中山市黄圃镇国民经济和社会发展.docx
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中山市黄圃镇国民经济和社会发展
xx市黄圃镇国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
xx年1月
目录
一、发展基础：
“十二五”经济社会发展主要成就3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。
（一）经济实力明显增强3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
（二）民生福祉稳步提高3残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
（三）城镇建设再上台阶4酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
（四）生态环境持续改善5彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
（五）社会治理全面提升5謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
附表一.黄圃镇“十二五”规划主要目标完成情况6厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。
二、发展目标8茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。
（一）经济发展目标8鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。
（二）社会发展目标8籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。
（三）民生发展目标9預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。
（四）生态发展目标9渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。
附表二.黄圃镇“十三五”经济社会发展主要目标10铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
三、发展任务12擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
（一）加快产业结构优化升级，保持经济中高速发展12贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。
1.深入推进新型专业镇建设12坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。
2.推进信息化与工业化深度融合13蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。
3.培育发展现代服务业14買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。
4.提升现代农业发展水平16綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。
（二）加快建设创新型城镇，推动经济迈向中高端水平17驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。
1.培育创新型企业17猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。
2.构建创新孵化体系18锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。
3.建设创新型人才队伍19構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。
4.提升科技创新能力19輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。
5.优化科技创新环境19尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。
（三）构建综合交通枢纽，增强发展支撑保障能力20识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。
1.推动综合枢纽建设20凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。
2.完善镇内路网建设21恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。
3.提升公交发展水平21鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。
4.建设慢行交通系统21硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。
（四）推动新型城镇化建设，促进城乡协同发展22阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。
1.优化村镇发展格局22氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。
2.建设秀美村庄22釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。
3.完善农村基础设施建设23怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。
4.建设科学合理的城镇发展模式24谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。
（五）实施民生福祉战略，共享幸福和美黄圃24嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。
1.实现高质量充分就业24熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。
2.提升教育事业发展水平25鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。
3.提高医疗卫生服务能力25纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。
4.全面创建文化强镇26颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。
5.完善社会保障体系26濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。
6.加强公共安全体系建设27銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。
（六）坚持绿色发展，建设生态宜居黄圃27挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。
1.推进低碳循环发展27赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。
2.加强环境污染治理28塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。
3.加强生态修复与建设28裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。
4.倡导绿色生活方式29仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。
（七）加强社会治理，共建法治和谐黄圃29绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。
1.建设法治政府29骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。
2.建设法治社会29瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。
3.加强社会治理30鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。
（八）强化机制监督，确保规划有效实施30栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。
1.加强组织领导30辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。
