农机安全生产工作计划.docx

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农机安全生产工作计划

2018年农机安全生产工作计划

　　市农机局在市委、市政府及上级业务主管部门的正确领导下，以农机技术推广为先导、农机安全监理为保障、农机技术培训为基础、农机管理服务为手段，着力打造“改革、转型、平和”农机，实现了时间过半，任务过半。

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　　2018年农机安全生产工作计划一　　2018年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中精神的重要一年，也是全面实施“十二五”规划的攻坚之年，进一步推进全区农机化创新发展，任务艰巨，责任重大。

全局上下要在区委、区政府和上级农机主管部门的坚强领导和关心支持下，团结一心，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，努力开创农机化工作新局面，为实现在全省“总量进十强、增速争先进、收入超平均”三大目标做出新贡献。

　　2018年全区农机化工作总体要求是：

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实各级农村、农业和农机化工作会议精神，围绕“稳定是前提、创新是动力、发展是方向”的总基调，统一思想认识，凝聚智慧力量，明确目标任务，落实工作责任，坚持改革创新，践行群众路线，持续点燃激情，提升工作效能，务实抓好农机化职能工作和区委区政府重点工作，实现内涵式发展，全力打造农机化创新发展升级版。

　　综合考虑，2018年全区农机化发展主要目标任务是：

农机总动力达到211万千瓦。

新增大中型拖拉机300台，新增联合收获机械300台，新增多功能作业机具700台套。

新登记注册新型农机经营主体20个;完成机耕面积227万亩、机播面积300万亩、机收面积300万亩，其中实现精少量播种面积200万亩。

小麦生产实现全程机械化，耕种收机械化作业逐渐完成升级换代;玉米机收率达到75%。

　　完成上述目标任务，要着力做好以下七个方面工作：

　　1、加强农机专业合作社建设。

着力扶持现有农机专业合作社向市级、省级、国家级示范社发展，在现代农业示范核心区扶持1-2个示范社，每个乡镇、涉农街道建立1个中心社，发挥典型示范带动作用。

　　2、探索农机经营主体新机制。

尝试成立农机作业工程公司，构建新型农业生产服务主体，开展农机专项作业服务，提高农机作业质量，打造农机专项作业社会化服务品牌。

　　3、探索农机金融服务机制。

对农机专业合作社、农机大户推行农机质押，解决购机融资难等问题。

　　4、建立好三个农机管理台账。

即：

辖区内农机维修保养管理台账、农业机械管理台账、驾驶操作人员管理台账。

　　5、加强农机化信息宣传力度。

建立激励机制，做到奖罚分明，对信息化宣传工作实行一票否决制。

　　6、规范高效廉洁落实农机购置补贴政策。

重点补贴先进适用大型农机具，兼顾薄弱环节机械，提高农机装备水平，优化装备结构。

　　7、创新抓好“三夏”、“三秋”农机化生产。

适时召开不同规模、不同类型现场会。

探索乡镇农业机械对接模式，缓解午收期间“等机抢机”现象。

重点加大玉米跨区机收作业力度，同时把跨区作业向耕、种等其它作业环节延伸。

　　8、深化“包村联户”工作。

结合“农机下乡、科技赶集”宣传月活动，完善“包村联户”绩效考核办法，建立更有实效的工作体系和工作机制，实行中心主任负责制，推行一线工作法，推广农机新科技，更好服务现代农业，更广辐射带动周边农户。

　　9、启动农机化技术推广示范基地建设。

建议政府牵头，探索适应本区乃至皖北地区主要作物农机农艺融合的全程机械化作业模式。

　　10、打造“智慧农机”。

强力推进农机信息化建设，提升政府的监督管理水平和现代农业的精细化水平。

　　11、加强农机化教育培训工作。

分期分批对农机管理推广人员培训，提升自身素质，培训200人次;对农机操作人员培训，提高其操作、维修保养技能，培训6000人次;对农机维修人员培训，解决“农机谁来维修”的问题，培训200人次;对农机专业合作社人员培训，提高其经营、管理能力，培训300人次。

