坚持走中国特色社会主义工会发展道路在构建和谐社会中发挥好工会组织的应有作用在重庆市总工会二届六次全委.docx
《坚持走中国特色社会主义工会发展道路在构建和谐社会中发挥好工会组织的应有作用在重庆市总工会二届六次全委.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《坚持走中国特色社会主义工会发展道路在构建和谐社会中发挥好工会组织的应有作用在重庆市总工会二届六次全委.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
坚持走中国特色社会主义工会发展道路在构建和谐社会中发挥好工会组织的应有作用在重庆市总工会二届六次全委
坚持走中国特色社会主义工会发展道路在构建和谐社会中发挥好工会组织的应有作用——在重庆市总工会二届六次全委（扩大）会议上的讲话
2oo5~7期
坚持走中国特色社会主义工会发展道路
在构建和谐社会中发挥好工会组织的应有作用
——
在重庆市总工会二届六次全委（扩大）会议上的讲话
（20XX年7月14日）
刘文
I司志们:
市总工会二届六次全委（扩大）会议就
要结束了.我们这次会议,认真学习了党中
央近期关于工人阶级和工会工作的一系列重
要指示精神,传达了市委二届七次全委会和
全总十四届六次主席团（扩大）会议精神,
围绕全总审议通过的《关于坚持走中国特色
社会主义工会发展道路的决定》,布置了下
半年的重点工作目标和任务,这对我们进一
步认清形势,明确任务,不断开创我市工会
工作的新局面都具有重要意义.这次会议还
表彰了20XX年我市区县”特色工作”先进
集体,这对指导新时期重庆工会工作的实践
创造影响深远,作用显着.在此,我代表市
总工会向受到表彰的先进集体表示热烈的祝
贺,对大家在重庆工会工作的实践中做出的
成绩表示敬意,向同志们付出的艰苦努力表
示衷心的感谢!
会议期间,市委滕久明副书记在百忙的
工作中抽出时间参加会议,并作了重要讲
话,我们一定要认真落实滕久明副书记的讲
话精神,并落实到我们的各项工作中去.
下面,我就坚持走中国特色社会主义工
会发展道路,在构建和谐社会中发挥好工会
组织的应有作用,讲三点意见.
一
坚持走中国特色社会主义工会发展
道路,必须维护好工人阶级的团结统一
正如王兆国同志在全总主席团会议上指
出.坚持走中国特色社会主义工会发展道
路.是为了适应我国经济社会的多样性发
展,抵御西方敌对势力的政治图谋;是为了
发展壮大工人阶级队伍,提高工人阶级整体
素质,维护工人阶级利益;是为了发挥工会
作为党联系职工群众的桥梁纽带,国家政权
的重要社会支柱作用.这些都充分说明,坚
持走中国特色社会主义工会发展道路,是由
当前的国际国内形势.是由中国工人阶级的
特点,是由中国工会的性质所决定的.只有
坚持走这条道路,才是我们的成功之路,必
由之路.
怎么去坚持走中国特色社会主义工会发
展道路,很重要的一个方面,就是要维护好
20XX年第7~gj]
工人阶级的团结统一.这次党中央关于工人
阶级和工会工作的一系列重要指示.为什么
要求我们要始终把做好维护职工队伍稳定工
作放在战略和全局的高度去认识?
就是因为
工人阶级是我国革命和建设的领导阶级,是
现代化建设的决定力量和主力军.工人阶级
既是社会和谐成果的享有者.更是构建和谐
社会的推进者.从一定意义上说.工人阶级
积极性的发挥程度,创造潜能的释放程度,
发展成果的享受程度和整体队伍的稳定程
度.对和谐社会的物质基础,精神支撑,人
际环境和构建进度等,都具有决定性的作
用.因此,没有工人阶级的团结统一.一切
就无从谈起.
纵观世界各国的工会组织.没有任何一
个国家的工会像我们这样规模如此宏大,组
织如此统一,体系如此健全,没有任何一个
国家像我们的执政党,人大,政府,政协这
样关心支持工会.没有任何一个国家的工会
像中国工会这样有如此强大的号召力,组织
力和凝聚力.正是如此,西方敌对势力才一
直想破坏我国职工队伍的团结和工会组织的
统一.鼓吹工会组织多元化,大力扶植非法
工会及其代言人,以维权为借口,加紧渗透
破坏活动.在这种时候.我们必须充分认识
到,维护工人阶级的团结统一,不仅是坚持
走中国特色社会主义工会发展道路的需要.
