某工程建设安全应急预案DOC 40页.docx
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某工程建设安全应急预案DOC40页
一、编制目的
为加强对施工生产安全事故的防范，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，最大程度减少人员伤亡、财产损失，维护作业人员的职业健康和生命安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案规定》和《苏州市关于制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知》的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。
三、项目概况
1.建设工程基本情况
旺西幼儿园工程，位于杨舍镇紫荆路西侧、白芷港南侧，总建筑面积10265.28m2。
幼儿园:
框架结构，四层，建筑面积10003.59m2;一层层高4.20m，二层层高3.6m，三层层高3.6m（局部5.4m）、四层层高3.6m，室内外高差0.45m，檐口高度15.0m，建筑总高18.6m。
泵房（消防水池）:
混凝土结构，地下一层地上一层，建筑面积261.69m2;地下层层高3.4m，地上一层高4.0m，。
开工日期:
2016年7月15日
计划竣工日期:
2017年1月20日
2.项目部基本情况
序号
职务
姓名
备注
1
项目经理
范正刚
2
项目副经理
徐鹤明
3
项目技术负责人
徐建东
4
施工员
陈岳平
5
专职质检员
王宇晨
6
材料员
陈洪斌
7
机械管理员
石磊
8
安全员
陈福平、孙建峰
四、危险性分析
施工现场可能发生的安全事故有：
物体打击、高空坠落、机械伤害、坍塌、触电、火灾爆炸、食物中毒事故等。
五、应急救援组织机构情况
1、应急反应组织机构
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
具体组织框架图见下图。
2、一级应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
2.1、应急总指挥由公司的法定代表人许建标担任；
2.2、应急副总指挥由公司的副总经理陈宗方担任；
2.3、现场抢救组组长由工程项目经理范正刚担任，项目部组成人员为成员；
2.4、危险源风险评估组组长由公司的总工钱黎新担任，总工办其他人员为成员；
2.5、技术处理组组长由公司的技术科长张卫清担任，科室人员为成员；
2.6、善后工作组组长由公司办公室负责人张维英担任，科室人员为成员；
2.7、后勤供应组组长由公司的材料管理科长秦科担任，科室人员为成员；
2.8、事故调查组组长由公司的质安科科长钱学东担任，科室人员为成员。
3、施工现场二级应急反应组织机构人员的构成
3.1、施工现场应急总指挥由项目经理范正刚担任；
3.2、施工现场应急副指挥由项目部的项目副经理经理徐鹤明担任；
3.3、现场伤员抢救组由施工员陈岳平担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
3.4、物资抢救组由木工班李为宏担任组长，各作业班组抽调人员组成；
3.5、消防灭火组由泥工班方文祥担任组长，各作业班组抽调人员组成；
3.6、后勤供应组由材料员陈洪斌担任组长，各作业班组抽调人员组成；
3.7、危险源风险评估组由项目技术负责人徐建东担任组长；
3.8、技术处理组由项目技术员程晓东担任组长；
3.9、善后工作组由马龙顺担任组长，其他后勤人员为成员；
3.10、事故调查组由安全负责人陈福平担任组长，其他安全员为成员。
4、公司总部一级应急反应组织机构框架
5、施工现场二级反应组织机构框架
6、应急救援组织机构的职责、分工、组成
6.1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策议；
③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
6.2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
；
①抢救可以转移的场区内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
①根据项目经理部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
六、应急救援救援器材及通信联络方法
1.工地常备救援器材表
1.1医疗器材
品名规格
单位
数量
有效期
备注
担架
副
1
医用氧气袋42L
个
2
医用75%酒精100ml/瓶
瓶
1
12个月
3%过氧化氢消毒液（双氧水）100ml/瓶
瓶
1
12个月
药棉50g/包
包
1
12个月
医用纱布30片/包
包
1
12个月
绷带6cm*6m*10卷/包
包
1
12个月
医用剪刀18cm
把
1
止血钳18cm
把
1
止血胶管6*9*200
根
10
电子血压计
台
1
听诊器
个
1
医用LED手电筒
个
1
1.2照明器材
品名规格
单位
数量
备注
LED强光手电筒
把
1
36V应急灯
把
1
1.3通讯器材
品名规格
说明
手机、电话
现场人员均有，满足使用。
对讲机
现场项目部人员均配备，满足使用。
1.4灭火器材
品名规格
说明
灭火器
日常按要求就位，紧急情况下集中使用，基本满足使用。
。
消防水桶
消防锹
消防斧
消防水带
1.4抢救工具
一般工地常备工具即基本满足使用。
2.通信联络方法
姓名/部门名称
组内职务
联络电话
类别
范正刚
现场总指挥
小组内部
徐鹤明
现场副总指挥
小组内部
陈岳平
现场伤员抢救组组长
小组内部
李为宏
物资抢救组组长
小组内部
方文祥
消防灭火组组长
小组内部
徐建东
危险源风险评估组组长
小组内部
程晓东
技术处理组组长
小组内部
陈洪斌
后勤供应组组长
小组内部
马龙顺
善后工作组组长
小组内部
陈福平
事故调查组组长
小组内部
110指挥中心
110
政府部门
急救中心
120
政府部门
消防大队
119
政府部门
市建设工程安全监督站
政府部门
3.常备应急救援车辆
序号
车牌号码
车辆类型
司机
联系电话
1
苏EFG641
面包车
陶惠英
2
苏EGN268
轿车
钱敏琪
4.信息报告
4.1事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。
如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。
4.2组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
4.3根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
