潍坊学院法学院《经济法学》教学大纲.docx
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潍坊学院法学院《经济法学》教学大纲
潍坊学院《经济法学》课程（121206）教学大纲
适用专业：
法学专业；总学时：
68学时
一、说明：
1、本课程的目的、任务。
经济关系是人类社会中最重要、最基本的社会关系，所以它们历来受到国家的高度重视与关注并成为国家法律制度调整的直接对象。
在传统法律部门不能完全胜任对现代社会经济关系调整任务的历史前提下，新型的经济法与经济法学便顺应时代潮流而诞生。
本“经济法学”课程的目的在于介绍经济法产生与发展及其经济法产生的一般规律的基础上，研讨了经济法的基本理论问题，包括：
经济法的调整对象及其概念，经济法的本质及其特征，经济法的基本原则，经济法的制定及其实施的途径，经济法的体系，经济法的地位及其与其他法律部门的关系等问题，以便经济法研习者基本掌握经济法的来龙去脉，经济法的功能及其在我国法律体系中的重要地位，并为学习具体经济法律制度奠定扎实的理论基础。
本“经济法学”课程还根据经济法调整的社会经济关系的不同类型与主要表现，专章专节地设置了经济法主体法律制度的内容，其中包括经济管理主体法律制度、企业法律制度、国有企业法律制度、外商投资企业法律制度等内容；市场运行法律制度的内容，其中包括竞争法律制度、产品质量法律制度、消费者权益保护法律制度、经济合同法律制度、会计与审计法律制度等内容；宏观调控法律制度的内容，其中包括财政金融法律制度、税收法律制度、国有资产管理法律制度等内容。
本课程任务主要是通过对这些具体经济法律制度的学习，不仅能使经济法研习者了解和掌握具体经济法律制度的基本内容，更能使其深入理解经济法的理论与经济法的实践。
2、本课程的教学要求。
本课程是为法律专业（专科）学生开设的学科专业类必修课，属于国务院学位委员会确定的14门法学二级学科之一，具有重要的地位。
经济法学是对国民经济管理、维护公平竞争和国家对经济生活的参与及其法律调整进行总体的、综合的、统一的研究的一门法学学科，它主要包括经济法基本理论和经济法具体制度两个部分。
本课程的讲授旨在反映经济立法和综合运用各种经济和法律段调整经济关系的成果，借鉴国内外经济法研究方面的新的思想和观点，注重阐明本学科的基本理论和基本制度，使之符合法学本科经济法教学的需要。
教学基本要求：
本课程以课堂讲授为主。
经济法学主要包括经济法基本理论和经济法具体制度两个部分。
本课程的讲授旨在反映经济立法和综合运用各种经济和法律段调整经济关系的成果，借鉴国内外经济法研究方面的新的思想和观点，注重阐明本学科的基本理论和基本制度，使之符合法学本科经济法教学的需要。
通过对基本理论的讲授，使学生做到了解经济法的发展概况；明确经济法学的研究对象、研究方法及其理论体系；掌握经济法学的基本概念、基本理论和基本知识；掌握我国经济法的基本精神和具体规定。
此外，由于经济法是门交叉学科，因此，要求学生认真掌握经济学和法学两方面的基础理论知识，并据此进一步认真学习一些重要的经济法规，学会运用经济法理论并根据有关法律规定，分析和解决实际问题。
二、课程内容及课时分配：
第一章经济法的产生与发展（4课时）
第一节经济法产生与发展的历史
一、西方国家经济法的产生与发展。
二、前苏联与东欧国家经济法的沿革历史
三、我国经济法的产生与发展
第二节经济法形成的一般规律
一、社会化生产与生产关系的矛盾
二、现代国家介入经济生活
三、“无形之手”与“有形之手”的协同并用
四、经济集中与经济民主的对立统一
本章教学要求：
经济法是国家机器职能发展的必然阶段，同时也是法对经济关系调整之历史发展的逻辑结果。
通过本章的学习，了解经济法的产生历史，尤其是经济法产生的一般规律，这是进一步准确把握经济法概念及其性质和地位的前提条件。
第二章经济法的概念、本质与基本原则（4课时）