更是构建社会主义和谐社会的迫切要求.要
维护工人阶级的团结统一.除了正确应对西
方敌对势力的挑战外.更重要的是还要正确
认识改革开放以来我国社会生活和社会结构
发生的巨大变化,才能有针对性地做好我们
的工作.
一
是要看到阶级阶层结构的变化.表现
为工人阶级队伍明显壮大,特别是产业职工
的规模快速扩大,通过改变职业成长起来的
农民工群体,已成为产业职工的重要组成部
分:
社会成员在职业阶层之间和在地域之间
的社会流动明显加快.随着社会身份对社会
流动的限制减弱.人们的生活地域,工作单
位和职业身份的变换频率也相应加快;产生
了一些新的社会阶层.如民营科技企业的创
业人员和技术人员,受聘于外资企业的管理
技术人员,个体户,私营企业主,中介组织
的从业人员,自由职业人员等.他们目前已
成为中国特色社会主义事业建设者的组成部
分.这些新变化,使不同的阶层和不同的群
体之间,也产生了一些社会矛盾,如社会贫
富差距扩大,劳资矛盾突出等.
二是要看到城乡和区域结构的变化.城
乡关系的最大变化是城市化水平快速提高,
数亿人口由农民转变成市民.城市已成为我
国国民经济发展的重要载体.城市经济对我
国GDP的贡献率大幅提高.但与此同时.
城乡和区域之间的发展差距扩大.农民收入
增长缓慢已成为全面建设小康社会的瓶颈.
三是要看到人口就业结构的变化.目
前,我国人口再生产类型已从”高出生率,
低死亡率”转变为”低出生率,低死亡率,
低增长率”.人口结构的快速转变.使我国
正处于劳动年龄人口最为丰富的时期,但能
否把握住这个人口机遇,关键在于能否解决
好就业问题,从今后劳动力供求关系看.就
业问题依然严峻.
四是要看到社会组织结构和社会管理方
式的变化.一方面.不少从业人员脱离”单
位制组织”的管理.在”非单位制组织”就
业;另一方面.各类民间社团组织快速增
加.改革开放以前,”单位办社会”曾是政
府与社会关系的基本特征.随着所有制结构
的变化和政府职能的转变.在社会管理方式
上发生了从”单位”到”社区”的变化.对
社区服务的需求大为增加.
五是要看到文化和价值观方面的变化.
2oo5年第7期
随着人民物质生活水平的提高,文化生活进
人一个空前繁荣和活跃的时期,各类文化产
业蓬勃发展,对人们的生活方式和价值观念
产生了巨大影响.随着对外开放的不断扩大
和信息传播速度的加快,人们的发展意识,
效率意识,自我权利保护意识和自我价值实
现意识显着增强,思想观念和价值取向出现
多样化趋势.
这使我们今天面对的主要问题与过去相
比发生了很大变化.如,改革初期,我们主
要是要解决社会缺乏活力和效率问题,因此
鼓励一部分人,一部分地区先富起来,加快
发展:
今天我们面对的则是在城乡,地区和
不同社会阶层之间产生的利益差别,强调公
平公正,共同富裕已越来越成为全社会的共
识.又如,改革初期,我们更多地强调经济
总量指标的增长,今天则更多地强调经济社
会的全面协调发展.
我们如果不能深刻认识当前我国社会经
济发生的这些深刻变化,就很难有针对性地
做好我们的工作,维护好工人阶级的团结统
一:
也很难通过维护工人阶级的团结统一,
发挥工人阶级的主力军作用,推动经济社会
全面,协调,可持续发展来积蓄物质能量,
创造社会和谐;保持和发展工人阶级的先进
性来弘扬主流文化,引领社会和谐;以工人
阶级推动改革攻坚的根本动力来理顺生产关
系.促进社会和谐;以工人阶级队伍的团结
统一来维护政治稳定,保障社会和谐.
