地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目评标报告.docx
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地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目评标报告
地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目评标报告
招标编号:
JG2015-4019
招标人：
广州地铁集团有限公司
地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目
评标委员会
2015年7月24日
广州地铁工程建设招标领导小组：
地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目（招标编号：
JG2015-4019）于2015年7月24日9:
00-9:
30在广州公共资源交易中心第6开标室收标，9:
30在广州公共资源交易中心第6开标室进行第一次开标。
之后，由广州地铁集团有限公司安全监察部工作人员组织，于7月24日在广州公共资源交易中心进行评标。
评标情况如下：
一、项目概况和报名情况
本次招标内容是梳理有关法律、法规、标准、规范和地方性法规以及广州地铁集团有限公司规章制度，建立地铁建设安全隐患排查治理体系，并基于集团公司一体化项目管理平台对上述隐患排查治理体系内容开发信息化系统，实现对施工现场安全隐患排查治理的信息化处理。
本项目于2015年6月26日至2015年7月3日在广州公共资源交易网等媒体上发布招标公告；2015年6月29日至2015年7月3日在交易中心接受报名并发售招标文件；共有8家单位报名，6家单位投标，具体情况如下：
序号
投标人
是否购买
招标文件
是否递交
投标文件
1
广州市品高软件开发有限公司
是
是
2
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司
是
是
3
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司
是
是
4
广州科腾信息技术有限公司
是
是
5
北京意畅科技股份有限公司
是
是
6
北京中海纪元数字技术发展股份有限公司
是
是
7
中铁隧道勘测设计院有限公司
是
否
8
上海同岩土木工程科技有限公司
是
否
二、评标组织机构
本项目负责评标的专家共5名，其中业主代表1名，按照集团公司相关规定由监察审计部在内部专家库抽出；外部专家4名，由广州公共资源交易中心按其规定抽取产生。
三、评标情况介绍
本项目招标资格审查方式为资格后审，开标方式为二次开标。
评标委员会在第一次开标之后依据招标文件的相关规定，对所有的投标文件进行了认真、细致的评审，具体情况如下：
（一）对投标人的资格审查及技术商务标符合性审查
评标委员会按照评标办法中规定的资格审查及符合性审查条件，分别对投标文件进行了审核。
经评审，6家投标人的投标文件均通过资格审查及技术商务标符合性审查，进入下一阶段的技术商务评分；具体情况如下：
序号
投标人名称
资格审查
技术商务标符合性审查
是否进入技术商务评分
1
广州市品高软件开发有限公司
通过
通过
是
2
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司
通过
通过
是
3
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司
通过
通过
是
4
广州科腾信息技术有限公司
通过
通过
是
5
北京意畅科技股份有限公司
通过
通过
是
6
北京中海纪元数字技术发展股份有限公司
通过
通过
是
（二）对投标人的技术商务评分
评标委员会对通过技术商务标符合性审查的投标文件以“先定档再打分”的方式进行技术审分。
具体情形如下：
1、每位评标专家严格按照“技术商务评分细则”规定的【好、中、差】等级标准，对通过技术商务标符合性审查的投标人先进行定档。
定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分。
2、汇总各评标专家的定档分，并计算其算术平均值，按下表得出各投标人的评分细则中每一项的最终档次。
好
中
差
[3，2.5]
（2.5，1.5]
（1.5，1]
3、各评标专家根据上述最终档次和评分细则各自独立进行打分；评分不符合最终档次的为无效分，须按最终档次重新打分。
对评委的评分结果，以评分细则中“评分内容”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分；分数按四舍五入法保留两位小数。
最后汇总得出该投标人的技术得分。
4、评审采用百分制计分办法，以75分为评审合格通过线，即技术商务得分总分达到75分（含75分）以上的投标人视作入围，如果投标人得分达到75分（含75分）不足5家，则降低到70分（含70分）作为技术方案评审合格通过线，依此类推，以降低5分为一个级别，直至有5个（含5个）以上投标人通过技术方案评审为止,最低不能低于60分。
如果入围的投标人少于5家，则业主将宣布本次招标无效，重新组织招标。
