分部分项工程量清单计价合计为390.2万元，措施项目清单计价合计为15.3万元，其他项目清单计价合计为48.3万元，规费费率按0.5%，税率按3.316%计，则规费、税金和该单位工程费应为多少？
【参考答案】
1）.工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量的明细清单。
在工程量清单中包括有分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单。
2）.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程项目应执行《建设工程工程量清单计价规范》。
3）.在分部分项工程量清单表中应列有：
序号、项目编号、项目名称、计量单位、工程数量等项内容。
4）.分部分项工程量清单计价表中应包括：
序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、金额（包括综合单价和合价）等内容。
5）.综合单价应为以下各项费用只和：
人工费=综合工日定额×综合工日单价
材料费=材料消耗定额×材料单价
机械使用费=机械台班×台班单价
管理费=（人工费+材料费+机械使用费）×管理费率
利润=（人工费+材料费+机械使用费）×利润率
6）.规费=分部分项工程量清单计价合计×规费费率=390.3×0.5%=1.952万元
税金=（分部分项工程量清单计价合计+措施项目清单计价合计+其他项目清单计价合计）×税率
=（390.2+15.3+48.3）×3.316%
=453.8×3.316%=15.048（万元）
单位工程费=453.8+1。
952+15.048=470.8（万元）
范例3
【背景】
某大型供热工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。
业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。
业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。
经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
1.技术标共30分，其中施工方案10分（因已经确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。
满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
2.商务标共70分。
报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
各投标单位的有关情况见下表。
投标单位信息表
投标单位
报价（万元）
总工期（月）
自报工程质量
鲁班工程奖
省优工程奖
A
35642
33
优良
1
1
B
34364
31
优良
0
2
C
33867
32
合格
0
1
【问题】
1）.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？
为什么？
2）.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
3）.若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？
为什么？
若影响，应由哪家施工单位中标？
【参考答案】
1）.不违反有关规定。
因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。
2）.①计算各投标单位的技术标得分，见下表（技术标得分表）。
②计算各投标单位的商务标得分，见下表（商务标得分表）。
③计算各投标单位的综合得分，见下表（综合得分表）。
技术标得分表
投标单位
施工方案
总工期
工程质量
合计
A
10
4+（36-33）X1=7
6+2+1=9
26
B
10
4+（36-31）X1=9
6+1X2=8
27
C
10
4+（36-32）X1=8
4+1=5
23
商务标得分表
投标单位
报价（万元）
报价与标底的比例（%）
扣分
得分
A
35642
35642/35500=100.4
（100.4-98）X2≈5
70-5=65
B
34364
34364/35500=96.8
（98-96.8）X1≈1
70-1=69
C
33867
33867/35500=95.4
（98-95.4）X1≈3
70-3=67
综合得分表
投标单位
技术标得分
商务标得分
综合得分
A
26
65
91
B
27
69
96
C
23
67
90
因为B公司的综合得分最高，故选择B公司为中标单位。
3）.这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分（20-10），而商务标得分均减少10分（70-60），综合得分不变。
范例4
【背景】
经当地主管部门批准后，某综合楼工程项目施工由建设单位自行组织进行公开招标，招标工作组主要内容确定如下：
⑴成立招标工作小组；
⑵发布招标公告；
⑶编制招标文件；
⑷编制标底；
⑸发放招标文件；
⑹组织现场踏勘和招标答疑；
⑺投标单位资格审查；
⑻接受投标文件；
⑼开标；
⑽确定中标单位；
⑾评标；
⑿签订承发包合同；
⒀发出中标通知书。
现有A、B、C、D、4家经自个审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标有关的数据见下表：
各投标单位的报价和工期
投标单位
A
B
C
D
报价（万元）
3420
3528
3600
3636
工期（天）
460
455
460
450
经招标工作小组确定的评价指标及评分方法如下：
⑴报价以标底价（3600万元）的±3%以内为有效标，评分方法是：
以标底价的-3%为100分，在标底价的-3%的基础上，没上升1%扣5分。
