最新版道路桥梁工程监理规划.docx
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最新版道路桥梁工程监理规划
道路桥梁工程
监理规划
（一）工程概况；
（二）监理工作范围；
（三）监理工作内容；
（四）监理工作的目标；
（五）监理工作依据；
（六）项目监理机构的组织形式；
（七）项目监理机构的人员配备计划；
（八）项目监理机构的人员岗位职责；
（九）监理工作程序；
（一十）监理工作方法及措施；
（一十一）监理工作制度；
（一十二）监理设施；
一、工程概况：
工程名称：
**工程
建设地点：
**延平区
建设单位：
**建设集团有限公司
设计单位：
**市市政工程设计院有限公司
监理单位；
**工程咨询有限公司
施工单位：
**一十三局一公司
工程概况：
新建北幅桥方案设计共分6联16跨、桥宽17.5米、桥长387米、设计工期18月：
前两联为西引桥，其中第一联为2x9.5m钢筋砼连续异形板梁桥，第二联为3x16m钢筋砼连续板梁桥；第三联为主桥，采用（60+95+57）m预应力砼连续刚构桥，与现状主桥采用相同桥型；后三联为东引桥，其中第四联为（11.5+2x15+11.5）m钢筋砼连续异形板梁桥（跨横排路交叉口），第五联跨越外南线铁路，采用16m简支空心板梁，第6联为3x13m简支空心板梁桥。
桥梁设计标准：
道路等级为城市主干路；设计行车速度40km/h；设计荷载为城-A，人群荷载3.45kN/m2；结构安全等级为一级，设计基准期100年，设计使用年限100年；抗震设防烈度六度，加速度0.05g。
主桥上部结构设计为（60+95+57）m预应力混凝土连续刚构桥，横断面为单箱双室直腹板变高度箱形截面，梁高由桥墩处的5.70m按二次抛物线渐变为2.50m，箱梁底宽11.5m，翼缘宽3.0m。
主桥下部结构为双薄壁柔性墩，墩柱下采用排桩基础，桩顶设承台。
桩基采用φ2.0m钻孔灌注桩基础，以中风化角砾岩或中风化硅质灰岩为持力层。
主桥下部墩柱5#～8#墩位于西溪水系河道内，其中:
施工期间以常水位63m为参照，则5#墩水深约为5m，6#墩水深约为9m,7#墩水深约为5m。
6#、7#主墩承台尺寸均为11.6x13.6x3.0m，5#、8#主墩承台尺寸均为13.2x3.6x2.5m。
二.监理工作范围：
1、**幅主桥及拆除重建横排路北引桥。
2、监理期限工程的施工和保修全过程监理
3、具体包括质量、进度、安全、计量支付、合同管理及组织协调等。
三、监理工作内容：
包括“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同与信息管理，文明施工监督，各方关系的协调。
1、施工招标阶段:
协助建设方进行施工招标工作，协助建设单位与中标单位商签施工合同。
2、施工准备阶段
（1）审查施工单位选择的分包单位的资质；
（2）监督、检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序及制度；
（3）参加设计单位向施工单位的设计交底；
（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证质量、安全、工期的控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
（5）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；
（6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；
（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。
3、施工阶段
1）施工阶段的质量控制
对所有的隐蔽工程隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格。
监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；
监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，并严格执行施工合同；
对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
（7）对施工单位的检验测试仪器、设备定期检验，不定期地进行抽验，保证度量仪器的精密度；
（8）监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；
（9）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
（10）对大、重大质量事故以及其他紧急情况应及时报告业主。
2）施工阶段的进度控制
（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
（3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3）施工阶段的投资控制
（1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
（2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
（3）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；
（4）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
4、施工验收阶段建设监理工作的主要内容
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，并提出监理意见；