　　12、建立乡镇农机培训试验示范基地，推进农机农艺深度融合。

探索设立乡镇培训分校、教学点，突破农机教学大纲范畴探索农艺知识培训。

　　13、深化巩固“平安农机”创建成果，切实提高农机“三率”水平。

加强对购机补贴机具和农机专业合作社机具的纳管，力争“三率”水平达到100%。

　　14、加强源头管理，消除事故隐患。

严把农机登记、检验关和农机手培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患，形成人人都讲农机安全生产的良好氛围。

　　15、加强农机维修网点管理和整治。

实行维修网点网络管理制，探索农机、工商、质检等部门联席会议制度，严格实行农机修理工就业准入制度。

　　16、拓宽资格认证领域。

充分利用全国农机职业技能培训和鉴定示范基地的牌子，全面开展职能范围内的各项技能鉴定。

　　17、规范农机车辆安全技术检测工作。

　　18、点燃激情，提升效能。

坚持发扬实干精神、创新精神、亮剑精神，围绕“明确任务，压实责任;点燃激情，立说立行;一线工作，全线紧逼;创新突破，追求卓越”的总要求，把“抓主抓重、苦干实干、提速提效、创先争优”的总体目标、责任和要求落实到每一个岗位、细化到每一个环节、责任到每一位职工，对农机化各项工作进行排名评比，实行末位淘汰和问责制度。

　　19、加强效能督查，确保工作实效。

对三牌佩戴、午间饮酒、上下班纪律、会风会纪等进行严格督查。

　　20、加强“三公”管理。

坚持厉行节约，反对铺张浪费。

　　21、加强财务管理，规范财务支出。

定期开展财务审计工作，严格执行财务支出报告制度，进一步加强财会人员自身建设，提高财务依法管理水平。

　　22、加强党建和党风廉政建设。

着力加强思想政治建设、干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，进一步推进党的建设水平。

　　23、主动作为、高效工作。

扎实推进招商引资、“2112”工程、房屋征迁、城区文明创建等重点工作，不折不扣完成区委、区政府下达的各项工作任务。

　　24、加强学习，提升自身素质。

采取不同形式对自身队伍进行“充电”，加强理论和业务学习，更新知识结构，提高工作本领，做到学必求深，做必务实，行必求远。

　　25、改革创新，加强队伍建设。

创新思路、创新方法、创新载体、创新机制，注重细节管理，改革思维固化、知识老化、技能弱化等现象，锻造一支有战斗力、有能力、有技术的农机人才队伍。

奖惩结合，激发干事创业激情。

　　26、重视老干部工作，关心老干部生活。

要始终高度重视老干部工作，在政治上尊重老干部，在思想上关心老干部，在生活上照顾老干部，努力让广大老干部老有所养、老有所乐、老有所为。

　　27、抓好经济工作，不断增强农机系统自身实力。

坚持群众路线，关心干部职工学习、工作、生活，千方百计为干部职工谋福祉，让干部职工充分享受改革发展的成果，以跨越式发展解决好农机系统自身存在的矛盾和问题。

　　2018年农机安全生产工作计划二　　近年来，国家进一步加大对农机化事业的投入，农机化事业得到迅猛发展，农机装备水平逐年提高，农机安全隐患也日益突出。

市农机办在市委、市政府及安委会的正确领导下，认真履行农机安全监管职能，扎实开展田检路查，确保了农机安全生产。

根据市安委会意见，现将一年来农机安全监管工作报告如下：

　　2018年，全市农机装备动力为万千瓦;各类拖拉机保有量达到19540台（其中大型拖拉机1836台），收割机577台，插秧机524台，油菜直播机113台。

全年检验拖拉机联合收割机3531台，注册登记拖拉机联合收割机1003台，出动农机安全执法车300余车次，排查安全隐患400余起，处理农机事故5起，死亡1人，农机安全事故率和死亡率控制在农业部规定的范围之内。