5、根据上述规则，投标人的技术商务评分具体如下：
序号
投标人名称
技术商务评分
是否进入
经济评审
1
广州市品高软件开发有限公司
76.83
是
2
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司
76.37
是
3
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司
88.3
是
4
广州科腾信息技术有限公司
61.79
是
5
北京意畅科技股份有限公司
65.49
是
6
北京中海纪元数字技术发展股份有限公司
63.74
是
（三）二次开标及对投标人的经济标符合性审查
1、评标委员会完成技术商务评分后，本项目于2015年7月24日15:
40开启经济标（二次开标）；二次开标的范围包括通过技术商务标符合性审查的所有投标人，开标过程依法依规，符合招标文件的相关规定，开标结果真实有效。
根据评标办法规定，投标价格以大写金额表示的为准；据此，各投标人的投标价格具体如下：
序号
投标人名称
投标价格（人民币/元）
1
广州市品高软件开发有限公司
11322680
2
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司
11252400
3
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司
11249320
4
广州科腾信息技术有限公司
10973000
5
北京意畅科技股份有限公司
11352800
6
北京中海纪元数字技术发展股份有限公司
11359000
2、二次开标结束后，评标委员会根据评标办法相关规定，对通过技术商务标符合性审查的投标人进行了经济标的符合性审查；根据评审要求，6家投标人均通过了经济标的符合性审查。
（四）对投标人的经济评审
评标委员会根据评标办法要求，对满足技术商务评分要求且通过经济标符合审查的投标人进行经济评审；具体情形如下：
1、取通过经济标符合性审查投标人的投标价格平均价作为评标参考价；取入围经济评审投标人的投标价格作为评标价。
2、当评标价等于评标参考价时，得分100分；当评标价大于评标参考价时，评标价与评标参考价差值与评标参考价的比值（X，见下述算式）每增加1个百分点则扣2分；当评标价小于评标参考价时，评标价与评标参考价差值与评标参考价的比值每减少1个百分点则扣1分；不足1个百分点，按相同比例扣分。
最多扣100分。
X＝（评标价－评标参考价）/评标参考价。
3、经济评审得分＝100－扣分
4、根据上述规则，投标人的经济评审得分具体如下：
序号
投标人名称
评标价
评标参考价
X*100
扣分
经济评审得分
1
广州市品高软件开发有限公司
¥11,322,680.00
¥11,251,533.33
0.63
1.26
98.74
2
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司
¥11,252,400.00
0.01
0.02
99.98
3
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司
¥11,249,320.00
-0.02
0.02
99.98
4
广州科腾信息技术有限公司
¥10,973,000.00
-2.48
2.48
97.52
5
北京意畅科技股份有限公司
¥11,352,800.00
0.90
1.80
98.20
6
北京中海纪元数字技术发展股份有限公司
¥11,359,000.00
0.96
1.92
98.08
（五）综合评分、推荐中标候选人
综合评分＝技术评分×80％＋经济评分×20％；根据评标办法规定，评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列。
综合得分相同的，按投标价格由低到高排列；综合得分且投标报价相同的，按技术评审得分由高到低排列。
推荐前三名依次作为第一、第二、第三中标候选人。
投标人的综合评分具体如下：
序
号
投标人名称
技术商务评分
经济评分
综合评分
排序
结论
1
广州市品高软件开发有限公司
76.83
98.74
81.21
2
第二中标候选人
2
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司
76.37
99.98
81.09
3
第三中标候选人
3
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司
88.30
99.98
90.64
1
第一中标候选人
4
广州科腾信息技术有限公司
61.79
97.52
68.94
6
5
北京意畅科技股份有限公司
65.49
98.2
72.03
4
6
北京中海纪元数字技术发展股份有限公司
63.74
98.08
70.61
5
四、中标候选人的情况简介
（一）第一中标候选人介绍
北京伯大瑞尔工程咨询有限公司是专门从事安全管理相关的工程咨询、风险评估、风险管理、应急管理、安全隐患排查与治理体系管理、信息管理系统开发与服务的有限责任公司。
公司成立以来，先后为北京地铁、乌鲁木齐地铁等企业提供涵盖安全隐患排查与治理、安全风险评估与管理、安全风险体系诊断与评估、应急管理第三方监测数据与管理、安全风险管理信息系统（分析、评估、控制与决策）、工程安全监理、安全风险相关的专题研究、技术研发与推广、信息管理系统开发与维护及安全风险相关的工程咨询和管理业务等多个方面的安全管理解决方案。