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
（3）组织工程预验收，参加由业主组织的竣工验收。
5、建设监理合同管理工作的主要内容
（1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度；
（2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与种类合同争议事宜；
（3）合同执行情况的分析和跟踪管理；
（4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
四、监理工作目标：
1、质量目标：
满足工程质量验收标准，满足设计文件的标准，确保工程优良。
2、工期目标：
按合同工期要求进行控制，通过监理对进度管理，对进度计划、施工组织实行预控，检查和监督承包人进度执行情况，对进度进行调整和动态控制，在施工承包合同工期一次建成开通。
3、投资控制目标：
工程投资控制在合同造价内，防止不必要的工程索赔。
4、安全目标：
无安全责任事故。
5、文明环保目标：
以工程施工承发包合同为依据，对施工过程中的环境进行监控，以期实现工程建设与社会、经济、环境的协调发展，完成本工程制定的环保、水保管理控制目标。
6、合同管理目标：
认真履行《监理合同》，督促施工单位履行《施工承发包合同》。
调解双方合同争议，保证合同依法全面履行。
7、信息管理目标：
按监理合同和施工合同约定和及时提交各项信息。
内业资料做到整齐、全面、完整。
五、监理工作依据
1、根据国家和本地建设行政主管部门发布的有关工程建设和工程监理的法律法规和规定。
2、本工程项目施工监理招标文件，监理中标通知书和工程监理合同。
3、本工程项目施工招标文件和工程施工承包合同、协议及附件（包括：
设计图纸及说明、工程量清单及说明、合同指定使用的标准、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等）。
4、国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
5、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）；
6、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/F50-2011）；
7、本工程设计图纸及说明、工程变更及洽商及有关标准图；
8、往来文件和会议纪要；
9、其它有效文件。
六、项目监理机构的组织形式
监理机构严格按规范化、标准化、程序化建立管理，坚持公司“科学、公正、诚实、信用”宗旨，为委托方提供优质服务。
总监
安全监理工程师
桥梁监理工程师
现场监理员
现场监理员
安全监理员
监理资料员
七、项目监理机构的人员配备计划：
姓名
职务
进场时间
总监理工程师
开工前
桥梁监理工程师
开工前
安全监理工程师
开工前
桥梁监理员
开工之日
安全监理员
开工之日
监理资料员
开工之日
注：
根据工程需要现场监理人员可随时调整。
八、项目监理机构的人员岗位职责：
1、总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督管理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书并进行竣工结算初审；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、按监理合同规定审批工程延期；
（11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）签署签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料；
2、专业监理工程师职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（10）负责本专业的工程计量工作和收集工程计量的数据和原始凭证。
3、监理员职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展进场监理工作。
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（3）复核或从施工单位现场直接获取工程计量的有关数据。
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）做好旁站记录和有关的监理记录。
：
九、监理工作程序（质量、进度、投资、安全控制的基本程序）：
1、审批施工组织设计；
2、审核工程材料、成品、半成品、构配件的质量；
3、审查分包单位在资质；
4、审查各项施工准备工作审批单位工程开工报告；
5、分项分部工程质量控制；
6、工程安全控制；
7、工程进度控制；
8、工程投资控制；
9、定期召开监理例会及各种专题协调会；
10、组织工程中间验收和交工初验收；
（一）施工阶段监理程序
正式签订监理委托合同
组建监理机构，并进驻施工现场
编制监理规划和监理细则
协助委托人组织设计交底和图纸会审和监理交底
实施工程监理
积累监理资料并及时整理归档
组织工程初验
参加竣工验收
监理实施阶段总结
（二）工程质量控制；
1、工程质量控制应以《施工及验收规范》、《工程质量验评标准》等技术文件为依据，编制针对性的质量控制实施细则，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；
2、工程项目实施全过程实施质量控制，以事前质量预控为重点。
3、审查设计文件与施工图及承包单位在监理项目中的实际质量保证能力。
4、审查承包单位提交的施工组织设计。
5、工程的关键工序和重点部位在施工过程中进行旁站监理和采取必要的检测和实验手段，对施工质量加以验证。
（1）、旁站监理的范围