第一节经济法的概念
一、有关经济法涵义的表述
二、经济法的概念
第二节经济法的调整对象
一、经济管理关系。
二、市场竞争关系
三、协调关系
第三节经济法的本质与特征
一、经济法的本质与功能
二、经济法的特征
第四节经济法的基本原则
一、遵循经济规律的原则
二、国家调控市场、市场引导企业的原则
三、有序竞争的原则
四、责权利效相统一的原则
本章教学要求：
了解经济法的涵义、概念，经济法的调整对象，经济法的本质与功能以及经济法的基本原则。
第三章经济法的地位及其实施（2课时）
第一节经济法的地位
一、经济法的渊源
二、经济法的体系
三、经济法与相关法律部门
第二节经济法的制定与实施
一、经济法的制定
二、经济法的实施
第三节经济法律关系
一、经济法律关系的概念及其种类
二、经济法律关系诸要素
本章教学要求：
经济法的出现，对于传统法律部门形成了很多的冲击，在法学界引发了关于其法律地位的争辩。
通过本章的学习，要求了解经济法的独立部门法的地位，经济法与相关法律部门的联系与区别，以及经济法律关系的有关理论。
第四章经济管理主体制度（2课时）
第一节经济管理主体的一般涵义
一、经济管理主体的基本涵义
二、经济管理主体的特征
第二节经济管理主体的职能与地位
一、经济管理主体的职能
二、经济管理主体的地位
第三节经济管理主体与行政体制改革
一、世界贸易组织（WTO）与经济管理
二、经济管理主体与行政体制改革
本章教学要求：
经济关系的主体，依其职能和地位可以分为经济管理主体和经济活动主体。
本章介绍的是经济法的管理主体。
要求了解经济管理主体的基本含义和特征，及其职能与地位，现实对于经济管理主体改革的要求。
第五章企业法律制度（2课时）
第一节企业与企业法概述
一、企业的概念与分类
二、企业法的概念
第二节企业市场准入与退出制度
一、企业市场准入与退出制度概述
二、企业设立管理
三、企业登记管理
四、企业变更与终止的管理
第三节企业破产制度
一、企业破产法概述
二、企业破产还债程序
本章教学要求：
企业是经济活动主体，是经济关系的最重要、最活跃的参加者。
通过企业法的学习，有助于把握现代企业制度和企业法治的实质。
要了解企业的概念和分类，企业法的性质，企业设立的基本条件以及企业破产法的有关内容。
第六章公有制企业法律制度（2课时）
第一节全民所有制工业企业法律制度
一、企业的设立、变更与终止
二、企业生产经营的法律规定
三、企业内部领导体制
四、企业与政府部门的关系
第二节集体所有制企业法律制度
一、集体所有制企业法律制度概述
二、城镇与乡村集体所有制企业法律制度
本章教学要求：
公有制企业是是我国目前最主要的企业形态。
重点了解国有企业的有关法律制度。
第七章外商投资企业法律制度（4课时）
第一节外商投资企业法概述
一、外商投资企业的概念与种类
二、外商投资企业法
第二节中外合资经营企业法
一、中外合资经营企业的概念及其法律地位
二、中外合资经营企业的注册资本、投资总额和利润分配
三、中外合资经营企业的生产经营
第三节中外合作经营企业法
一、中外合作经营企业的概念及其法律地位
二、中外合作经营企业的注册资本、投资总额和利润分配
三、中外合作经营企业的生产经营
第四节外资企业法
一、外资企业的概念及其法律地位
二、外资企业法的基本内容
本章教学要求：
了解外商投资企业的概念和类型，合资企业与合作企业的相关法律制度以及两者之间的区别，外资企业的概念和地位以及外资企业法的基本内容。
第八章公司法律制度（6课时）
第一节公司法概述
一、公司的概念与性质
二、公司法的概念与地位
第二节有限责任公司及其组织机构
一、有限责任公司的设立
二、有限责任公司的组织机构
三、国有独资公司的概念与特征
第三节股份有限公司及其组织机构
一、股份有限公司的设立
二、股份有限公司的组织机构
第四节公司债券
一、公司债券的发行
二、公司债券的转让
第五节公司股票
一、公司股票的发行
