桂城街道经济和社会发展十二五规划纲要.docx

桂城街道经济和社会发展十二五规划纲要.docx

《桂城街道经济和社会发展十二五规划纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《桂城街道经济和社会发展十二五规划纲要.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

桂城街道经济和社会发展十二五规划纲要

佛山市南海区桂城街道经济和社会发展“十二五”规划纲要1

一、“十一五”规划的主要发展成果1

二、“十二五”规划的发展环境2

（一）发展机遇2

（二）挑战与困难3

三、“十二五”规划的指导思想和发展目标3

（一）指导思想3

（二）发展目标4

四、主要任务5

（一）坚定“广佛RBD”的战略目标5

（二）建立都市型的现代产业体系5

1、优先发展现代服务业6

2、加快发展都市型工业6

（三）建设绿色美丽家园7

1、完善、优化路网7

2、活化、净化水网8

3、绿化、亮化市容8

4、多彩化出行系统9

（四）凝聚文化魅力，彰显关爱桂城10

1、打造“都市文化”10

2、打造“关爱文化”10

3、传承“玉文化”11

4、传承“水文化”11

（五）城乡一体化，倍增农村居民收入12

1、实施农村居民收入倍增计划12

2、社区服务城乡统筹12

3、推进教育均衡、优质化13

4、基础设施建设、管理城乡一体13

5、以“产业社区”加速城市化进程14

（六）建设服务型、智慧型政府14

1、前置卫生和人口服务事业14

2、完善住房保障制度15

3、健全就业和社会保障体系15

4、促进精神文明建设15

5、以信息化推进智慧型政府建设16

6、全面推进其它各项社会事业16

佛山市南海区桂城街道经济和社会发展“十二五”规划纲要

一、“十一五”规划的主要发展成果

十一五规划时期是不平凡的五年。

桂城街道在行政区划调整中完成了原桂城街道和平洲街道的整合后，在广佛同城的发展大势下启动了建设“广佛RBD”，有效应对了全球金融危机的冲击，形成了产业升级、城乡统筹、城市更新的发展格局，社会活力得到激发，行政体系优化整合，经济发展、城市环境、社会管理、民生保障等各项事业都取得了新的进展。

这五年里：

——“广佛RBD”发展战略取得实质性进展。

5年的坚定不移，“广佛RBD”成为全桂城党政干部群众的共同理想，致力实现“5年变特色”的桂城，正在全方位建设现代化中心城区。

——经济保持快速健康发展。

从2005年到2009年，地区生产总值从126.45亿元增长到246.5亿元；工业总产值从195.91亿元增长到273亿元；社会消费零售总额从75.51亿元增长到151.3亿元；城乡居民储蓄余额从201.98亿元增长到369.09亿元；街道财政收入从5.74亿元增长到15.55亿元。

——现代城市产业体系正在迅速成型。

从2005年到2009年，产业结构调整呈现出服务化和科技化的趋势，第三产业比重从55.10%增长到62%，都市型制造业的贡献比例也在迅速上升。

广东省金融高新技术服务区落户千灯湖，加速了西部片区现代服务业、总部经济的发展。

保利水城、洲际酒店等一大批商业项目相继开业，丰富了业态，提升了素质，增强了桂城商圈的综合实力和商业文化氛围。

广东都市型产业基地和三山新城，为都市型产业聚集发展和抱团壮大提供了优质的平台，成为地区产业升级的标杆。

——形成了城乡一体的统筹发展格局。

城市化已经成为了城乡统筹发展的主题。

经过积极的探索和市场环境的成熟，“政府引导，市场主导，农村实施”的三旧改造模式已经得到了农村和市场各方的深入认识和广泛接受，石肯南都片改造已经率先启动，多个项目正在结合自身实际，以灵活的模式建立多方的利益共同体。

——塑造出“山、河、湖、城”绿色美丽家园的轮廓。

城市中心形成了一条超过20公里的横贯城区的水绿生态长廊，并作为示范启动了内河涌水环境整治的“十年规划”和“十湖景观”，景观高级化成为了城市建设、城乡统筹的重要工作领域。

