.改善企业营商环境需关注什么

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改善企业营商环境我们需关注什么?

一提到改善企业营商环境，人们往往会想到要简化企业审批办事流程，实行最多跑一次改革或者帮助小微企业拿到贷款以及为它们减税让利、放水养鱼。

其实在以房产、装修、汽车、家电、家具以及手机、电脑等面向老百姓的排浪式大消费到了尾声阶段、公建项目投资边际效益也出现了下滑迹象（比如在运力上民航淡季出现了用倾销价与高铁竞争客源、许多新建的公路车流并不理想等）、个性化大消费还没有完全兴起的时候，改善企业的营商环境内涵有很多，最重要的一点是如何让企业能适应经济发展的新常态，在需求下移的时候能慢慢转型并生存下去，这是许多小微企业共同面临的问题。

在这个过程中政府既要宽松货币，加大财政支出，上一些有前景的战略性大项目维持经济的热度，又要瞄准西方发达国家，因地制宜地引导各路资本加大对中国短板行业的投资，同时采取各种措施促进老百姓的消费升级和消费品种拓宽，做大市场需求蛋糕，使更多的企业有良好的市场销售环境，好产品能卖得出、企业挣得到钱。

同时大消费带动小消费，让更多的自由职业者能够找到稳定的工作。

对此笔者提出以下看法供大家参考：

一是老百姓低水平的终端大消费基本饱和以后，政府拉动经济的注意力不能仅放在招商引资的投资上，要把更多的精力投入到促进老百姓的消费升级、消费品种拓展上，用促消费打开再投资的空间，比如对房产消费，美国人均GDP五万美金，人均住房面积90平方。

2017年统计中国城镇人均住房面积仅40平方，许多房屋的配套标准都很低，今后中国人均GDP要上3万或者4万美金、甚至更多，人均住房面积还有30到40平方的再增长空间，加上还有近4亿农民要城镇化，进城买房，房地产业的市场空间还是很大的，房地产是先导消费，老百姓买了大房子后就会去装修，添置家具、家用电器、家纺，购置娱乐健身器材甚至换车。

现在要尽快取消限购、限贷，拿出房地产业发展的长效管理办法来实行精细化的管理，让这个牵涉到上下游56个行业的大产业恢复生机，既能轰轰烈烈地消费，房价又不过快地上涨，实现房子是用来住的功能定位、从而拉动经济往上走。

为了鼓励老百姓改善性的二次置业，政府对购置100平方以上的大房子每增加30平方面积贷款利率优惠8%，由政府财政贴息。

说到消费品种拓宽，只要不是黄、赌、毒，西方发达国家老百姓有的消费品种中国都可以有，中国的江、河、湖那么多，海岸线那么长为什么不能发展西方很流行的私人游艇消费呢?

我们不能捆住自己发展的手脚。

在制定新的发展五年规划的时候，我们要多阐述生活改善的实物指标，按着指标指导企业投资、生产。

政府努力挖掘新的消费热点，列出可投资项目清单，开展好私人别墅、泳池、私人游艇、飞机，家庭机器人、无人机、房车、高尔夫、赛马、狩猎、滑雪、极限运动等一系列的新消费，这样做能够拓宽企业的投资渠道，减少在某一行业里的过度竞争，也能让老百姓的就业面更宽。

为了做好促消费、稳增长工作，各级政府的主要领导要亲自挂帅、承担重任，层层分解指标、年年有考核，破除制约消费的障碍，培育好本地区良好的消费市场环境。

要利用行业协会这个平台并每年召开各类企业座谈会及时了解企业的经营状况，帮助他们解决实际困难。

甚至可以向更高一级的政府部门反映，将国庆节七天长假中挪两天给五一节，恢复五一节五天的黄金周，像过去曾经做的那样开展好节日期间的房产、家装、家具、汽车、电子产品、服装、珠宝及农副产品的大促销，心动不如行动，新常态不采取新措施放任需求点下移贻害无穷。

今后房地产业的发展，也不可能再去摊大饼拿大面积的土地，也不可能盖更多的100平方以下的小户型房，需要我们的基层政府发挥主观能动性，帮助拆迁城市里的棚户区和小户型住宅区取得建设用地，适当延长开发周期，让开发商建设与经济发展阶段及中高收入阶层购买力水平相适应的大面积、高标准住房，以他们住房改善为先行样板，促进各阶层老百姓的住房标准不断提高。

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二是要改善企业的营商环境就需要深化收入分配制度改革，遵循勤劳致富、多劳多得、技术优先、扶贫托底的原则搞好社会各阶层的收入二次分配，变金字塔型的消费群体结构为橄榄型，以提高全体老百姓的消费力。

在这个过程中要做好“限高”、“整中”、“提低”，“限高”就是加大对高收入群体的个税收缴力度，对有些人在制度设计上就不允许拿那么高的工资，比如央企的管理者年薪就不应超过300万人民币，对冲不出亚洲的男足球员一年的最高收入也限制在500万以内，中国不是避税的天堂，对高收入者要属地化管理，建立税收台账，加大对国企负责人、民企的白领、画家、演员、广告代言人、股票套现的小非、球星、歌星等的个税收缴力度、累进收税、坚决打击偷税漏税。

“整中”就是每个地区都应当参照反映当地老百姓真实收入水平的出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员、医院护工的平均工资，制定政府公务员、事业单位人员的平均工资水平，与普通老百姓的幅度差不能太大，根据经济发展的状况，3-4年微调一次，对年收入超过12万的按规定收累进调节税。

“提低”就是将全社会的低收入群体都纳入医疗、养老保障范围，有基本的住房住，不饿肚皮，大病有保险，社区为他们介绍力所能及的工作，有的地区可对特别困难家庭发放消费券或米、面、油，改善底层老百姓的消费预期。

为了保护好橄榄型的消费群体财富不受侵犯，使他们始终成为拉动中国经济增长中消费的主力军，中国股市也迫切需要深化改革，对高价发行股票、允许过快减持股票、新股上市被恶炒、二次涨停板后不再停牌一小时实行连续竞价等作出修正，中国股市应当是理性、健康、安全的投资场所，实体经济发展的助推器，而不能成为少数人快速发家致富，财富向少数人集中，大多数股民亏钱、财富被掠夺的场所.