⑵定额工期为500天，评分方法是：
工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。
⑶企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。
企业信誉得分：
C单位为100分，A、B、D单位均为95分。
施工经验得分：
A、B单位为100分，C、D单位为95分。
⑷上诉四项评价指标的总权重分别为：
投标报价45%，投标工期25%，企业信誉和施工经验为15%。
【问题】
1）.如果将背景中招标工作的顺序作为招标工作向后顺序是否妥当？
如果不妥，请确定合理的顺序。
2）.在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式，请根据总得分列出名次并确定中标单位。
各项指标得分及总得分表
投标单位
项目
A
B
C
D
总权重
投标报价（万元）
报价得分（分）
投标工期（天）
工期得分（分）
企业信誉得分（分）
施工经验得分（分）
总得分（分）
名次
【参考答案】
1）.试题所列招标工作的先后顺序不妥当。
正确的应为：
⑴成立招标工作小组；
⑵编制招标文件；
⑶编制标底；
⑷发布招标公告；
⑸投标单位资格审查；
⑹发放招标文件；
⑺组织现场踏勘和招标答疑；
⑻接受投标文件；
⑼开标；
⑽评标；
⑾确定中标单位；
⑿发出中标通知书；
⒀签订承发包合同。
⑴—⑶—⑷—⑵—⑺—⑸—⑹—⑻—⑼—⑾—⑽—⒀—⑿
2）.报价得分计算如下：
⑴A单位报价降低率为：
（3420-3600）÷3600=-5%
或相对报价=报价/标底×100%=3420/3600×100%=95%
超过标底的-3%故为废标。
⑵B单位报价降低率为：
（3528-3600）÷3600=-2%
或相对报价=报价/标底×100%=3528/3600×100%=98%
B单位的标书是有效标。
或B单位报价上升率为（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%
B单位的报价得95分或得95×0.45=42.75分
⑶C单位报价降低率为：
（3600-3600）÷3600=0%
或相对报价=报价/标底×100%=3600/3600×100%=1008%
C单位的标书是有效标。
或C单位报价上升率为（3600-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=3%
C单位的报价得85分或得85×0.45=38.25分
⑷D单位报价降低率为：
（3636-3600）÷3600=1%
或相对报价=报价/标底×100%=3626/3600×100%=101%
D单位的标书是有效标。
或D单位报价上升率为（3626-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=4%
D单位的报价得80分或得80×0.45=36分
将各项指标填入下表：
各项指标得分及总得分表
投标单位
项目
A
B
C
D
总权重
投标报价（万元）
3420
3528
3600
3636
0.45
报价得分（分）
废标
95（42.75）
85（38.25）
80（36）
投标工期（天）
455
460
450
0.25
工期得分（分）
98（24.5）
96（24）
100（25）
企业信誉得分（分）
95（14.25）
100（15）
95（14.25）
0.15
施工经验得分（分）
100（15）
95（14.25）
95（14.25）
0.15
总得分（分）
96.5
91.5
89.5
1.00
1
2
3
中标单位为B单位。
5.哪些工程必须招标，哪些不一定？
以下可以不进行招标:
①涉及国家安全，国家机密的工程
②抢险救灾工程
③利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊情况
④建筑造型有特殊要求的设计
⑤采用特定专利技术，专有技术进行勘察，设计或施工
⑥停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的
⑦施工企业自建自用的工程，切该施工企业资质等级符合工程要求的
⑧在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的
⑨法律法规、规章规定的其他情形
范例5
【背景】
某工程项目估算总投资2200万元，其中施工估算价1000万元，设备采购估算价1000万元，勘察估算价43万元，设计估算价100万元，简历估算价57万元。
在施工招标过程中，业主委托该省建委进行招标，按照法律程序确定以公开招标的方式分阶段进行招标。
【问题】
1）.简述《招标投标法》要求必须进行招标的工程项目是什么？
2）.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定必须进行招标的标准是什么？
3）.以上背景材料中，如以各阶段进行，哪些必须进行招标？
4）.背景材料中有两处不妥，请找出来。
【参考答案】
1）.《招标投标法》要求必须进行招标的工程项目是：
⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
⑵国家投资、融资的项目；
⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2）.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定必须进行招标的标准是：
⑴施工单项合同估算价在200万人名币以上；
⑵重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人名币以上；
⑶勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万人名币以上。