——服务型政府建设亮点不断。

“关爱桂城”建设最为社会管理软改革的试点，已经搭建起沟通政府和社会各阶层的工作平台，民间力量成为了推动工作的主要动力。

建立街道行政服务中心和各村（居）的社区服务中心，为群众提供了行政审批“一站式”、“一条龙”服务。

桂城巴士、桂城公共自行车系统，极大便利了市民出行，也促进了环境友好型社会建设。

二、“十二五”规划的发展环境

（一）发展机遇

1、广佛同城带出广阔的发展空间。

十二五规划时期，是“广佛RBD”塑造城市特色，融入广佛同城的重要阶段。

作为广佛同城的前锋，广佛地铁、海怡大桥等基础设施启用，将会加快桂城同广州核心区域的融合和交流，广佛同城将会得到市场和民间的强大推动力，使桂城融入华南中心城市的核心城区，使桂城的城市建设标准得到质的提升。

2、桂城成为了南海城市建设的重点区域。

广东金融高新技术服务区落户千灯湖，奠定了桂城在南海建设现代城市产业体系中的核心地位，这将有力推动整个桂城的产业高级化和城市景观高级化。

3、都市型产业自我更新的需求正在不断高涨。

在市场竞争和城市环境双重压力之下，传统产业升级转型的意愿和动力都非常充足，新兴产业具有旺盛的生命力和成长性。

4、城市建设的市场环境正在加速成熟。

城市发展质量的提升，带来了区域价值的提升，城市更新为市场资源提供的广阔的投资空间。

市场对桂城发展前景普遍看好，非常有利于各新兴产业平台和三旧改造项目的实施和发展。

（二）挑战与困难

1、区域竞争日益激烈。

桂城虽然在广佛同城、城市更新上先行一步，但将视野延伸至整个珠三角来看，桂城在政策措施、城市化水平、产业基础、人才储备等方面并没有优势。

产业资源、城市要素都是有限的，区域竞争是全方位的，桂城需要尽早形成城市特色和核心竞争力，吸引资源加快城市建设。

2、转变经济增长方式的内部动力仍然不足。

桂城第三产业突飞猛进，但消费性服务业的发展速度远远高于生产性服务业和都市型工业。

广佛同城是一个巨大的发展契机，能否抓住机遇，将取决于能否迅速在现代服务业和都市型制造业领域取得实质性的进展。

3、必须更加重视基层工作的基础，破除农村城市化改造上的意识和体制瓶颈。

今天的桂城，体制上仍带有浓厚农村特色，不完善的土地股份制未能解决利益主体分散的问题。

随着“三旧”改造全面铺开，农村集体经济的经营模式将会产生深刻的变革，推动政经分离、农村社区化和公共服务城乡一体，是让集体资产提升活力，挖掘潜在价值的必然方向。

这个过程需要让农民摆脱对土地的直接依赖，鼓励和帮助农民提升社会谋生技能，融入城市生活方式，真正让农民群众分享城市化的发展成果。

4、社会核心价值观的集中度仍欠缺。

“关爱桂城”建设只是社会管理改革的起步，工作体系还不完善，对各方资源整合力度还不够，行政资源和社会专业资源都未能充分调动起来。

需要塑造和深入推广新型的城市文化，推进更深刻的改革，更广泛地发动社会资源，才能使城市人文实现质的提升。

三、“十二五”规划的指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》为指引，围绕“广佛RBD”战略目标，加快构建现代城市经济体系、提升生态环境质量、建设绿色美丽家园。

大力发展都市型产业、建设现代岭南特色生态水乡、完善社区公共服务配套，推动经济社会发展走上经济繁荣、生活富裕、生态良好、社会文明的可持续发展道路，成为广佛同城率先实践生态文明的示范性高地。

（二）发展目标

以建设“广佛RBD”为战略目标，以“三着力一推进”为抓手，将桂城打造成：

自然环境—绿色美丽，人文环境—关爱互助，产业环境—现代、信息，城市环境—一体化、国际化的乐土。

“十二五”时期要努力实现以下主要目标数据：

——经济持续快速增长。

国内生产总值年均增长15%，实现人均国内生产总值比2010年翻一番。

——建立现代产业体系。

二三产业齐头并进，三产进一步优化，现代服务业初具规模效应，都市型工业形成集聚，发挥支柱作用，以信息化、科技化推动经济转型增长，到2015年三大产业比重调整为0.4:

29.6:

70。

——提高人民生活水平。

实现农村居民收入倍增，平均预期寿命提高到80岁。

——增强公共服务。

低保覆盖率100%，社会保险力争覆盖率达100%，人口自然增长率控制在6‰以下，计生优质服务覆盖率98%以上，社会治安和安全生产状况进一步好转，公共教育、卫生和医疗服务体系明显健全，完善居民“多彩、低碳”出行系统，增加经适房供应。

——一体化城乡区域。

新农村建设取得明显成效，城镇化率进一步提高。

城乡间基础设施、公共服务实现一体化。

——实现“天蓝、水清、城绿”。

到2015年，建成区绿化覆盖率超45%，城镇人均公共绿地面积超20平方米。

空气环境质量达到国家二级标准。

生活垃圾无害化处理率100%。

实现单位GDP用水量20吨/万元，单位GDP的COD排放强度1.4千克/万元，城镇生活污水集中处理率87%以上，单位GDP能耗0.57吨标煤/万元，单位GDP的SO2排放量0.7千克/万元。

四、主要任务

（一）坚定“广佛RBD”的战略目标

经过实践的检验，“广佛RBD”的城市发展定位，非常适合桂城。

打造“广佛RBD”将继续是桂城“十二五”规划建设时期的重头戏，也将是桂城经济、社会和文化发展的主导思想。

“十一五”期间，“广佛RBD”的建设已取得实质性成果，桂城的城市体系和功能体系正不断演变，基础不断夯实，“广佛RBD”已初成型，为“十二五”的加速发展提供了坚强的后盾。

“十二五”期间，桂城将实施“东西两翼”齐飞的区域发展战略，务求呈现“东翼”跨越式发展，“西翼”融合式发展的态势，实现桂城“东西两翼”你追我赶，快速发展，自然而然，水到渠成，“东西两翼”完美一体化，“广佛RBD”蔚然崛起。

其中，“东翼”是“三山新城”，确定了“休闲生态产业新城”的发展定位和“岭南花港生态水城”的建设理念。

三山新城从空间布局划分为三个板块：

北部发展港口物流与高新生态产业，中部发展核心区休闲与高档居住，南部发展国际商贸商务与居住。

“西翼”是“三山新城”以外，这里将打破空间理念，视为一个整体，以泛金融区、泛都市型产业区、泛核心消费区为思路，进行全体布局。

（二）建立都市型的现代产业体系

着力转变经济发展方式，加快构建都市型的现代产业体系。

促进信息化与工业化相融合，优先发展现代服务业，提升传统服务业，加快发展都市型工业，特别是高技术产业，改造提升优势传统产业。

形成以都市型工业、现代服务业双轮驱动的主体产业群和完善的产业支撑体系，构筑配置合理、功能协调、相对集中的产业空间发展格局，产业整体竞争力达到国内先进行列。

建立起产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化、产业生产生态化的都市型现代产业体系。

1、优先发展现代服务业

重点发展金融业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业，提升住宿、餐饮和批发零售等传统服务业，全面提高全街道的服务业发展水平。

以广东省金融高新技术服务区为建设重点，同时启动“一区多园”战术，努力把金融业培育为新的优势产业，打造辐射亚太地区的金融后台服务基地和国内金融创新实验区。

高标准建设广东省金融高新技术服务区，吸引金融企业的研发中心、数据处理中心、呼叫中心、灾备中心等后台机构落户，为国内外金融企业改革创新、做大做强提供优质服务，并争取建设成为国家级服务外包（金融）业务基地。

同时，积极构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系。

大力扶持优质企业上市融资，扩大直接融资比重。

推进三山港口建设现代物流园区。

支持发展研究设计、营销策划、工程咨询、中介服务等第三方专业服务机构，促进科技服务业，特别是节能环保产业的创新平台、高技术产业化推进平台和商务服务业发展。

加快发展人力资源服务业。

培育一批创意产业集群。

大力发展总部经济，鼓励国内外大型企业以及有影响力的中介服务机构在桂城设立总部或分支机构。

以三山新城、玉器城、千灯湖、叠滘岭南水乡、东平水道为主线，建设4A级旅游区，建成国内外有影响力的国际旅游目的地和游客集散地。

提升千灯湖、南海大道、桂澜路、海八路、玉器城等现有消费中心，加快建设佛平路、海五路新的消费中心，进一步将桂城建设成为佛山最主要的核心消费区。

2、加快发展都市型工业

坚持全面提升与重点突破相结合，突出自主创新和产业集聚，培育壮大新兴产业，建成珠三角重要的高技术产业区。

引导生产要素向广东省都市型产业基地和三山科技创意产业园区、智慧岛科技园集聚，重点培育节能环保产业、物联网相关产业，促进形成产业特色鲜明、配套体系完备的高技术产业群。

