关于我国社会保障制度的完善研究.docx

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关于我国社会保障制度的完善研究

网络教育学院

本科生毕业论文（设计）

题目：

关于我国×××社会保障制度的完善研究

学习中心：

层次：

专科起点本科

专业：

年级：

年春/秋季

学号：

学生：

指导教师：

完成日期：

年月日

内容摘要

内容摘要是毕业论文（设计）的内容不加注释和评论的简短陈述，具有独立性和自含性。

这部分可以分两段论述：

第一段写明课题的来源，即简要介绍课题的研究现状及研究意义；第二段按照文章的写作思路写清楚全文的研究内容。

内容摘要部分要求约含200个字符。

关键词：

社会保障；制度；……

目录

内容摘要I

引言1

1社会保障制度概述2

1.1社会保障制度的概念及主要内容2

1.1.1社会保障制度的概念2

1.1.2社会保障制度的主要内容2

1.2完善社会保障制度的重要作用3

1.2.1保障权利公平3

1.2.2保障机会公平3

1.2.3维护规则公平3

1.2.4调节分配公平3

1.3我国社会保障制度的产生与发展4

1.3.1创建与发展阶段4

1.3.2缓慢发展与停滞阶段5

1.3.3改革与重构阶段5

2我国XXX社会保障制度的现状及存在的问题6

2.1我国XXX社会保障制度现状6

2.2我国XXX社会保障制度存在的主要问题6

2.3我国XXX社会保障制度存在问题的成因分析6

3完善我国XXX社会保障制度的对策7

结论与展望8

参考文献9

引言

从引言开始是正文的第一页，页码从1开始编排。

注意引言内容不要与摘要内容雷同。

引言，或称前言，主要阐述课题的背景与问题的提出。

诸如社会保障制度涉及的国内外发展现状、理论依据、研究的意义，并点出研究的中心论题和本论文要解决的问题等。

可分为四个部分论述。

第一段：

选题的提出。

即详细介绍本课题所涉及的国内外研究现状。

第二段：

本文的研究内容。

按全文章节安排分别概括每章的写作内容。

第三段：

本文的研究思路。

第四段：

本文的研究意义。

1社会保障制度概述

1.1社会保障制度的概念及主要内容

1.1.1社会保障制度的概念

社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。

社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

1.1.2社会保障制度的主要内容

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。

作用在于保障全社会成员基本生存与生活需求，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

由国家通过国民收入分配和再分配实现。

由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。

现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。

包括以下几个方面：

（见表1）

表1：

中国社会保障制度基本框架

类别

主要项目

资金来源

社会保险

养老

基础养老金、个人账户养老金、企业年金、个人储蓄性养老保险

主要由企业和职工共同缴费，国家财政进行补助

失业

失业保险金

单位和职工共同缴纳，地方财政补贴

医疗

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险

用人单位和个人共同缴纳

工伤

工伤医疗费用、伤残补助金、津贴等

单位缴纳

生育

生育保险、生育津贴

单位缴纳

社会福利

老年人福利、儿童福利（教育、计划免疫等）、残疾人福利（福利企业、福利安养机构等）

政府财政、社会募集

优抚安置

国家抚恤、生活补助、优待金、社会优待等

国家各级财政

1.2完善社会保障制度的重要作用

社会保障的根本原则就是社会公平，社会保障是所有社会成员效用的最大化。

著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出：

“社会保障政策可以扩大一国的经济福利，因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失，使社会总效用增加。

”它通过设计一种制度，使人们不因没有特权而受到伤害，不因分工所形成的社会地位而变得卑贱。

1.2.1保障权利公平

公民享受教育、健康和最低生活保障的权利，在西方被统称为“福利权利”或“社会权利”，被视为对基本公民权的拓展，或社会公民权的一部分。

社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。

享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。

1.2.2保障机会公平

机会公平是指，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会。

1.2.3维护规则公平

规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，又不能对特权阶层倾斜。

通过社会保障机制，重点保护社会的极端贫困人口（即在绝对生存需求线下的群体）。

因为和高收入群体相比，低收入阶层和弱势群体，从风险管理获得的保护也是最不完善的。

这就意味着，不实施社会保障，他们可能落入所谓“贫困陷阱”之中，形成恶性循环。

1.2.4调节分配公平

分配公平提高效率，分配不公损害效率。

当前，一些国有单位之所以效率低下，很大程度上与分配不公有关。

那么，社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可以在一定程度上减少差别，缓解社会矛盾，有利于社会稳定。

1.3我国社会保障制度的产生与发展

中国社会保障制度的建立和发展可以分为三个阶段：

创建与发展时期（1949年—1969年）；缓慢发展与停滞时期（1969年—1986年）；改革与重构时期（1986年至今）。

1.3.1创建与发展阶段

新中国成立之初，政府就很快颁布了一系列的社会政策和法规，从而确立了中国的社会保障制度。

到上世纪60年代末，中国社会保障制度己初具规模，基本形成了以社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚为内容的社会保障制度。