二,坚持走中国特色社会主义工会发展
道路.必须维护好,实现好职工群众的合法
权益
这次党中央关于工人阶级和工会工作的
一
系列重要指示.再次强调要切实贯彻全心
全意依靠工人阶级的方针.依法维护职工群
众的合法权益.这充分说明,只有落实好
“依靠”方针才能维护好职工合法权益,只
Q
有依法维护好,实现好职工群众的合法权
益,才能不断坚定广大职工走中国特色社会
主义工会发展道路的信念.当前,要依法维
护好,实现好职工群众的合法权益,就必须
协助党和政府面对新形势下的现实难题,处
理好以下关系.
一
是要处理好经济与社会的关系.在经
济与社会的关系问题上,要重视防止和克服
重经济增长,轻社会发展,经济指标硬,社
会指标软的倾向.我们要看到,社会指标并
不比经济指标软,诸如城市化水平,社会保
障覆盖面等,都与人的需求和发展密切相
关.又如社会扶助和救济的对象是困难群
体,他们虽然无力对投资给予回报,但解决
好这些发展问题,才是我们经济增长的目
的,这些问题解决好了,才更有利于为经济
增长创造良好的社会环境.我们目前的情况
是,一方面经济增长,另一方面社会矛盾也
有所积累.如果我们不能看到这点,就很难
维护好,实现好职工群众的合法权益.
二是要处理好政府与社会的关系.在计
划经济时代,政府不但负责一切政治事务,
而且负责一切社会事务.市场经济体制确立
后,通过社会管理体制的改革,现在已经有
了很大改观.但在这个发展变化中,一方面
是原有的”单位制组织”的管理范围缩小,
管理功能弱化,使原本由单位调节的社会矛
盾缺少了调节机制,从而使各种在基层产生
的社会矛盾通过上访的形式向上集中;另一
方面是一些地方也出现了一种偏向,认为一
切提供公共产品和公共服务的领域,也都可
以完全靠市场化来解决,如城乡管理制度,
劳动就业制度,工资和收人分配制度,社会
保障制度等,因而出现了一些缺乏规范的现
象.
三是要处理好社会各群体问的利益关
系.改革开放以来,我们党根据社会各阶层
2005~7期.
关系发生的变化,围绕党的基本路线和党在
社会主义初级阶段的任务,不断地,适时地
调整相关的社会政策,协调各方面利益,一
种新型的利益格局已经基本形成.从总体上
看.广大群众现在都普遍焕发出了劳动积极
性和创造力,其生活水平也有了显着提高.
从分层上看,以专业技术人员为主的知识分
子,社会地位明显提高,改革初期收入分配
上的”脑体倒挂”现象在得到根本扭转的同
时,全社会正基本形成尊重知识,爱护人才
的风气;私营企业主阶层的政治社会地位得
到明确肯定,私营企业主及其组织的代表作
为中国特色社会主义事业的建设者,也具有
了人民代表大会和政协的参政,议政渠道.
但是,在新型的利益格局形成过程中,我们
也要看到出现的一些新问题不容忽视.如国
有和集体企业的下岗失业人员增多.面临再
就业的困难;农民工的劳动条件和劳动待遇
没有明显改善等.这些问题不是孤立存在
的,而是与社会各阶层的整体利益关系格局
紧密联系在一起的,因此必须高度重视.
四是要处理好公平与效率的关系.公平
与效率的关系,贯穿于社会分配的各个层
次.但在不同阶段,不同方面,对不同主体
来说,侧重点是不同的.针对平均主义”大
锅饭”要强调效率,收入差距大了就要强调
公平;为了提高竞争力要注重效率,为了实
现社会和谐就要注重公平.在现阶段,就是
要下大力气解决社会分配中的公平问题.在
初次分配中,要坚持以效率为主的分配原
则;在再分配中,要坚持以公平为主的分配
原则.虽然说再分配也要注意效率问题.也
要注重效率和成本的社会核算,但再分配政
策不应该造成市场的扭曲和影响社会经济发
展的可持续性,要保证人们获得均等的发展
机会和共享经济增长的成果,保证社会的协
调发展,为社会公正的价值体系提供基础的
物质支撑.
处理好这些关系是”民主法治,公平正
义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与
自然和谐相处”的前提,是为了使广大职工
在亲手创造劳动成果的同时,享受发展带来
的富裕生活,并从根本上维护好职工群众的
经济利益,民主政治权益和精神文化的需
求.
三,坚持走中国特色社会主义工会发展
道路.工会组织必须在构建社会主义和谐社
会中发挥作用
工会是党领导下的工人阶级群众组织.