着力发展高端产业和产业链高端环节，加快提升高技术产业核心竞争力。

改造提升优势传统产业，积极引导现有优势传统产业如机械、印刷、制鞋等采用高新技术、先进适用技术和现代管理技术进行改造提升，推动产业链条向高附加值的两端延伸。

以提高产业链配套能力、增加产品附加值为重点，鼓励企业加大研发投入，强化工艺设计，提高技术装备水平，大力发展环保、节能、高附加值产品，推动优势传统产业向品牌效益型转变，打造一批具有知名品牌的龙头企业。

同时，淘汰落后产业和落后生产能力，一方面节能减排，另一方面腾出土地空间，调整升级。

（三）建设绿色美丽家园

环境保护和生态建设是“广佛RBD”战略的重要组成部分。

城乡环境统筹协调，自然资源得到有效保护，生态环境明显提升，人民“低碳”生活，生态文化长足发展，人与自然和谐共处，实现生态、经济、环境良性协调发展，建设绿色美丽家园。

1、完善、优化路网

以广佛一体化为目标，科学统筹区域内交通发展，加强枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施建设，完善广佛主干路网建设，同时，构建辖区内高效、智能交通的体系。

“东翼”三山新城将加快推进新城主干路网等路桥工程，加强新城对外连接通道的建设，尤其是与广州新客站的对接，完成橹尾撬大桥、港口路二期、环岛南路、港口南路、长江路东延线等工程，重点建设与广佛交通枢纽相对接的小型交通枢纽，构建便利的对外交通网络；在新城内部，对现有道路进行改造提升，完善导向牌，完善交通标识，完善排水、照明、卫生等市政设施，加速三山新城城市形态的成型。

预计未来五年内，三山新城将投入约30亿元资金建设道路交通和城市公共基础设施。

“西翼”要完成海八路与广州龙溪路的快速化对接；海五路跨佛山水道与芳村的道路对接；佛平路实行智能化交通改造与芳村大道对接。

同时，贯通平东大道与三山泰山路的对接，改善平东交通出入瓶颈，加强三山向西的连接。

配合做好广佛江珠城际轨道桂城段的交通线行和站点规划，做好地铁沿线交通的接驳。

2、活化、净化水网

有水的地方，才有灵气。

水资源是大自然赋予一个地方的厚爱，桂城拥有先天水资源优势，但后天却没有保护好，破坏严重。

作为“广佛RBD”的核心特色之一：

独特的岭南水乡，现在，桂城要修复，重塑这一独特资源。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”：

桂城要启动以10年为期的整治规划，实施碧水工程，突出河涌景观元素及防洪排涝功能，重塑水文化。

依托河涌水系，打造水清、水活、水景宜人的城市特色。

碧水工程总体思路：

联系渗透，融入外围生态网络；因地制宜，营造岭南水乡特色；均衡联系，构成水活水清系统；重点突出，塑造碧水工程亮点。

努力打造“两网两环、二河十湖”的城市水网体系，实现岭南水乡水面率4%-8%。

3、绿化、亮化市容

根据桂城的自然地理特征，以道路河流沿线、三角带、城区间的绿化工作为重点，构建绿色生态网络；沿新建高速公路、城间联络线等主干道路及大中河道、河涌，建设一批绿色生态景观走廊；建设城市绿色缓冲带，形成生态走廊与城市建设互补的格局；加快建设一批连接城乡、沟通内外、覆盖绿色的林网。

做到绿化工程当前与长远、经济利益与社会效益的完美结合，将绿化做成桂城社会和经济发展的生态环境优势。

大量采用半导体（LED）照明灯具，以形成“一街一景、一楼一式、风格各异、交互辉映”的亮化格局为目标，开展桂城城市照明景观设施建设：

在亚运开幕之前，桂城将开展桂澜路修复和改貌、千灯湖公园二期改造、南桂东路改貌、佛平路改貌等工程，藉此使核心城区以全新面貌迎接亚运会和广佛地铁通车。

之后，继续加大亮化工程的投入力度，以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，对南海大道的标志性大楼如佛山传媒集团南海新闻中心、劳动局、经委大厦、南海区卫生局，桂城住宅小区如：