1951年2月25日，新中国政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，

此后劳动部与相关部门又先后颁发了《关于劳动保险登记手续的规定》、《劳动保险委员会组织原则》、《关于执行劳动保险条例、缴纳劳动保险金的通知》等实施细则。

这一系列法规的颁布，初步创建了中国企业的劳动保险制度。

中国农村医疗保障制度也是在这一时期开始建立的。

“合作医疗”、“保健站”和“赤脚医生”相结合的农村医疗保障措施为解决当时中国农村缺医少药、看病难做出了巨大的贡献。

新中国建立初期，社会救助工作的重点是医治战争创伤，稳定人民生活和社会秩序，促进国民经济的恢复和发展。

1950年，中国政府公布了《救济失业工人暂行办法》。

同一时期，中国农村的救济工作也有了很大的发展。

五保户供养制度就是一个具体的体现。

建国初期的社会福利工作一方面是对新中国成立前遗留下来的社会福利设施进行改造，使它们成为管办的社会福利设施。

另一方面新中国制定了一系列社会福利政策。

1951年内务部制定的《关于城市救济福利工作报告》成为此后城市救济福利工作的主要指导性文件，城市民政福利事业起步。

优抚保障在新中国开展比较早。

1950年，内务部制定了《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》等五个条例。

1954年，内务部颁布了《复员建设军人安置暂行办法》等法规。

这些法规的颁布和实行，对于统一优抚条件、标准、办法大有裨益。

在全国建立了比较统一的优抚保障制度。

1.3.2缓慢发展与停滞阶段

这一时期，中国处于文化大革命和改革开放初期，此阶段中国不是处于混

乱时期就是处于从混乱中的恢复时期。

因此，在此阶段中国社会保障制度的建设是停滞不前的。

1.3.3改革与重构阶段

20世纪80年代中期以后，我国改革的重点开始由农村转向城市。

国有企业

的改革开始成为中心工作。

经济成分从单一的公有制经济向以公有制为主体、多

种经济成分共同发展的方向转变。

在这种背景下，我国的社会保障制度进入一个

改革和重构的时期。

这一时期又可以分为三个小的阶段：

改革与定型阶段（1986年-1997年）；推广期（1997年-2002年）；反思与重构期（2002年至今）。

（1）第一个阶段，社会保障工作主要是围绕着经济建设这个中心，为国有企业改革服务。

到20世纪90年代中后期，以社会统筹与个人账户相结合的统帐结合的社会保障制度框架定型。

（2）第二个阶段，社会保障的主要工作是在全国统一和推广新的社会保障制度。

但是由于制度框架本身设计的缺陷，推广工作进行艰难。

社会问题、社会矛盾开始激化。

社会保障应有的公平理念被弱化。

（3）第三阶段，党和政府开始对社会保障制度改革进行深刻反思。

党的十七大报告提出：

要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

但这种反思还停留在经验主义层面上，尚未上升到理念层次，更没有全面落实到社会保障的实践当中。

适应中国新时期国情的社会保障制度究竟应该是怎样的，尚无定论，社会保障制度仍处于重构期。

2我国XXX社会保障制度的现状及存在的问题

（此章要求学生自己加入内容，可根据社会保障制度的构建要素或覆盖群体等具体事例进行分析，如第二章标题可命名为“我国医疗社会保障制度的现状及存在的问题”或“我国农村社会保障制度的现状及存在的问题”等等。

）

2.1我国XXX社会保障制度现状

（这部分需要对我国×××社会保障现状等进行简要介绍）

2.2我国XXX社会保障制度存在的主要问题

（这部分通过查阅文献和结合实际需要总结我国×××社会保障存在的问题有哪些，总结的问题要有概括性，表述清楚。

要求分节论述，设为三级标题。

）

2.3我国XXX社会保障制度存在问题的成因分析

（这部分需要结合实际和参考文献对我国×××社会保障制度存在问题的成因进行分析，成因分析要有概括性，表述清楚。

要求分节论述，设为三级标题）

3完善我国XXX社会保障制度的对策

（通过上一章的具体分析，这部分需要针对我国XXX社会保障制度存在的问题，提出合理化的对策，对策要有一定的可行性和参考价值。

要求分节详细论述，设为二级标题。

如有需要，可再自行分节论述，设为三级标题。

）

结论与展望

这部分需要对全文的研究内容进行总结，要求不少于250字符。

参考文献

[1]张万山，王小四.空气质量的研究.环境学报，2000，34（6）:

13-17.

[2]张完善.有色金属材料.第二版.大连：

金属工业出版社，1998.89-90.

[3]张完善，刘六，等.第五届科学管理国际会议论文集.北京：

管理工程出版社，2001.18-19.

[4]张完善，刘六.校园环境与学风建设.城市日报，2002年3月5日，第2版.

[5]BorkoH,BernierCL.Indexingconceptsandmethods.NewYork:

AcademicPr.,1978.