4.4报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、地点和相关设施。
——联系人姓名和电话等。
七、事故的预防措施
1.坍塌事故预防措施
1.1.1基坑土方采用机械挖法，开挖前，已根据基坑坑壁形式、降排水要求等制定开挖方案，并对机械操作人员进行交底。
开挖时，有技术人员在场，对开挖深度、坑壁坡度进行监控，防止超挖。
严格控制土方开挖的深度。
1.1.2在基坑施工前，摸清基坑周边的管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。
同时为减少地表水渗入坑壁土体，基坑顶部四周应用混凝土封闭，施工现场内应设地表排水系统，对雨水、施工用水、从降水井中抽出的地下水等进行有组织排放，对坑边的积水坑、降水沉砂池应做防水处理，防止出现渗漏。
对采用支护结构的坑壁应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。
泄水孔外倾坡度不宜小于5％，间距宜为2～3m，并宜按梅花形布置。
2.高处坠落事故预防措施
以预防坠落事故为目标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前制定防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。
2.1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。
从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。
2.2严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。
2.3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。
2.4不得攀爬脚手架。
2.5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
2.6施工使用的临时梯子要牢固，踏步300--400㎜，与地面角度成60—70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆绑牢固或设专人扶梯。
2.7加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
2.8重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
2.9随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
2.10各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
2.11安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
3.物体打击事故预防措施
3.1人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。
应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
3.2安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
3.3临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
3.4边长小于或等于250㎜的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
3.5作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳，不得堆在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
3.6高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
3.7吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能起吊。
3.8各种物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
4.火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
4.1组织措施
a要建立、健全消防机构。
公司、项目部要成立义务消防对，并明确公司、项目的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。
b公司、项目部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防压进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不少于一次的消防演练。
c办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。
d制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事帮的损失降低到最低。
4.2管理措施
a各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。
b乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。
c在易燃、易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。
d严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。
e焊割（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时严格按焊工操作规程作业。
f集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。
f仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。
h储存丙类固体物品库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯高温照工具。
i库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。
j厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。
5.触电事故预防措施