2.发挥规划纲要的统领作用31峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。
3.实施动态管理31詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。
4.确保重点工程实施31则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。
附表三.黄圃镇“十三五”重大建设项目计划表33胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。
xx市黄圃镇国民经济和社会发展第十三个五年（xx—2020年）规划纲要，根据《中共xx市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明黄圃镇发展目标、发展任务，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是黄圃镇未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全镇人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
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一、发展基础：
“十二五”经济社会发展主要成就
“十二五”以来,我镇以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全力推进经济结构战略性调整，着力改善民生和维护社会稳定，基本完成“十二五”规划的主要目标和任务。
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（一）经济实力明显增强
“十二五”时期,全镇生产总值年均增长7.2%，达122亿元，人均生产总值年均增长6.8%，达82432元。
产业结构进一步优化，三次产业结构由xx年的3.5:
69.2:
27.3调整为xx年的3.7:
55.3:
41。
以家电制造业为主导、腊味食品为特色、商贸服务业和现代农业协调发展的产业结构基本形成。
自主创新能力稳步提升，xx年研究与试验发展经费支出占GDP比重达到3%，高新技术企业23家，被授予“中国家电制造基地”称号。
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（二）民生福祉稳步提高
“十二五”时期,居民人均可支配收入年均增长11.38%，达27574元。
基本公共服务支出稳定增长，xx年基本公共服务支出占财政一般预算支出的比重达56%。
城镇登记失业率控制在2.3%。
基本实现城乡居民养老保险全覆盖和养老保险城乡一体化，户籍人口养老保险参保率达76%、基本医疗保险参保率达88%。
全面实现教育现代化，适龄幼儿入园率达98%，高中普及率达100%，新建大雁、大岑和新沙三所小学，扩建了对甫小学。
文化事业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，实现农村社区文化室全覆盖，获xx省民间文化艺术之乡。
古码头遗址及古石径获批xx省文物保护单位，鳌山村获批xx省古村落，龙舟赛成功申报xx省非物质文化遗产。
医疗卫生体系服务能力稳步提升，每千人拥有执业（助理）医师达2.1人，扩建了黄圃人民医院。
建成社区卫生服务中心，实现社区卫生服务站全覆盖。
成立食品药品监督所、建成食品快检中心，基本形成食品药品监督检测体系。
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（三）城镇建设再上台阶
“十二五”期间，城镇基础设施日臻完善。
广中江高速、加六线建设加快推进，黄圃港建成运营。
成业大道、新柳路、健业路、朝南路、怡昌路、飞鹅街、新明路一街等镇内路网的维修改造全面完成。
编制完成了《xx市黄圃镇交通专项规划（xx-2020）》，编制完成了三社、吴栏、新地、横档秀美村庄规划和马安名村规划，累计投入资金1.8亿元推动秀美村庄建设。
完成主干农路硬底化建设34.9公里，完成高标准基本农田整治17800亩，完成危桥改造18座，完成35公里干堤维护和加固，投入资金2300万元建成98条村路。
完成兆丰村、新沙村、横档村、鳌山村石岭片区自来水管网的升级改造，启动饮用水源地迁移工作。
农村信息化建设成效明显，农村光纤覆盖率达95%，数字化电视实现全覆盖。
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（四）生态环境持续改善
“十二五”期间，万元工业增加值能耗累计降低18.03%，主要污染物减排指标完成任务。
完成新丰北路、攀云路雨污分流管网铺设，完成文明涌、鳗埒涌调水工程提升改善水质，投入3500万元完成43公里内河涌整治。
xx年城镇污水处理率达90%、城镇生活垃圾无害化处理率达100%。
建成尖峰山森林公园，获批建设海蚀遗址省级地址公园，人均公共绿地面积提高到14.3平方米。
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（五）社会治理全面提升
社会治理成效明显，高标准推进村（社区）“2+8+N”模式建设，镇、村（社区）公共服务水平和效能显著提升。
镇行政服务中心和村（社区）综合服务大厅建成运营，村（社区）协调委员会组建完成。
村（社区）综合服务大厅承担了民政残联、劳动社保等八项普惠型公共服务职能，实现不出镇村即可享受“一站式”服务。
基层治理体系和村居基层公共服务平台建设得到进一步完善，村（社区）资产交易站建设全面完成，农村集体三资管理更加规范化。
社会救助水平明显提升，建设完成居家养老服务中心和社工综合服务中心，社会事务各项工作得到全面发展。
基本建立社会治安综合治理防控体系，平安和谐镇区建设取得明显成效。
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附表一.黄圃镇“十二五”规划主要目标完成情况
序号
指标
“十二五”规划目标值
“十二五”规划完成值
xx年绝对数
xx年目标值
年均增长（%）
xx年完成值
年均增长（%）
一、经济发展
1
全镇生产总值（亿元）
86
139
10
122
7.2
2
人均生产总值（元）
59310
93919
9.6
82432
6.8
3
规上工业增加值（亿元）
52
85
10.3
56
1.5
4
服务业增加值（亿元）
23.6
49
16
50.2
16.3
5
三次产业比
xx年（3.5：
69.2：
27.3）
3.7：
55.3：
41
6
社会消费品零售总额（亿元）
13
32
20
41
25.8
7
固定资产投资总额（亿元）
22
32.3
8
32
7.8
8
外贸进出口总额（亿美元）
9.9
14
7.2
10.9
2
9
国地税收入（亿元）
9.68
16
10.5
12.93
6
10
公共财政预算收入（亿元）
3.1
3.2
0.64
3.29
1.2
11
研究和试验发展经费支出占生产总值比重（%）
2.01
2.51
…
3
…
12
高新技术产品产值占规上工业总产值比重（%）
26
30
…
36
…
13
每万人发明专利拥有量（件）
2.84
4.04
14.6
4.86
11.3
二、社会发展
14
城镇化率（%）
84
86
…
88
…
15
常住人口（万人）
14.5
14.8
…
14.8
…
16
人口自然增长率（‰）
4.3
控制在7以内
6.08
…
17
人口平均预期寿命（岁）
77
78
…
78
…
18
高等教育毛入学率（％）
53.3
55
…
60
…
19
高中阶段教育毛入学率（％）
97
100
…
100
…
20
平均每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
1.2
2
…
2.1
…
21
基本公共服务支出占财政一般预算支出的比重（%）
46
50
…
56
…
三、民生改善
22
居民人均可支配收入（元）
16087
25908
10
27574
11.38
23
恩格尔系数
#城镇居民
49
35
…
42
…
#农村居民
50
38
…
43
…
24
城镇调查失业率（%）
2.3
控制在3.5以内
2.3
…
四、生态环境
25
万元工业增加值能耗（吨标煤/万元）
0.8173
0.7018
-3
0.6699
-3.9
26
单位生产总值用水量（m³/万元）
28.7
26
-2
23
-4.3
27
耕地保有量（亩）
59228
57729
…
58876
…
28
城镇生活污水处理率（%）
88
90
…
90
…
29
城镇生活垃圾无害化处理率（%）
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