三是中国要真正成为制造业强国，在世界知名品牌榜的占有率必须填补空白并逐步有十位数以上的占有，生产优质产品的企业必须受到追捧，好的企业也只能在好的营商环境中成长，而那些投机取巧、仿冒侵权、专制伪劣商品的企业没有市场。

这就要求我们做好以下几点：

1.公平、公正招投标，无论是建设工程和政府物资采购最终选择的企业都是服务一流、产品一流的企业，在这个领域我们的纪检、监察机构必须加大监督力度；2.对高新技术企业税收减免及帮助其在资本市场上市融资；3.加大知识产权保护力度，打击侵权、盗版行为，被侵害者的利益能够及时得到维护；4.提高产品质量检验准入标准，对一些达不到基本要求的产品不允许生产、销售；5.对电商平台的掺假使假者制定严格的处罚措施，不能年年清假货、年年清不完；6.对近些年食品生产领域突出的食品安全问题增加检查人员，加大巡检、处罚力度，我们不能因为少数做麻辣烫的商家因使用了伪劣的肉肠而使这类餐饮萎靡不振，也不能因金华某些晒火腿的在火腿上撒了敌敌畏而使中国的火腿都销不动，拖累了整个产业，更不能因中国的食品安全度低，让老外不敢到中国来旅游、影响整个旅游观光业。

好的营商环境是政府的职能部门主动作为，用辛勤、努力的工作换来的。

四、面对人口老龄化这个今后发展难题，要采取果断措施给予解决。

一个国家“红利人口”多对经济发展大有好处，大量的劳动力能满足各行各业的生产需要、取得了工资收入又能使消费基数增大，内需规模上得去，营商环境肯定好。

目前我国的人口结构出现了断层，“红利人口”逐步减少，60岁以上的老人已有2亿多，并逐步增加，出现了用工劳动力紧张的状况，我们必须借鉴俄罗斯好的经验，采取有力措施来逐步纠正人口老龄化问题，为今后十年、二十年的发展在生产、消费人口上打好基础。

笔者认为：

为了打消老百姓生二胎的顾虑，要奖励他们生二胎，生出来就奖励8000块，母亲的产假可以延长到一年，受国家保护，第二胎子女以后上学、就医、住房保障都有特殊政策照顾。

五、努力营造内需消费为主推动经济发展的方式，对消费中出现的一些问题，深入调查研究，及时拿出解决问题的办法。

比如，近几年老百姓在国内因一些政策的限制，享受型的大消费项目不多，一些中产阶层将钱花在了子女出国留学、国外购房、购物、旅游、移民等方面，大量的购买力外溢，对国内企业的营商环境产生了十分负面的影响，这些问题都应当及时解决。

一个健康可持续发展的国家，其内需消费率一般都在70%以上，并不主要靠投资拉动经济。

在低水平消费饱和的时候，要取得发展的新动能政府尤其要注意促进消费升级和挖掘新的消费热点，其实消费就像一辆隆隆开动的列车，中高收入阶层是火车头、前车厢，引导消费的政策和享受性消费的欲望不断产生是火车头前行的动力，勤劳、智慧的普通老百姓是消费的后车身和车尾、政府的各种打违规、收入分配制度改革、促消费升级的举措是为消费列车前行铺下的铁轨----列车不断到达的站点是我们消费不断升级的标志----西方发达国家居民消费的档次水平是我们列车阶段达到的目标，中国的发展离不开消费升级列车的隆隆开动。

六、经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，中国要成功跨过中等收入陷阱，实现振兴中华民族的强国梦，就需要发扬“严”和“实”的工作作风，不断改革上层建筑领域不适应经济发展的东西，我们迫切需要做好以下几点：

1.发扬“三严三实”、脚踏实地的工作作风，抓经济工作不能好大喜功，来不得半点浮夸与虚假，要能正视问题、敢于担当，及时拿出解决问题的办法；

2.“放管服”结合，简化审批流程，提高行政办事效率，做到小政府大服务，企业有获得感；

3.依法办事，认真履行政府依法作出的政策承诺和企业签订的合法、合规的合同与协议，政府不违信失约；

4.严惩经济领域不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要的腐败行为；

5.民营企业是中国经济和社会发展的重要力量，在促进经济平稳较快发展、推动科技创新、促进城乡就业、增加居民收入中起着十分重要的作用，除国家法律法规禁止进入的行业和领域外，一律向民营资本开放，真正减少“玻璃门、弹簧门”、消除歧视民企的行为；

6.利用一带一路的经济发展大通道，做大需求的蛋糕，让产能过剩、开工不足的企业找到生机；

7.在经济发展的新常态，进一步完善对小微企业的减税让利政策，减少企业倒闭；

8.国家的五年发展规划能够在宏观上对小微企业的发展提供借鉴，各地的发改委、统计局应加强服务，指导小微企业错位发展，充分发挥行业协会、个私协会的作用，介绍行业新技术的应用、企业生产、需求信息，让大多数企业有的放矢，减少盲目投资与生产；

9.国家的各个职能部门通力合作，研究解决小微企业融资难、融资贵、税负高、招工难，政出多门，监管过多、政策多变、过度竞争、效益低下、信息不通畅等一系列问题，推动改革政策落地。

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