为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价地狱上述第⑴⑵⑶项规定的标准，但项目总投资在3000万元人名币以上的勘察、设计、监理一级与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务
依法必须惊醒招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
3）.进行招标的阶段是：
施工、设备采购、设计、监理。
4）.不妥之处：
⑴建委主持进行招标；
⑵法律规定各阶段以公开招标方式。
6.设计招标，监理招标主要看方案而不是报价。
7.开评标程序：
包括开标、评标、定标三个阶段
①开标
⑴开标的时间和地点
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
在以下特殊情况下可以暂缓或推迟开标时间：
1）招标文件发售后对原招标文件作了变更或补充；
2）开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；
3）出现突发事件等。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
⑵出席会议的规定
开标由招标单位或招标代理单位代表主持，邀请所有投标单位参加。
投标单位的法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。
⑶开标程序和唱标内容
1）开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位的代表检查其投标文件的密封完整性，并签字予以确认。
当众宣读评标原则、方法。
由招标人依据招标文件的要求，核查投标人提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、投标担保等。
2）唱标程序应按各投标人报送投标文件时间先后的顺序进行。
当众宣读有效标函的投标单位名称、投标价格、工期、质量、主要材料用量、修改通知、投标保证金、优惠条件，以及招标人认为有必要的内容。
3）开标过程应当记录，并存档备案。
⑷招标人不予受理的投标
1）逾期送达的或者未送达指定地点的。
2）未按招标文件要求密封的。
②评标
⑴准备
评标委员会成员应当认真研究招标文件，了解和熟悉以下内容：
招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款，招标文件中规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。
⑵初步评审
包括以下内容。
1）符合性评审
符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定，要求投标文件实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。
2）技术性评审
含方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对现场环境保护措施评估。
3）商务性评审
校核投标报价，审查报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，与标底进行对比分析（如果有标底的话）。
⑶详细评审
根据招标文件确定的评标标准和方法，评标委员会对投标文件的技术部分和商务部分做进一步评审和比较。
评审方法通常包括最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其他方法。
⑷编制评标报告
评标委员会对投标文件进行初审和终审后，应当向招标单位提供一份评标报告，包括以下内容：
基本情况和数据表，评标委员会成员名单，开标记录，符合要求的投标一览表，废标情况说明，评标标准、评标方法或评标因素一览表，经评审的价格或评分比较表，经评审的投标单位排序，推荐的中标候选单位名单以及签订合同前要处理的事宜，澄清、说明、补正事项纪要。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
对结论有异议的成员可以书面阐述其不同意见和理由，没有签字且没有书面阐述其理由者，视为同意评标结论。
③定标
⑴确定中标单位
评标委员会推荐的中标候选单位应当限定在1~3个，并标明排列顺序。
对使用国有资金投资或国家融资的项目，招标单位应确定排名第一的中标候选单位为中标单位。
排名第一的候选单位如放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的时间内未能提交的，招标单位可以确定排名第二的候选单位为中标单位。
排名第二的中标候选单位因同样原因不能签定合同的，招标单位可以确定排名第三的中标候选单位为中标单位。
招标单位可以授权评标委员会直接确定中标单位。
招标单位不得向中标单位提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标单位意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签定合同的条件。
⑵发出中标通知书并签定书面合同
确定中标单位后，招标单位应当向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。
招标单位和中标单位应当自中标通知书发出后30日内，按照要求订立书面合同。
招标单位在书面合同订立后5个工作日内，向中标单位和未中标的投标单位返还投标保证金。
8.案例：
范例6
【背景】
某大型的工程项目进行施工招标，招标人编制了完整、详细的招标文件，其招标文件的内容如下：
⑴招标公告；⑵投标通知；⑶通用条款；⑷专用合同；⑸合同格式；⑹图纸；⑺工程量清单；⑻中标通知书；⑼评标委员会名单；
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