二、公司股票的转让
第六节公司的利润分配
一、公司财务会计制度
二、公司利润的分配
第七节公司的合并、分立与终止
一、公司注册资本的变动
二、公司的合并与分立
三、公司终止与清算
本章教学要求：
了解以下内容：
公司的概念与特征、各类公司的特征和我国公司的法人性质；公司法的概念、调整对象和地位；有限责任公司的设立条件、组织机构；国有独资公司的概念与特征；股份有限公司的设立的一般条件与程序、组织机构；上市公司的条件；公司债券的发行条件和转让规则；股票的发行原则、条件；公司法对公司财务会计的基本要求、公司利润的分配顺序；公司的合并、分立与终止的程序性条件；公司终止的情况；清算程序。
第九章竞争法律制度（4课时）
第一节竞争法概述
一、竞争法的概念
二、竞争法的基本原则
三、竞争法的功能
四、竞争法的地位
第二节反不正当竞争法
一、反不正当竞争法的概念及其特征
二、不正当竞争行为的概念与特征
三、不正当竞争行为的种类
第三节反垄断法（反对限制竞争法）
一、反垄断法概念
二、垄断行为概念与构成
三、垄断行为的种类
第四节竞争执法
一、竞争执法机构、
二、竞争执法程序
本章教学要求：
竞争法在西方被称为“经济宪法”。
运用法律手段维护公平竞争秩序，是市场经济的内在要求。
竞争法是经济法体系中的主要制度之一。
了解竞争法的概念、基本原则、功能和地位，各种不正当竞争行为的构成，垄断行为的表现形式以及竞争执法机构的设置。
第十章消费者权益保护法律制度（4课时）
第一节消费者权益保护法概述
一、消费者权益保护法的概念
二、消费者权益保护法的地位
第二节消费者的权利
一、消费者权利的基本涵义
二、消费者权利的内容
第三节经营者的义务
一、经营者的概念
二、经营者义务的内容
第四节消费争议的解决
一、消费争议解决的途径
二、消费争议解决的特殊规定
本章教学要求：
消费者权益保护法是一个新兴的法。
在商品经济社会，消费者是弱者，所以，消费者权益保护法突出了保护弱者的现代立法趋势，也体现了经济法的社会责任本位的特点。
通过学习，了解消费者权益保护法的概念和地位，基本概念，消费者的权利和经营者的义务。
第十一章产品质量法律制度（8课时）
第一节产品质量法概述
一、产品与产品质量
二、产品质量法的概念
第二节产品质量的管理与监督
一、产品质量管理制度
二、产品质量监督制度
第三节生产者与销售者的产品质量责任和义务
一、生产者的产品质量责任和义务
二、销售者的产品质量责任与义务
第四节产品质量法律责任
一、民事责任
二、行政责任
三、刑事责任
本章教学要求：
产品质量法是在社会主义市场经济体制的基础上制定的，将产品的监督管理与产品质量责任结合为一体，将立法重点转移到“防患于未然”而不仅仅“治于已然”。
通过学习，要求了解产品质量法的概念和适用范围，我国的产品质量的监督管理制度，生产者与销售者的产品质量责任和义务，产品质量法律责任（主要是民事责任）的规定。
第十二章会计与审计法律制度（4课时）
第一节会计法律制度
一、会计法的概念
二、会计核算的法律规定
三、会计监督的法律规定
四、会计机构和会计人员
第二节审计法律制度
一、审计法的概念
二、审计监督制度
三、内部审计和社会审计
第三节法律责任
一、会计、审计人员的法律责任
二、其他人员的法律责任
本章教学要求：
会计法与审计法都属于经济监督法的范畴，是现代国家进行经济管理和实现经济管理职能的重要法律手段，对于加强宏观控制和改善微观管理都具有积极的意义。
了解会计和会计法的概念，会计核算和会计监督的基本内容，审计和审计法的概念，审计监督制度的基本内容，内部审计和社会审计的基本内容。
第十三章国有资产管理法律制度（4课时）
第一节国有资产管理法概述
一、国有资产管理法的概念
二、国有资产管理法地位
第二节国有资产评估制度
一、国有资产评估的概念与任务
二、国有资产评估的方法
三、国有资产评估的程序
第三节国有资产登记制度
一、国有资产登记的涵义
