保安煤矿安全管理制度.docx
《保安煤矿安全管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保安煤矿安全管理制度.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
保安煤矿安全管理制度
1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制
2、矿级领导（正、副职）、生产经营管理人员下井带班制度
3、安全质量检查及跟踪处理制度
4、安全办公会议制度
5、安全目标管理及奖惩制度
6、隐患排查治理制度
7、安全技术审批制度
8、安全教育培训制度
9、设备器材检查维修管理制度
10、爆破器材使用管理制度
11、入井检身和上下井人员清点制度
12、煤矿班组安全生产管理制度
各级领导安全生产责任制
一、董事长安全生产责任制
1、认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》及其他法律、法规中有关矿山安全生产规定。
2、制定本单位各项安全生产管理制度，直接领导本单位职能部门开展安全工作。
3、根据需要配备合格的安全管理人员，对每个作业场所进行跟班检查。
4、采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动保护用品的及时供应。
5、对职工进行安全教育培训，审批本单位的各项劳动保护，规章制度和和安全操作规程，并督促所属单位贯彻执行。
6、制定矿山的灾害预防和应急计划，及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患，组织并参加定期和不定期的安全、质量大检查，每月组织召开安全工作会议，解决重大安全隐患问题。
7、参与伤亡事故和重大事故的处理工作，及时、如实地项安全生产监督管理部门好而企业主管部门报告矿山事故，并积极组织抢救。
二、总经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等。
对全矿的安全生产负全面责任，特别是对“一通四防”负全面责任。
2、深入一线，掌握安全生产动态，按“三大规程”及有关规定指挥生产。
3、全面负责“一通四防”工作的计划落实，定期检查“一通四防”工作进展情况，及时解决“一通四防”所需的人力、物力和资金等。
4、负责组织、落实《矿井灾害预防处理计划》，领导防洪、防火、防尘、防毒、防暑、降温等工作。
5、每月至少召开一次由各级领导、业务部门参加的安全工作会议。
研究解决安全生产中存在的关键问题和薄弱环节，制定改善安全生产环境和劳动保护条件的措施。
6、负责组织全矿性的安全隐患排查，对查出的问题要组织相关人员及业务部门进行处理。
7、亲临现场，组织领导事故抢救和追查、分析、处理。
三、安全副经理安全生产责任制
1、负责宣传贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等。
监督检查本矿干部职工对安全规程的执行以及各队安全规划的落实，是本矿安全监督检查工作的第一负责人。
2、领导安全检查，首先学习“三大规程”及有关安全管理制度，并能坚持工作岗位，严把质量关，对不安全隐患要盯住解决，使全矿不发生重大人身事故，定期对安监人员培训整顿。
深入井下一线，
3、掌握安全生产状况，查处各种隐患及“三违”现象，负责组织每月不少于三次的安全大检查，对查出的安全问题要组织有关部门采用“四定”的方法进行处理。
4、监督检查安全技术措施的经费、材料设备的合理使用和安全技术措施的执行情况。
5、负责每周一次召开安全办公会，了解掌握安全动态，及时督促有关部门解决生产中存在的各种安全问题。
6、亲临现场组织参加事故的抢救、追查、分析、处理工作，做到“四不放过”。
四、生产副经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等，对全矿生产活动中的安全生产、工程质量负全面责任。
2、负责组织处理在生产过程中存在的各种隐患，安全与生产发生矛盾时，必须先安全后生产。
3、负责检查所分管业务范围的规章制度的贯彻执行情况。
4、负责组织、领导分管业务范围内的安全、质量检查，制定改进措施并保证实施。
5、亲临现场，参加所分管业务范围内发生的事故抢救、追查、分析、处理工作。
五、机电副经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等，对全矿的机电安全管理负全面责任。
2、负责组织、领导和审查本矿机电措施计划及有关机电方面的规程、制度并保证实施。
3、领导本单位的机电教育和安全培训工作。
4、领导科学研究和技术革新活动，保证科研革新成果符合安全规定。
5、负责定期对井下机电设备的防爆性能、整定进行检查，杜绝“失爆”，做到“三无”。
六、通风副经理安全生产责任制