针对本工程特点，确定旁站范围如下：
1）、砼工程施工（包括：
桩基、桥梁墩柱、盖梁、箱梁、桥台、桥面铺装及其他砼工程）
2）、预应力张拉、压浆
3）、钢筋绑扎及焊接、模板安装、桩基成孔检测。
4）、其他需要旁站的部位和工序。
（2）、监理旁站内容
1）检查承包商该施工项目、施工工艺是否符合已批准的施工方案；
2）检查承包商现场责任人、管理人员、试验人员是否到位，操作人员的配备是否满足施工要求。
3）检查所用的材料、设备是否与所批准材料、方案相符；
4）查施工条件是否满足和保证施工要求；
5）处理过程中发生的质量问题，承包商应对监理工程师在旁站过程中指出的问题立即进行纠正。
否则，监理工程师有权现场口头暂停承包商该部位的施工，并事后以书面形式
（3）旁站监理程序
1）施工单位根据监理单位拟定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时（特殊情况不小于12小时），书面通知项目监理机构。
2）监理工程师收到通知后，应注明收到该通知的日期并签字。
3）项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
4）监理工程师按规定的时间到现场见证。
对该见证点的实施过程进行认真的监督、检查，并在见证表上详细记录该项工作所在的建筑物部位、工作内容、数量、质量及工时等后签字，作为凭证。
5）如果监理人员在规定的时间不能到场见证；承包单位可以认为已获监理工程师默认。
可有权进行该项施工。
6）如果在此之前监理人员已到过现场检查，并将有关意见写在“施工记录”上，则承包单位应在该意见旁写明他根据该意见已采取的改进措施，或者写明他的某些具体意见。
（4）旁站监理人员职责
1）检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准执行情况。
3）检查进场建筑材料，建筑构配件设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，如果旁站监理人员或施工单位现场质检员未在旁站监理记录上签字，则施工单位不能进行一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。
5）旁站监理人员在旁站监理时如果发现施工单位有违返工程建设强制性标准行为的有权制止并责令施工单位立即整改，如果发现施工单位的施工活动已经或者可能危及工程质量，应该及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施，制止危害工程质量的行为。
6、用于工程的主要原材料、构配件及设备由项目监理部进行质量认定，不合格的建筑材料、构配件及设备不准在工程上使用。
（1）审核承包单位填报的《工程材料报验表》、《主要施工设备进场报验单》，确认合格后方可进场。
（2）监理单位对用于工程的原材料、半成品的质量控制内容：
1）审核工程所用原材料、半成品、构配件及设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书；
2）对工程原材料半成品、构配件及设备在使用前进行抽检或试验。
（3）审查新材料、新型制品，技术鉴定文件。
（4）用于工程的重要原材料、半成品、构配件及设备必要时到生产厂家实地考察，审查质保体系的有效性和产品质量的可靠性、适用性，以确定供货单位。
（5）所有设备，在安装前按技术说明书的要求进行质量检查。
必要时提出请法定检测部门进行检测。
7、分部分项工程的检查
（1）监理人对分项分部工程质量的检查和竣工验收是政府监督部门评定工程质量等级的重要依据。
主要的分项工程施工前，调查核实承包人的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况，审批《施工承包单位申报表》及《工程开工报告》。
（2）分项工程施工过程中对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的通知承包人并做好复查和记录。
（3）分项工程在承包人自检合格后，监理工程师严格按每道工序进行抽检核查经检查合格后方准进行下道工序施工，不合格的下达《监理工程师通知单》承包人整改。
（4）分部工程的中间验收合格后，由监理工程师负责组织编写质量评估报告，并报公司总工程师审批。
同时，审查承包单位填写的验收申请表，并附上有关技术资料，合格后会同建设单位，承包单位、质检站履行正式验收手续。
（5）单位工程竣工后，审查承包单位提交《工程质量报验单》及《施工承包单位申报表》，总监理工程师负责组织编写，《质量评估报告》，并组织监理人员和承包单位对工程进行初检，逐项检查拟申请竣工工程的内业技术资料及工程完成情况。
如不具备验收条件，书面通知承包单位进行整改，并跟踪验证。
（6）承包单位整改并检验合格后，项目监理部建议建设单位组织邀请承包单位、质检站和设计单位对工程质量进行验收检查。
经验收确认合格，方可签发《竣工移交证书》，工程进入保修阶段。
（7）监理工程竣工交付使用后，总监理工程师组织编写《监理工作总结》报送建设单位。
（8）质量管理程序流程图
按要求填写各拉模并必须附上：
施工组织设计、施工工艺、进度计划；工人与技术工人数量；
机械品种、型号、数量；
材料到场情况；
各种施工材料出厂合格证及复试报告；
施工安全措施；
分包人的资格证书
填写开工申请单
承包人
审核开工申请单
监理工程师
开不
工同
申意
签发开工令
总监理工程师
请
每道工序完工后
根据规范、合同要求进行自检、互检、专检
承包人
填报质量评定表、验收通知单
承包人
进行质量检查、填写质量验收单
监理工程师
单项工程已完
整改通知
根据规范、合同要求进行自检、互检、专检
承包人
单项
进行外观检查实测实量和内业资料检查汇总质量验收单位
监理工程师
工程
验收
计量
签认中间交工证书
总监理工程师
本单位工程各分项分部工程均完成，并已验收合格