兴业新邨、美豪邨、名苑小区、万科金色家园、怡翠馨园，桂城工业园、平洲医院等进行亮化。

同时，全面推动辖区内道路、隧道、公共建筑、景观照明、主要公共场所和公共机关照明等领域照明产品升级换代为LED照明。

4、多彩化出行系统

全球都在倡导“绿色出行”，为了紧跟时代的脉搏，改善城市功能配套，提升桂城在广佛同城化中的亲和力和竞争力，桂城重点建立“多彩出行”系统。

桂城要建立、推出的“绿、橙、红、灰”四大交通系统，分别指代桂城的四大交通系统，绿色是指步行系统，橙色是指自行车系统，红色是指公共交通系统，灰色是指私家车系统。

将来条件成熟还要建立水上交通系统，颜色待定。

建立四大交通系统：

一是借《珠江三角洲绿道网规划纲要》和《佛山市绿道网规划建设实施方案》的东风，并依托桂城良好的水网格局及绿化骨架，建设桂城绿道，用绿道串联城乡自然与人文景点。

同时建设慢行系统，实行人车分流，还路于民：

完善无障碍通道的改造建设，结合城市发展和广佛地铁开通的需要，建设中心城区慢行系统（一期）。

慢行系统要基本覆盖中心城区各住宅小区、商业中心、休闲场所、公交和地铁站等，满足市民通过步行或自行车实现购物、休闲等活动，实现步行、自行车与公交、地铁的无缝接驳出行。

二是分三个阶段完成桂城城市公共自行车系统建设：

2010年内建成50个交换站，提供2000辆可租赁自行车；2011年增加到200个交换站，提供8000辆车；2015年前建成300个交换站，实现主干道500米内一个交换站，形成覆盖全桂城的自行车网格，解决最后一公里出行问题。

三是以出行方便，群众满意为标准，以高起点、高规格、高水平、低票价为发展战略执行“桂城街道镇内公交项目”，目前桂城巴士一期已取得良好效果，要启用桂城巴士二期，进一步消除公交盲区，加强平洲片区与核心区之间的联系，并加大公交车辆投放力度，使桂城巴士线路的发班间隔控制在8—10分钟以内，线路收班时间延长至23时。

并根据实际情况，部分线路增加晚班服务或开通夜线。

同时，进一步完善公交站点设置，通过建设人行天桥、隧道等设施，解决行人过街换乘不安全、不方便的问题。

四是不鼓励和规范私家车出行，倡导“低碳”出行，并想方设法增加停车位。

如在中心城区的空闲地块、绿化地块开发配置停车位。

或通过政府置换、回购、改造闲置厂房及机关公房、旧民居等方式，开发配置停车位。

或错峰利用旧社区周边商业建筑的停车位，白天供商业建筑使用，晚上供周边小区住户使用。

还路于民，规范停车秩序。

通过“多彩出行”建设，让‘低碳生活’的理念深入民心，鼓励市民养成更环保，更高效的出行习惯。

（四）凝聚文化魅力，彰显关爱桂城

文化需要传承，文化需要打造，文化是内涵，文化是灵魂。

桂城需要打造的文化是“都市文化”、“关爱文化”，需要传承的文化是“水文化”、“玉文化”。

桂城的文化内涵是即传统又现代。

桂城的文化灵魂是“关爱”，当下需要打造，将来需要传承。

1、打造“都市文化”

以“千灯湖”为品牌，打造“潮涌灯湖”的广佛都市文化高地：

1、完善千灯湖文化工程建设：

分步完成千灯湖周边文化市政配套工程；完善金融广场文化配套设施建设；打造南海文化艺术创意社区；加快广东中凯文化商务港建设；加快南海购书中心保利水城店建设并向基层延伸；加快技工学校的改造；争取建立CBA主场项目；争取建设多功能文化中心。

2、打造千灯湖文化活动品牌，建设广佛文化交流高地。

办好“珠三角休闲欢乐节”、“佛山秋色欢乐节”等常态化节庆文化活动，打造“乐活南海·灯湖周末”广佛群众文化大舞台。

在千灯湖区域建设广佛文艺社团交流中心。

3、建设文化产权交易和投融资平台。

在广东金融高新区建设广东文化产权（版权）交易和创意产业投融资平台，争取成为省级试点，推动文化创意与金融相结合。

2、打造“关爱文化”