1、协助矿总工程师抓好通风管理工作，在矿总工程师的领导下负责矿井“一通三防”方面的安全技术工作，对分管范围内的安全技术工作负责。
2、组织开展通风技术革新及科学技术研究工作，推广应用新设备、新技术、新工艺，不断完善操作规程，同时研究解决技术改造和生产中“一通三防”的安全技术问题。
3、组织起草“一通三防”安全设施的技术报告，组织编制和审定本矿“一通三防”工作中具有全局性、关键性的安全技术规定。
4、负责事故隐患治理、审核矿井“一通三防”中危险性较大场所的事故应急预案等方面的技术工作。
5、协组相关部门搞好通风技术人员的培训工作。
定期从技术上研究本矿通风安全生产情况，解决有关生产中存在的安全技术问题，预防矿山事故的发生。
6、参与矿井灾害预防处理计划、安全技术措施费用的使用计划的编制，并参加汇审和组织通风技术人员定期修订。
7、组织并参加专业安全办公会议，对全矿通风现场和通风安全技术工作中存在的问题提出整改意见和整改方案。
七、衔接副经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等，对全矿的安全资金的落实全面负责。
2、按照统筹规划的原则，负责协调生产过程中存在的问题，督促有关部门改进措施，并保证实施。
3、会同其他副经理负责本单位生产经营方面的指标、任务的完成。
4、深入井下一线，掌握安全生产状况，协调本矿生产衔接计划。
5、会同有关部门组织协调本单位重大灾害和事故的抢险救护工作；参与本单位伤亡事故的调查处理工作。
八、总工程师安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等，对全矿的安全技术工作负全面责任。
2、直接负责领导“一通四防”工作，组织编制、实施“一通四防”工作计划。
3、负责定期检查“一通四防”工作，对查出的问题制定整改计划并组织实施。
4、负责审批矿井的各种设计、施工方案、作业规程，并认真检查贯彻执行情况。
5、领导科学研究和技术革新活动。
6、参加重大灾害事故的抢救、追查、分析、处理工作。
7、负责制定《矿井灾害预防和处理计划》并组织实施。
九、后勤副经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的条例、规定等，对全矿的后勤工作全面负责，按照规定处理劳资纠纷、人事管理等方面的事务。
2、建立健全后勤各部室组织管理机构，规定各部门管理人员的职权范围，保证日常工作的正常运行。
4、组织召开并参加参加后勤服务中心会议，听取各部门的情况汇报，研究服务管理经营等问题。
5、有重点地巡视后勤部门工作情况，特别是保卫部、炸药库等要害场所，督促检查本部门的安全工作。
6、做好员工的思想政治工作和职业道德教育，提高全体员工服务理念和服务质量，保持后勤服务中心的良好形象。
7、以身作则，关心员工，使后勤服务中心有高度凝聚力。
十、工会主席安全生产责任制
1、积极配合、监督矿领导开展安全工作，认真组织贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全工作的指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。
2、必须代表广大干部从业人员，监督有关部门负责人、相关人员的安全工作。
3、建立群众性的安全监督网络系统，健全群众监督制度。
经常组织群众性的安全督察活动，不断促进煤矿的安全生产工作。
4、经常深入现场，检查、督促安全生产工作。
监督煤矿与工人签订的劳动合同合法，切实保护干部从业人员的合法权益。
监督煤矿企业足额为干部从业人员进行人身伤害等法律、法规规定的必须的保险。
5、每年至少组织召开一次从业人员代表大会，听取、审议煤矿企业负责人的安全生产工作报告，并参加有关煤矿安全生产重大事项的表决。
6、督促、检查相关部门（人员）的责任制落实情况和业务保安的执行情况，定期组织安全评比活动。
十一、总会计师安全生产责任制
1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。
3、设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。
4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。
十二、调度室主任安全生产责任制
1、在生产矿长领导下，负责全矿各生产环节的调度指挥，掌握各生产环节的安全状况，负责上传下达各项指令。
2、按“三大规程”及有关规定指挥生产。
3、负责抓好开工前、生产中、收工后的安全汇报工作。
4、对现场人员反映的情况严肃对待，自己不能解决的问题及时汇报值班长及有关领导。
5、对灾害事故要迅速掌握情况，及时准确汇报领导，并通知有关部门调动物资、人力、设备和车辆，迅速组织抢救工作。
6、深入基层，掌握矿井各环节安全生产动态，参加矿组织的安全大检查。