公司运用先进的安全管理理念和技术，帮助企业建立标准化、规范化、信息化的安全生产模式。
公司现有经验丰富的人力资源，配备各个工作领域的技术力量人员。
其中高级工程师5名，工程师40名，常聘专家20余名，其中教授级高工10名，注册咨询师6名，注册安全工程师5名，建造师10名等，并分别在北京、乌鲁木齐、广州等地设立项目部。
在不断变革发展的时代前进步伐中，公司秉承强大的技术优势与丰富的管理经验，以及公司的核心经营理念与服务热忱，必定可以为国家事业发展贡献力量，也可以为客户带来全新、优势、专业的服务。
（二）第二中标候选人介绍
广州市品高软件开发有限公司成立于2003年，总部设在广州。
公司设有独立的软件产品研发部门和系统技术研发部门，是一家以大型应用软件为核心，提供产品、解决方案和系统规划部署服务的专业公司，是国家认定的高新技术企业和双软认证企业，也是广州市重点软件企业。
2011年，荣获国家工信部和国家发改委联合授予的“国家规划布局内重点软件企业”。
公司主要的业务发展方向是应用软件开发，致力于为电子政务和高端行业客户提供深入和长期的应用定制开发服务及配套的系统集成服务，同时开发拥有自主知识产权的优秀应用软件产品。
公司拥有自主产权的“品高基础架构云平台（BingoCloud）、BingoWorkflowServer”（品高工作流服务器）、BingoIMR短消息工作平台、品高企业级个人门户系统、品高企业沟通协助平台系统、品高通用任务管理系统、品高双屏互动系统、品高工作流—业务流程管理系统等核心软件产品和BMSS企业解决方案、EPMS企业解决方案、BingoSwitch应用连接系统、MicrosoftTeamPortal中小企业敏捷办公平台等各类的解决方案。
同时品高公司的技术开发队伍还掌握了世界上先进的软件开发方法和最先进的软件开发技术，如云计算、SilverLight前端展现、富客户端技术等；并利用这些技术帮助广州移动建立了通用组件平台、通用视窗平台、统一数据管理等平台，在应用集中化、组件化、平台化方面积累了丰富的经验，也为品高公司未来发展云技术奠定了坚实的应用基础；目前品高公司在这方面的技术水平已在国内外同行中处于领先位置，备受美国Microsoft、HP、IBM、Sybase、Oracle等公司的推崇和关注，被上述公司列为技术上的紧密合作伙伴。
（三）第三中标候选人介绍
北京市建设工程质量第三检测所（简称三检所）成立于1987年，2011年6月22日改制，新的企业名称变更为：
北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司，注册资金为1082万元。
三检所自成立以来，先后承担了保障国庆五十周年、六十周年阅兵安全的长安街地下结构物安全检测，长安街道路加铺检测及地铁既有线结构安全检测的工作，天安门中山公园桥和文化宫桥的检测及评估。
还承担了首都机场东西跑道、北京各环路、快速路等道路工程施工质量监控、检测，完成了北京市地铁四号线、五号线、十号线、十四号线、昌平线、房山线等多条轨道交通试验检测工作，以及南水北调北京段和奥运场馆及周边道路工程等多个北京市重点建设项目的试验检测工作。
在地铁大兴线笫三方监测工作以及京津唐、沪宁、湖南吉怀、溆怀、怀通、云南柿凤、昭彝等多条高速公路的检测工作中也取得了良好业绩。
此外，三检所还承接了青海省玉树州古镇八一路跨河桥等工程、青海省玉树州巴曲桥桥等工程、内蒙古自治区赤峰市国道303线清河子大桥危桥改造工程施工等桥梁加固工程。
近年来，三检所承接的兰新铁路、新建京石客运专线、成绵乐铁路客运专线、武广铁路客运专线等多条铁路项目的监测、检测工作，在铁路、高铁建设项目的检测领域积累了丰富的经验，并帮助施工单位及建设单位解决了许多工程建设中的难题，受到业主和同行的赞誉。
五、评标过程中招标文件补充说明情况
业主对招标文件中资格审查表中第六条补充了《广州地铁集团关于“地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目”资格审查有关事项的说明》，2015年7月24日。
（详见附件）
六、评标工作评价
地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目（招标编号：
JG2015-4019）的评标工作在交易中心跟标人、评标委员会、工作人员的共同辛勤工作下有条不紊地进行并顺利完成。
本次评标中，评标委员会严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法的暂行规定》、《广东省建设工程管理条例》的规定，依据经招标领导小组批准的招标文件中的评标办法，按预定的程序完成了全部评标工作。
各评委严格遵守“公平、公正、科学选优”的原则，严肃、认真独立完成了各项评分工作。
评标委员会成员签名
____________________________________
________________________
广州地铁集团有限公司监察审计部代表签名：
____________
地铁建设安全隐患排查治理体系及信息化项目评标委员会
2015年7月24日
升级会员 