以“关爱”为品牌，打造城市人文高地：

增强城市软实力，增加城市竞争力——把“关爱桂城”打造成“广佛RBD”第十张名片；以人为本，注重优化人在城市中的生活和发展感受，使桂城成为令人向往的温情城市。

以政府推动，全社会参与；整合资源，专业化运作；以人为本，各层次享受为建设原则。

以“爱己及人，助人乐己”为建设主题。

以“爱家，爱桂城”为建设口号。

通过3-5年的努力，擦亮“关爱桂城”的品牌，同时力争做到2个目标：

（1）政府层面目标：

整合社会工作架构和资源，理顺社会工作机制；挂钩联系基层工作分批实施，2010年内全体公职人员落实挂户，并倡导区直机关及社会人员参与挂户，三年内总体挂户规模达到3000～5000户；挂钩困难户两年内半数脱贫，三年内全部脱贫；社区、农村基层关爱工作架构成立并完善；出台政策，配备资金，大力推进市民的就业和创业工程。

（2）社会层面目标：

形成关爱行动持续发展的机制；成立一批积极参与关爱活动的非政府组织（NGO）；形成一批关爱活动品牌性项目；加强社会工作队伍建设，资助组建反缠访工作队伍，维护社会和谐稳定；义务工作长足发展，2011年后达到每20人有一名义工的普及率。

3、传承“玉文化”

以“平州玉器”为品牌，传承传统玉文化，结合国家4A景区建设特色文化旅游社区：

“天下玉，平洲器”，平洲玉器市场有近30年的历史，是目前我国四大玉器市场、国内三大缅甸翡翠玉器加工生产批发基地之一；有“玉镯之乡”的美誉；光身翡翠成品的产销量居全国之最，是全球产销中心。

玉器文化源远流长，平洲玉器的规模已有一定基础，但玉器文化并不完善，也没有形成系统的推广。

通过注入“传统玉文化”的精髓，使平洲玉器有灵气，使市场有活力，使名城有特色，使人与玉形成生命的连体。

同时加快平洲玉器城和周边配套设施的建设，通过定期展示中高档翡翠成品与定期拍卖，并举办全国性的行业论坛，兴办翡翠玉雕学校，形成会展、服务、零售、批发、拍卖、交易、文化、购物休闲相结合的玉器休闲商务区，使这里成为全国休闲旅游购物的胜地，进而成为桂城乃至佛山的文化标识之一，有力地提升城市形象。

4、传承“水文化”

以“岭南水乡”为品牌，传承独特的“水文化”：

大自然给予桂城优美的水资源环境，但在历史的传承过程中出现了差错，破坏严重。

现在，我们必须修复，重新传承，并赋予时代的烙印。

以“十年水网”规划为指引，修复水网环环相通、使水体处处流动，努力形成“两网两环、二河十湖”的城市水网体系，重现水清、水满、水景宜人，岸亲、岸美、水岸休闲及绿树成荫、两岸葱茏的“岭南水乡”。

两网即叠窖水网、平东水网，一环即“东一涌、三圣河、五胜河和乌龙涌”合围水环、二环即“乌龙涌、三圣河、一环东涌北段和五胜河”合围水环，两网两环覆盖了桂城最具特色和发展潜力的片区，即广东金融高新区所在的千灯湖区域、一环产业带北段、叠窖岭南水乡和平东玉器旅游文化特色产业城。

二河即东平河，佛山水道，是桂城一河两岸景观的重要组成部分；十湖即以内河涌为脉络，千灯湖、怡海湖为代表的十大景观湖。

（五）城乡一体化，倍增农村居民收入

把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

1、实施农村居民收入倍增计划

通过活化股权，激活农村集体资产，加快农村产业结构调整，创造更多优质就业岗位，使城乡居民可以获得尊严就业和优质股份分红双重利益，巩固城乡统筹发展的群众基础。

（1）活化农村经济资源。

在大力完善农村居民社会保障体系的前提下，深化农村股份制改革，探索股权交易平台。

推动以市场模式开展“三旧”改造，重点启动一批旧工业区改造，突破一些旧村宅基地改造。

（2）提升农村招商质量。

街道强势介入农村招商引资工作，整合各支招商团队，搭建沟通街村的信息平台，主导农村产业转型的方向和质量。

（3）增加优质就业岗位。

借力“三