7、参加各类事故的追查、分析、处理工作。
十三、通风部部长安全生产责任制
1、在总工程师、通风副经理的领导下，负责“一通四防”及放炮、火工品的安全管理工作，对通风、放炮管理负直接责任。
2、组织编制“一通四防”的年、季、月工作计划，并监督执行作好总结。
3、负责制定“一通四防”管理制度并组织实施。
4、负责制定矿井通风阻力测定方案，并亲自组织实施。
5、每年组织一次空气成分抽取化验工作。
6、负责及时调整通风系统，保证系统合理运行。
7、制定防突措施，加强防突管理、抽放管理。
8、负责保证监控设施正常运行，可靠动作。
9、负责组织定期对“一通四防”工作的隐患排查。
10、负责制定通风部各工种的操作规程及有关通风技术措施。
十四、安检部部长安全生产责任制
1、认真执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全监察条例》等有关煤矿安全生产的法律、法规和规定。
2、在安全副经理直接领导下，负责搞好矿井正常安全监督管理工作，对全矿安全管理工作负直接责任。
3、定期组织全矿井的安全质量标准化检查及隐患排查活动，对查出的问题“四定”处理，并做好整改上报工作。
4、负责监督全矿井各环节的安全管理工作，严肃查处各类隐患，狠反“三违”。
5、参加矿各种规程、措施的审定工作，严把安全关。
6、组织参加本单位各类事故的追查、分析及处理工作。
7、对危害职工身体健康、生命安全的隐患，督促有关部门及时解决。
8、对存在重大安全隐患的区域有权停止工作，并及时汇报织有关领导组处理。
十五、生产技术部部长安全生产责任制
1、负责贯彻执行有关矿井安全的技术政策和“三大规程”。
严格掌握正常的采掘关系、开采程序，对矿井生产过程中的安全工程质量负技术责任。
2、负责编制、组织审定安全技术规程、操作规程、作业规程、施工安全措施，并检查贯彻执行情况。
3、负责组织新水平、新采区、新工作面的验收工作，不符合设计和安全质量要求，不得移交投产。
4、在衔接副经理的领导下负责编制采掘作业计划、工程计划、衔接计划，保证采掘工作面的正常接替。
5、负责每月采掘工作面的质量验收，并“四定”处理，严把工程质量关。
6、协助有关部门搞好职工安全技术培训和“三大规程”教育考核工作。
7、在总工领导下，编制每年的《灾害预防和处理计划》。
十六、机电部部长安全生产责任制
1、在机电副经理直接领导下，负责编制各项机电管理制度，各机电工种操作规程及有关机电安全技术措施。
对生产中的管线系统、机电设备、产品配件的安全质量负全面责任。
2、定期组织相关人员对机电设备进行检查。
抓好机电设备维修、保养，使设备完好率、待修率、事故率符合要求，井下电气设备符合《煤矿安全规程》要求，消灭失爆。
3、负责制定防止电气设备事故发生的措施，并保证贯彻执行，并对矿井正常通风和不产生机电引爆火源负业务管理责任。
4、制定大型设备维检计划，并负责组织落实，确保主、副井提升运输设备，锅炉、主扇、压风机等正常运行。
5、抓好全矿井供电安全，负责编制各用电地点的供电设计，严禁超负荷运行。
6、组织本业务范围内的事故调查和主扇、局扇无计划停风、停电的分析处理工作，并制定防范措施付诸实施。
十七、队长安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全生产方针及各种法律、法规和规定。
对本队的安全生产工作全面负责，是本队安全管理的第一责任者。
2、严格按照“三大规程”指挥本队的安全生产，当安全与生产发生矛盾时，必须先安全后生产。
3、负责组织处理本队的各种安全隐患，严禁违章指挥。
4、负责组织职工学习三大规程及各种施工措施，培养职工安全意识及正规操作水平。
5、坚持开好班前会、班后会，组织好本队的每周安全活动。
6、发生重大隐患、重大设备事故必须亲临现场组织处理。
7、跟班副队长是本班安全的第一责任者，必须与工人同上同下，搞好本班现场安全管理。
十八、班（组）长安全生产责任制
1、对本班的安全生产负全面责任，坚持不安全不生产的原则。
2、认真学习“三大规程”，并严格贯彻执行，杜绝违章指挥，监督职工正规操作，杜绝本班“三违”现象的发生。
3、组织好本班的班前会、班后会，抓好本班职工的安全教育。
4、严格执行开工“三员先检制度”，积极处理现场作业环境各种安全隐患。
5、严禁安排无证人员上特殊岗位，严禁安排未经过培训的职工上岗作业。
6、发生重大事故时，视事故性质及严重程度组织职工进行抢救、撤离。
管理人员下井及带班制度
为加强管理人员下井带班管理工作，根据国发［2010］23号、国安监总局第33号令）的规定，结合阳保筹办字[2010]97号文的相关规定，严格执行领导干部下井带班制度，落实安全生产主体责任，督促各级管理人员深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，特制定本制度。
一、一般规定
1、带班人员范围：