工会的地位作用始终与党的事业和工人阶级
的命运紧密联系在一起,与党所处的历史方
位和工人阶级的历史使命紧密联系在一起.
坚持走中国特色社会主义工会发展道路,不
是一句空洞的口号,不能只挂在嘴上,写在
纸上,束之高阁,必须付诸实践,见诸行
动,体现和落实到工会的各项实际工作,植
根于广大工会干部和职工群众火热的工运实
践之中.党把构建社会主义和谐社会作为当
前和今后一个时期的重要任务,工会组织也
理应不断增强责任感和使命感,不仅要把构
建和谐社会作为工会的重要任务和历史使
命,还要在构建和谐社会中发挥其不可替代
的作用.
一
是要从推动构建和谐社会的根本动力
和主导力量上,不断增强责任感和使命感.
人是社会主体,也是社会和谐的主体.作为
党的阶级基础的工人阶级,既是我国物质文
明,政治文明和精神文明建设的主力军.也
是构建和谐社会的根本动力和主导力量.工
会作为工人阶级的群众组织,团结动员广大
职工在构建和谐社会中发挥主力军作用.是
工会组织义不容辞的责任.正如胡锦涛总书
记所说:
”和谐社会就是把大家的积极性都
调动起来,让大家都感觉心情舒畅,都愿意
2oo5年第7期
为国家富强,人民幸福贡献力量.”因此,
我们必须明确,当前和今后一个时期,我们
的主要工作就是要通过多种形式,多种渠道
保护好,调动好职工群众的工作积极性,创
造性.并把这种积极性,创造性引导到实际
工作中去.如何实现这一目标,就要按照胡
锦涛总书记在今年省部级主要领导干部提高
构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的
重要讲话精神.进一步扩大基层民主,进一
步完善企事业单位的民主管理制度,最广泛
地动员和组织职工群众开展基层民主实践;
重点解决好企业重组改制和破产过程中损害
群众利益的问题,坚决依法纠正各种损害群
众利益的行为;完善深人了解民情,充分反
映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力的决
策机制;形成全面表达社会利益,有效平衡
社会利益,科学调整社会利益的利益协调机
制.逐步缩小社会成员收人差距;全面贯彻
“四个尊重”,形成与社会主义初级阶段基本
经济制度相适应的思想观念和创业机制等.
这些要求,必将对我们从政治上,政策上,
制度上,体制上把”依靠”方针落到实处产
生重大影响.同时也给新形势下的工会工作
提出了新的课题,我们只有努力去破解这些
难题,才能发挥工会的更大作用.
二是要从加强新形势下党的群众工作,
加强社会建设和管理的必然趋势上,不断增
强责任感和使命感.构建和谐社会.离不开
群众工作.胡锦涛总书记也强调指出:
”提
高做好群众工作的能力和水平.是加强党的
执政能力建设和构建和谐社会的重要内容.
改革发展越是处于关键时期,党的群众工作
越是要加强.”工会工作是党的群众工作的
重要组成部分,加强党的群众工作必然要求
更加重视工会工作.直辖以来,市委,市政
府一直非常重视工会工作,我们曾多次说,
市委,市政府对我市的工会工作是做到了方
向上掌舵,政治上把关,组织上保证,地位
上确立,经济上支持,工作上放手.我们这
样说,也确实是深深感到市委,市政府是这
样做的.仅是今年,一开年市委就召开了群
团工作座谈话,开展了”加强和改进党对工
会工作领导的调研”,开展了出台加强工会
工作有关文件的调研和成立”两新”组织的
调研,确定了在适当时候召开市委群团工作
会;市人大专门开展了《劳动法》,《安全
生产法》的执法检查;市政府也召开了广厦
重庆一建的”四好”现场交流会.这些都充
分表明,党的群众工作越来越受到市委,市
政府的高度重视.随着构建和谐社会的进程
加快,更加需要党和政府把社会建设和管理
摆在突出位置,进一步加强社会管理体制的
建设和创新,不断完善社会管理体系的政策
法规,进一步整合社会管理资源,努力建立
健全党委领导,政府负责,社会协调,公众
参与的社会管理格局.由此也将有更多的社
会管理和服务职能逐步从政府中分离出来,
交由社会团体承担,进一步形成政府调控机
制和社会协调机制互联,政府行政功能同社
会自治功能互补,政府管理力量同社会调节
力量互动的社会管理网络.工会作为党领导
下的我国最大的社会团体和群众组织.在加
强社会建设和管理中具有得天独厚的优势.