（一）加大安全宣传力度，强化宣传教育工作

　　制定了2018年农机安全生产教育培训方案，成立了安全生产教育培训小组。

一是安全生产宣传教育与农业机械年度检审验相结合。

出动宣传车27台次，发放宣传资料1200份;二是与农机购置补贴工作相结合。

分乡镇、分农业机械类型开展为期18天的培训考证工作;三是与开展“安全生产月”活动相结合。

印制发放了给机手朋友的一封信3000份，借助新闻媒体在“乡村行”栏目制作12期宣传农机安全生产的节目;四是与农机通工作相结合。

利用农机通短信平台发送安全生产、天气预报、购机补贴等信息24条。

（二）加大安全监管力度，开展安全执法工作

　　1、落实安全责任，抓好目标管控。

全面落实农机安全生产责任制，完善了农机安全生产工作“三项责任”，即各级政府的领导责任、主管部门的监管责任、农机业主的主体责任，建立了三位一体的责任体系。

形成了政府统一领导、农机主管部门依法监管、农机经营者全面负责、全社会广泛支持的农机安全生产格局。

　　2、扎实开展农机安全生产隐患排查治理活动。

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，组织力量对影响农机安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，排查治理多管齐下，不走过场，把做好农机安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，切实负起农机安全生产的管理责任，明确分工，落实责任，突出重点，坚决遏制重特大农机事故的发生。

在排查中做好“三个结合”：

一是把事故隐患排查与“平安农机”创建相结合。

结合创建“平安农机”示范乡镇、示范村（合作社）活动，为机手办好事、办实事，使“平安农机”创建活动深入人心。

二是把事故隐患排查与清理整顿相结合。

通过实行优质服务，促进拖拉机牌证管理工作向纵深发展，拖拉机持牌持证率和年检率进一步提高。

充分利用集中检审验时机进一步搞好了未检拖拉机的清理整顿和隐患治理工作。

三是把事故隐患排查与专项整治相结合。

针对专业合作社、集镇中心、重点时段开展排查治理工作，以大中型拖拉机驾驶人、联合收割机操作手为隐患排查治理的重点。

与公安、安监等部门开展联合执法，重点检查上道路拖拉机的违章情况，做到农机安全检查和宣传教育不留死角，重大隐患及时根治。

　　（三）扎实开展农机安全生产执法行动

　　1、加强领导，制定切实可行的工作方案。

年初市农机办专门成立了农机安全生产领导小组和安全月督查专项行动工作组，完善了《市一般农机事故应急处理预案》、制定了《2018年市农机安全生产执法行动工作方案》。

明确以治理拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、长期未检验拖拉机为重点，进一步推进安全执法行动的落实，确保专项整治工作取得成效。

　　2、强化措施，整改落实。

组织全市农机监理人员深入到乡、村组、农户、田间、场院等拖拉机作业场所开展安全检查，及时查处违章行为，检查发现的“无牌、无证、无年检”的“三无”现象督促机主自觉接受管理。

出动监理人员346人次，共查处无牌照无证81起，下发《限期整改通知书》105份。

　　3、开展平安农机进乡村、进校园。

通过科技下乡活动，进行社会宣传，同时走进校园为中小学生讲安全知识，法规常识，促使农机安全知识家喻户晓，老幼皆知。

（一）农机监管执法手段薄弱，对上道路的拖拉机农机执法缺少法律依据，农机监管法规层面存在缺失和不足。

（二）社会认识不到位。

部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差，甚至产生抵制情绪。

有些部门对农机监理执法认识不够，认为农机监理对拖拉机实施管理是对农业生产的束缚，妨碍了农业生产，特别是农忙季节应停止检查工作。

　　（三）农机监管装备落后。

装备建设是强化行政执法工作的基础，由于缺乏专项资金投入，我市农机执法缺少相应的配套设备、技术，制约着农机监理工作开展。

在检验检测设备的配置上，检验人员还只能用“眼看、耳听、手摸、锤子敲”的传统做法工作。

　　（四）监管专项经费缺失。

2018年农机监理规费收入全额上缴国库，财政对农机监理站经费预算也紧紧是基本人员工资和基本支出数，没有专项执法检查经费，连交通费支出预算都没有。

（一）切实加强对农机安全监管工作的领导。

农机安全生产是国家安全生产工作的重要组成部分，直接关系到广大农民群众的生命财产安全。

各级政府应当对农机安全生产工作给予足够的重视，切实加强对农机安全生产的领导，将其列入议事日程，将农机安全生产管理目标列入对政府的考核范围。

（二）建立与公安交警部门联合执法的长效机制并真正落到实处。

联合执法能有效解决交警警力不足的问题，又可补充农机监理执法手段的不足，最大限度保障农村道路交通安全。

　　（三）加大政府投入，发挥惠农政策的引导作用，推进农机监理零收费管理。