董事长、总经理、生产副经理、衔接副经理、后勤副经理、安全副经理、机电副经理、通风副经理、通风助理、总工程师、生产副总工程师、通风副总工程师、机电副总工程师。
2、带班次数：
董事长、总经理每月带班下井不得少于5次，其余副矿级领导（副总工程师）每月带班下井不得少于6次。
3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换并汇报调度室，确保每班至少有一名矿领导带班。
4、要求每班必须有一名副总以上领导带班，入井要求与当班员工同下同上，井下带班时间不得小于8小时。
5、带班人员严格执行“入井后、班中、升井前”三汇报制度。
6、带班人员在井下调度站进行现场交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。
7、公司主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责，带班下井领导协助矿长对当班安全生产负责。
8、领导下井跟班表由调度室对带班人员的带班日期、班次进行安排，在领导带班入井公示栏上公布，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。
9、特殊时期需要执行特殊带班计划时，由调度室及时调整通知带班人员。
二、带班人员职责
1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。
即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。
2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。
“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。
3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。
4、带班人员加大对生产中各重点环节的检查和巡视。
必要时重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。
8、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的队组之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。
9、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向调度室汇报。
10、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。
三、群众监督
1、领导带班入井计划、领导带班入井情况汇总、领导带班入井考核情况在领导带班入井公示栏中公布，井口设值班带班领导公示栏、领导带班入井公示栏，公示栏由调度室负责监督，由考勤组负责落实。
2、每月28日由企管部会同调度室、安检部公开公示领导月度带班情况及考核情况。
3、领导下井带班接受群众监督，意见通过群监员意见箱收集或电话。
监督电话：
4093501、4093502（外线）；8001、8002（内线）。
四、考核及相关规定
1、由企管部会同调度室、安检部对带班人员进行检查考核，报董事长、总经理审定后执行。
2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未带班的，罚款200元/次。
3、带班人员未当班与员工同下同上现场交接班，一律按违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的行政处分；造成事故的，按《行政责任追究》的相关规定，严肃处理。
4、未填写带班记录、交接班记录的，罚款100元/次；记录不全面、未按要求填写的，罚款50元/次。
5、本制度与领导下井带班表一并生效，本制度从二○一○年十月七日起执行，修改解释权属公司。
安全质量检查及跟踪处理制度
为进一步加大我矿安全质量标准化建设，加强安全监督检查工作，强化作业现场安全管理，实现安全质量标准化和岗位作业标准化动态达标，保证安全生产，促使矿井生产实现“标准化建设，精细化管理，规范化操作”，特制订本制度。
一、安全管理组织
1、安全生产管理系统：
总经理为第一责任者，安全副经理为直接责任者，统管全矿安全生产；下设部、队、班，实行分级负责，层次管理。
形成安全生产管理网络体系。
（详见质量标准化管理制度）
2、综合评定组：
负责各种检查表格的发放（地面后勤、土建组自行制定检查评分表），收集每次检查后各专业的资料（包括评分表、四定表），进行月度最后对每个单位的综合评定打分，出台月度质量标准化检查通报。
3、安全生产监察系统：
矿设安检部，队组有跟班安检员、质标员，形成安全生产监察网络体系，对全矿安全生产管理工作实行监察工作。