二、企业国有资产登记
第四节国有企业财产监督管理制度
一、国有企业财产监督管理的涵义
二、国有企业财产监督管理的种类
本章教学要求：
国有资产管理法是经济法中宏观调控法的组成部分。
了解国有资产管理法的概念和适用范围，国有资产评估制度、登记制度和监督管理制度。
第十四章财政与税收法律制度（6课时）
第一节财政法概述
一、财政法的概念
二、财政法的地位
第二节财政法的主要制度
一、预算法律制度
二、国债法律制度
第三节税法概述
一、税法的概念
二、税法的构成要素
第四节我国现行实体税法结构
一、流转税法
二、所得税法
三、财产税法
四、行为税法
第五节税务代理制度
一、税务代理的涵义
二、税务代理人的权利与义务
第六节税收征收管理法律制度
一、税收征收管理法概述
二、税收征收管理的基本内容
三、法律责任
本章教学要求：
财政法是贯彻国家财政政策，调节国民收入分配的主要法律手段。
税收是国家财政收入的主要来源，也是国家调控经济的主要经济杠杆。
了解财政和财政法的含义，财政法的法律地位和主要制度的内容，国债的概念，国债发行和转让。
税收和税法概念，税法的构成要素，我国现行的实体税法结构和税收征管制度，税务代理制度。
第十五章金融法律制度（4课时）
第一节金融法概述
一、金融法的概念
二、金融法的地位
第二节中央银行法
一、中央银行的地位
二、中央银行的业务
第三节商业银行法
一、商业银行法的地位
二、商业银行的设立、变更、接管和终止
三、商业银行业务的基本规定
四、商业银行的监督管理
第四节外汇管理法
一、外汇管理法的概念
二、外汇管理法的基本内容
本章教学要求：
金融是现代经济的核心。
了解金融和金融法的概念，金融法的对象和地位，中央银行的地位和职责，商业银行法的概念和地位，商业银行的设立、变更、接管和终止，商业银行业务的基本规定，对商业银行监督管理的具体要求，外汇与外汇管理法的概念、我国的外汇管理体制的规定。
第十六章对外贸易法律制度（4课时）
第一节对外贸易法概述
一、对外贸易的概念
二、对外贸易法的概念
三、对外贸易管理体制
第二节对外贸易代理制度
一、对外贸易代理的概念
二、对外贸易代理合同
三、对外贸易代理合同双方当事人的权利与义务
第三节进出口商品与国际服务贸易管理制度
一、进出口商品管理制度
二、国际服务贸易管理制度
第四节进出口商品检验制度
一、出口商品检验制度
二、进口商品检验制度
本章教学要求：
对外贸易法是国际进行对外贸易管理的重要法律手段，是我国宏观调控法律体系的重要组成部分。
了解对外贸易的概念和分类，对外贸易法的概念和表现形式，对外贸易代理制度、进出口商品与国际服务贸易管理制度、进出口商品检验制度的基本内容。
第十七章自然资源与能源法律制度（2课时）
第一节自然资源法概述
一、自然资源的概念
二、自然资源法的概念
第二节土地管理法概述
一、土地管理法的概念
二、土地的利用和保护制度
第三节森林法
一、森林法的概念
二、森林的经营管理和保护制度
第四节草原法
一、草原法的概念
二、草原的管理与保护制度
第五节矿产资源法
一、矿产资源法的概念
二、矿产资源的管理与保护制度
第六节能源法概述
一、能源法概述
二、能源法的基本内容
本章教学要求：
了解自然资源、自然资源法的概念，我国土地的所有权与使用权的规定，森林法的概念，森林、林木所有权与使用权的规定，草原法的概念、草原的所有权与使用权的规定，矿产资源法的概念和矿产资源的权属规定，了解能源法概念、能源法的基本内容。
第十八章环境保护法律制度（2课时）
第一节环境保护法概述
一、环境保护的基本涵义
二、环境保护法的概念
第二节环境标准与环境影响评价制度
一、环境标准制度
二、环境影响评价制度
第三节排污收费制度
一、“三同时”制度
二、排污收费制度
第四节环境监督管理体制
一、环境监测制度
二、环境的监督管理
第五节环境污染的防治
一、防治环境污染的基本涵义
二、防治环境污染的基本法律规定