进行竣工项验收
承包人
竣工验收文件资料准备
承包人
竣
准备补充文件资料
进行整改处理
承包人提交竣工资料申请竣工验收
工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程结算资料
工
审查竣工验收申请
监理工程师
验
现场初验是否符合合同质量等级要求
检查技术文件资料是否符合有关规定要求
收
填写单位工程质量评估报告
单位工程初验报告
监理工程师
勘测、设计、施工、质检等有关单位参加
组织单位工程竣工验收
发包人
阶
竣工验收是否通过各参验单位
段
单位工程质量等级评定
质量监督站
竣工验收
发包人
签署竣工验收证书
工程移交进入保修期
发包人、监理承包人
（9）隐蔽工程检验流程
分包
承包人自检合格并有质检人员签字认可的隐蔽记录
监理工程师查出不合格处签署退回整改意见
监理工程师复验签证并进行现场核验
承包人进行整改重新检查合格后重新报验
监理工程师签认隐蔽工程验收记录
监理工程师再次检验
进入下道工序
（10）主要材料质量核定监理工作流程图
承包人提供原材料试验报告
监理工程师发现疑问则抽检，承包人重新试验
专业监理工程师审核报告
专业监理工程师再次审查
批准承包人使用
不批准承包人使用的材料，指令退出现场
（三）工程进度控制：
1、工程进度控制是依据建设工程施工合同所约定的工期目标，在确保质量和安全的原则下对进度实施的控制。
2、监理工程师审核施工总进度计划，季度、月进度计划，审核的主要内容：
（1）审核承包单位编制的工程项目施工总进度计划，全面分析承包单位的施工总进度计划的合理性和可行性。
（2）审核报送单位提交的分项或阶段施工进度计划，是否符合总进度计划的安排要求。
（3）审核材料、构配件及设备的采供计划，是否满足施工进度计划要求。
3、经审核的施工进度计划，由总监理工程师批准实施，并报送建设单位。
4、工程进度检查与监督：
（1）在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，对实施情况做出记录。
（2）根据检查结果比较计划进度与实际进度差异，每月进行评价与分析。
（3）当施工进度计划在实施中发生较大偏差时，责令承包单位立即针对存在问题和原因采取措施，监理工程师进行跟踪监督。
5、发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织召开现场协调会，研究应采取的措施。
6、进度控制工作流程：
内容应附有：
1、主要劳动力计划
2、主要材料进场计划
3、主要机械设备进退场计划
4、施工准备工作计划
5、临时设施，临时占地计划
6、现金流量计划
业主有承包人签订施工承包合同
承包人编制施工总进度计划
上报监理工程师
审查
批准、实施
承包人编制具体工程项目和年度施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况
监理工程师审查进行计量和支付签认
应用计算机项目管理系统对计划进度与实际完成值进行动态比较
指定承包人修改施工进度计划
两者对比
继续执行计划直到工程竣工
承包人修改施工进度计划
报监理工程师批准
（四）工程投资控制
1、施工阶段的投资控制
（1）投资事前控制：
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包人提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。
3）按合同规定，如期提交施工现场，使其如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。
4）按合同要求，如期，如质，如量地供应由业主负责的材料，设备到现场不要违约造成索赔条件。
5）按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
（2）投资事中控制
1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题，及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调配合，不要造成对方索赔的条件。
3）工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
4）严格工程计量，凡涉及经济费用支出的停、复工签证，要及时请示业主，项目总监理工程师最后核签后方可有效。
5）按合同规定，请业主及时向施工单位支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。
6）按合同规定，及时对完成工程计量，进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。
7）完善价格管理制度，及时掌握国内调价的范围和幅度。
8）检查监督承包人执行合同情况，使其全面履约。
9）定期，不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
（3）投资事后控制
公正地处理施工单位提出的索赔。
2、工程付款流程
施工单位提出付款申请
建设单位进行财务复核后付款
总监理工程师审查工程进度、质量、签署付款凭证
（五）工程安全控制
一、安全控制目标
安全目标：
杜绝安全事故，确保安全达标。
安全事故率为0，争创现场安全生产和文明施工标化工程。
二、安全控制措施
1、建立以总监理工程师为核心的安全组织机构
1）制定项目监理机构安全责任目标：
杜绝安全事故，确保安全达标。
2）成立以总监为核心的安全组织机构，设置专职安全监理，强化工程监理必须监理安全的思想意识。
3）协助业主代表成立“现场安全工作委员会”，对现场安全进行监督和管理。
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