4、安检部，是具体管理职能机构，负责全矿安全生产的监察指挥组织，指挥全体安监系统和检查全矿安全生产管理系统，做好安全生产工作。
5、队组设安检员及质标员，负责抓一个队组的全面安全工作，组织做好全面安全工作。
6、安全工作，要专人抓，要层层抓，全员都把关，全员都有责，全员都要抓，互相监督，共同抓好安全生产。
二、安全管理基础工作
1、安全生产记录。
队组设安全生产记录，记录要记清，写明执行规程情况，有无事故因素，险情和事故，采取哪些安全措施方案，和作业场所安全状况等。
2、安全检查记录。
队组和安检部设安全检查记录，在日常检查中，分别抽查和集中大检查时，把检查项目，发现的问题采取措施和处理意见等写清。
3、安全会议记录。
包括安全工作会，安全专题分析会和事故调查处理会等。
写明议题，意见和决议等内容。
4、安全工作统计报表，安全工作情况，要按系统逐级统计上报。
报表由统计资料管理系统人员负责登记，填报。
5、事故处理档案，轻伤填“轻伤登记表”表式写明伤者情况，受伤部位，原因，责任和处理意见或结果等。
重伤以上事故档案，要有事故调查报告，诊断证明，事故处理报告和事故处理决定等。
事故处理档案由矿安检部或矿组织的专职人员搞好，办公室存档管理。
6、安全工作文书档案。
包括安全工作计划、决定、通报、总结和报告等，矿内形成的材料都要立案管理。
过程由安检部管理，年末由办公室统一整理立卷，存档，上级有关文件，经由办公室管理。
7、事故发生要加强思想组织工作，及时组织恢复生产，保证生产正常进行，尽量减少影响。
三、安全管理实际工作
1、树立“安全第一”思想，把安全工作列为头等大事，抓部署工作，检查工作，总结工作，都要把安全工作贯彻在一切工作之中，并坚持始终。
2、贯彻安全法规，上好安全课，搞好安全教育，从懂得安全知识，个个都知道安全法规、制度、规程、条例，处处都做安全工作，尤其新工人不经安全教育不上岗。
3、每月7日、22日召开安全生产专题会，专门检查安全工作，讲安全工作，研究安全工作，解决安全工作中的问题，改变安全工作中的不足。
4、安全工作立足于防，工作做在形成过程前，问题解决在萌芽之中，必须加强日常的检查，督促工作，工作要实，要求要严，发现隐患及时排除，不留隐患，不能拖延，处理不了的，立即报告，并负责催办，解决为止。
5、认真执行“法规”、“规程”、“制度”执行要严，惩罚严明，发现问题，追究责任，该罚的处罚，以严纪保安全。
6、不断完善安全制度，按“规程”、“制度”要严格执行。
还要发现问题，分析情况，研究政策，结合需要，制定相应的制度，加以制约，予以防范，从而不断建立健全安全制度，使其更完善、适用。
7、安全工作要问责，问题发生在哪里，就由哪里负责，轻则批评教育，重则给予经济处罚或下岗，故意造成损失的追其刑事责任。
四、安全事故跟踪处理
1、发生事故，立即按系统登记，报告，各有关单位接到报告必须认真处理不得拖延。
2、搞好抢救工作。
发生事故首先要救人，必须及时采取积极有效的措施，做好受伤人员的抢救，护理和治疗，同时做好灾区治理防范工作，把损失降低到最低程度。
3、搞好事故调查，凡是发生事故，都要及时进行调查，必须把发生事故的情况，原因和责任查清。
一定实事求是，从实际出发，准确、搞实、搞清，写出调查报告。
4、搞好事故分析，进行安全教育，本着“四不放过的原则”凡发生事故，查明情况后，都要在一定范围内，搞事故分析，讲明事故情况，原因，找出防范措施，使大家都能从中得到教育，责任人得到处理，从而引起重视。
5、搞好事故现场处理，事故现场的恢复。
按批准权限进行，一经批准立即组织恢复生产，制定安全措施，确保生产安全，及时恢复正常生产。
无安全措施，不得生产。
6、搞好事故责任人的处理。
对发生事故的责任人，应区分不同情况，做出实事求是的结论，特别是对可预见事故严惩责任人。
7、事故处理，按轻重分级管理。
轻伤由安检部，医疗室负责人会同医院处理。
重伤则由本单位安检、调度室等相关部门处理。
重伤以上事故，上报上级部门进行处理。
安全办公会议制度
为了组织好安全会议，提高会议效率，保证会议质量，促进安全生产工作，制定本制度。
一、总体要求
（一）贯彻落实上级有关安全生产的方针、政策、法规、指令会议精神和要求，制定本矿的具体执行办法。
（二）针对各单位和安检部门所执行的规程措施，落实有关安全管理工作的实际情况汇报，研究分析当前工作中存在的安全问题，提出解决问题的办法和措施，并落实到具体单位和人员，解决期限。
（三）扩大分析两起重大事故或未遂事故的经过、原因、结果、以及对事故责任者处理意见的通报，举一反三、吸取教训，制定针对性的防范措施，杜绝同类事故的发生。
（四）落实上次安全办公会议所确定的工作任务和举措的执行情况。
（五）根据本行业、本矿安全生产形势，强化现场安全管理。
二、会议任务：
1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。
2、听取安检部关于本矿各单位执行“三大规程”，落实上级安全通报、指示、命令，落实
升级会员 