本章教学要求：
了解环境的概念及其分类、环境保护的基本涵义，环境标准制度、环境影响评价制度、排污收费制度、环境监测的基本内容，防治环境污染的基本涵义、基本法律规定。
三、推荐教材及参考书目
1、杨紫烜主编：
《经济法》，北京大学出版社2002年版。
2、李昌麒主编：
《经济法学》，中国政法大学出版社2002年版。
3、王保树主编：
《经济法原理》，社会科学文献出版社1999年版。
4、王家福主编：
《中国经济法诸论》，法律出版社1987版。
5、史际春，邓峰著：
《经济法总论》，法律出版社1998版。
6、金泽良雄著，满达人译：
《经济法概论》，甘肃人民出版社1985年版。
7、[法]阿莱克西·雅克曼、居伊·施朗斯著，字泉译：
《经济法》商务印书馆1997年。
8、潘静成、刘文华主编：
《经济法教程》，中国人民大学出版社2003年版。
9、许明月主编：
《经济法学论点要揽》，法律出版社2000版。
10、王保树主编：
《经济法律概论》，中国经济出版社1997年版
各章讲授参考学时数
章节
教学内容
参考学时
第一章经济法的产生与发展
第一节经济法产生与发展的历史第二节经济法形成的一般规律
4
第二章经济法的概念、本质与基本原则
第一节经济法的概念；第二节经济法的调整对象；第三节经济法的本质与特征；第四节经济法的基本原则
4
第三章经济法的地位及其实施
第一节经济法的地位；第二节经济法的制定与实施；第三节经济法律关系
2
第四章经济管理主体制度
第一节经济管理主体的一般涵义第二节经济管理主体的职能与地位；第三节经济管理主体与行政体制改革
2
第五章企业法律制度
第一节企业与企业法概述；第二节企业市场准入与退出制度；第三节企业破产制度
2
第六章公有制企业法律制度
第一节全民所有制工业企业法律制度；第二节集体所有制企业法律制度
2
第七章外商投资企业法律制度
第一节外商投资企业法概述第二节中外合资经营企业法第三节中外合作经营企业法第四节外资企业法
4
第八章公司法律制度
第一节公司法概述；第二节有限责任公司及其组织机构；第三节股份有限公司及其组织机构；第四节公司债券；第五节公司股票；第六节公司的利润分配；第七节公司的合并、分立与终止
6
第九章竞争法律制度
第一节竞争法概述；第二节反不正当竞争法；第三节反垄断法（反对限制竞争法）；第四节竞争执法
4
第十章消费者权益保护法律
制度
第一节消费者权益保护法概述；第二节消费者的权利；第三节经营者的义务；第四节消费争议的解决
4
第十一章产品质量法律制度
第一节产品质量法概述；第二节产品质量的管理与监督；第三节生产者与销售者的产品质量责任和义务；第四节产品质量法律责任
8
第十二章会计与审计法律制度
第一节会计法律制度；第二节审计法律制度；第三节法律责任
4
第十三章国有资产管理法律制度
第一节国有资产管理法概述；第二节国有资产评估制度；第三节国有资产登记制度；第四节国有企业财产监督管理制度
4
第十四章财政与税收法律制度
第一节财政法概述；第二节财政法的主要制度；第三节税法概述；第四节我国现行实体税法结构；第五节税务代理制度；第六节税收征收管理法律制度
6
第十五章金融法律制度
第一节金融法概述；第二节中央银行法；第三节商业银行法；第四节外汇管理法
4
第十六章对外贸易法律制度
第一节对外贸易法概述；第二节对外贸易代理制度；第三节进出口商品与国际服务贸易管理制度；第四节进出口商品检验制度
4
第十七章自然资源与能源法律制度
第一节自然资源法概述；第二节土地管理法概述；第三节森林法；第四节草原法；第五节矿产资源法；第六节能源法概述
2
第十八章环境保护法律制度
第一节环境保护法概述；第二节环境标准与环境影响评价制度；第三节排污收费制度；第四节环境监督管理体制；第五节环境污染的防治
2
合计
68
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