根椐安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工用电中要严格执行有关用电的安全要求。
5.1用电应制定相应施工组织设计，并经分公司技术负责人审批，签字盖章齐全。
5.2一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
5.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
5.4根椐不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
5.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
5.6在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
5.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
5.8采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
5.9施工现场供电必须采用TN-S或TT的四相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。
注意事项有：
a在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地；
b采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。
其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω；
c所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；
d保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；
e电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查；
f电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
6.中毒事故预防措施
6.1应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。
门、窗、锁要牢固，钥匙要专人保管。
6.2保持食品加工场所内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。
6.3应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
6.4设备布局和工艺流程应当合理，防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物，食品过夜要上锁封存。
茶缸、饮用水热水器必须上锁，钥匙由专人保管。
6.5设置卫生消毒柜。
盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，其他用具用后必须洗净，保持清洁。
6.6用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。
6.7卫生许可证要挂在显目处，从业人员每年进行健康检查，持有效合格的健康证上岗。
食品生产人员应当经常保持个人卫生，穿戴清洁工作衣帽。
非厨房工作人员不得擅自进入厨房。
6.8生、熟食品要定点采购。
6.9从市场上购回的蔬菜要先用清水洗净，浸泡约半小时后，用开水烫过才煮炒。
6.10切菜的砧板、盛食品的容器要生熟分开，碗筷和洗碗布要经常消毒。
6.11所有食品均应实行24小时留样。
6.12不进食含有毒素的食物，如河豚鱼、发芽的土豆和发霉的米、面、花生、甘蔗、瓜菜等食品。
6.13不要自行采摘、进食山上及野外的野生蘑菇。
6.14不售卖、食用腐烂变质或过期的食品。
隔餐的饭菜要加热煮透才食用。
6.15不食用因病因毒死亡的禽、畜和已死亡的黄鳝、甲鱼、虾、蟹、贝类等水产品。
八、应急知识培训
1.机械伤害急救常识
机械伤害造成的受伤部位可以遍及我们全身各个部位，如头部、眼部、颈部、胸部、腰部、脊柱、四肢等，有些机械伤害会造成人体多处受伤，后果非常严重。
现场急救对抢救受伤非常关键，如果现场急救正确及时，不仅可以减轻伤者的痛苦，降低事故的严重程度，而且可以为争取抢救时间，挽救更多人的生命。
作为一个建筑工人，学一些有关机械伤害的急救知识，对自己和对工友都是非常有用的。
现场急救技术
1.1人工呼吸
口对口（鼻）吹气法是现场急救中采用最多的一种人工呼吸方法，其具体操作方法是：
（1）.对伤员进行初步处理：
将需要进行人工呼吸的伤员放在通风良好，空气新鲜、气温适宜的地方，解开伤员的衣领、裤带、内衣及乳罩，清除口鼻分泌物、呕吐物及其他杂物：
保证呼吸道畅通。
（2）.使伤员仰卧，施救人员位于其头部一侧，捏住伤员的鼻孔，深吸气后，将自己的嘴紧贴伤员的嘴吹人气体。
之后，离开伤员的嘴，放开鼻孔，以一手压伤员胸部，助其呼出体内气体。
如此，有节律地反复进行，每分钟进行15次。
吹气时不要用力过度，以免造成伤员肺泡破裂。
（3）.吹气时，应配合对伤员进行胸外心脏按摩。
一般地，吹一次气后，作四次心脏按摩。
1.2心肺复苏
胸外心脏按摩是心脏复苏的主要方法，它是通过压迫胸骨，对心脏给予间接按摩，使心脏排出血液，参与血液循环，以恢复心脏的自主跳动。
其具体操作方法是；
（1）.让需要进行心脏按摩的伤员仰卧在平整的地面或木板上；
（2）.施救人员位于伤员一侧，双手重叠放在伤员胸部两乳正中间处，用力向下挤压胸骨，使胸骨下陷3～4cm，然后迅速放松，放松时手不离开胸部。
如此反复有节律地进行。
其按摩速度为每分钟约60～80次。
胸外心脏按摩时的注意事项：
①.胸部严重损伤、肋骨骨折、气胸或心包填塞的伤员，不应采用此法。
②.胸外心脏按摩应与人工呼吸配合进行。
③.按摩时，用力要均匀，力量大小看伤员的身体及胸部情况而定；按压时，手臂不要弯曲，用力不要过猛，以免使伤员肋骨骨折。
④.随时观察伤员情况，作出相应的处理。
1.3止血
当伤员身体有外伤出血现象时，应及时采取止血措施。
常用的止血方法有以下几种：
（1）.伤口加压法
这种方法主要适用于出血量不太大的一般伤口，通过对伤口的加压和包扎，减少出血，让血液凝固。
其具体做法是如果伤口处如果没有异物，用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手紧压伤口止血；如果出血较多时，可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上，再用绷带包扎以增加压力，达到止血的目的。
（2）.手压止血法
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