必将承担起更多的责任和义务.在新的社会
建设和管理格局中施展更大的作为.
三是要从建立和谐稳定的劳动关系,维
护职工合法权益的主体作用上,不断增强责
任感和使命感.劳动关系是最基本的经济关
系和社会关系,直接影响着社会,企业,家
庭和人与人之间的关系.劳动关系的和谐稳
定对整个社会的和谐稳定具有至关重要的作
用.为此,曾庆红同志曾指出:
”各级党委
和政府在构建社会主义和谐社会的实践中.
既要重视解决好收人分配问题,又要重视解
2005~第7期.
决好劳动关系,劳资关系方面的问题.在经
济全球化趋势深入发展的新形势下,各地注
意保持我国劳动力价格低廉的竞争优势是必
要的,但决不能因此而人为压低职工工资,
损害职工群众的利益;在加快推进工业化,
城镇化的新形势下,要从促进劳动关系,劳
资关系和谐的高度,切实关心进城务工人员
的生产和生活条件,切实关心维护他们的合
法权益.”为此,国务院办公厅也下发了关
于高度重视和切实支持工会工作的《通知》,
要求支持工会发挥劳动关系的主体作用.在
这方面.王兆国同志也多次提出:
”工会组
织要通过建立和谐稳定的劳动关系,推动构
建社会主义和谐社会.”今年,全总在去年
大调研的基础上,形成的《关于建立和谐稳
定的劳动关系,切实维护职工合法权益,推
动构建社会主义和谐社会的指导意见》就是
为贯彻中央的有关指示而做出的具体行动.
从重庆工会的实际出发,我们要在建立和谐
稳定的劳动关系上发挥主体作用,当前最重
要的就是要从解决突出问题人手,切实维护
职工合法权益;从帮扶困难职工人手,不断
健全困难职工帮扶体系;从完善维权机制人
手,把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规
范化,制度化轨道;从加强思想引导人手,
把解决实际问题与解决思想问题结合起来,
切实提高构建和谐稳定的劳动关系的能力和
水平.
四是要从构建和谐重庆的实际中,不断
增强责任感和使命感.直辖以来,在中共重
庆市委和市政府的正确领导下,我市在构建
和谐社会中已取得了重大进展和突出成绩.
形成了风正,劲足,求实,肯干的可喜局面
和思改革,求发展,图振兴,保稳定的良好
势头.全市经济工作呈现可喜势头:
仅2004
年地方生产总值就增长12%,高新技术产品
产值占工业总产值比重由20XX年的18.9%
提高到20XX年的21.1%,非公有制经济比
重达到了46.4%:
规模以上工业企业利润增
长了40%,工业经济效益综合指数达到
138;固定资产投资完成了1605亿元,其中
工业投资增长35%;城市居民人均可支配收
入增长13%.面临难得的机遇:
一方面.新
兴直辖市建设,西部开发,三峡库区移民迁
建等重大历史性机遇的积极效应进一步显
现,有利于重庆发挥区位,资源,人文等方
面的突出优势;另一方面,国际制造业向发
展中国家特别是向我国转移,国内沿海发达
地区由于受土地,劳动力,资源等多种因素
的制约而向西部寻求产业发展的新空间,而
重庆又处于西部的领头地位.有利于重庆优
化产业布局,转变经济增长方式,调整经济
结构,将有力地推动社会功能再造.具有良
好前景:
当前,重庆的经济社会发展都已进入
了一个快速成长期,加快推进了新型工业化
步伐,规划了570多个项目,总投资达2000
亿元;把发展开放型经济作为重要战略任
务,外商投资增长了29%;加强了重大基础
设施建设和城市管理;解决库区产业空虚问
题有了一个好的开端;深化国企改革取得了
新的突破;加快建设长江上游教育中心已见
成效.这些都为构建和谐重庆奠定了坚实基
础.
工会作为构建和谐重庆的重要组成部
分,这些年来,在市委和全总的正确颔导
下,在全市各级工会干部的共同努力下,在
构建和谐重庆中是做出了积极贡献的.突出
表现为牢牢把握我市工人运动主题,团结动
员广大职工积极投身富民兴渝,全面建设小
康社会的伟大实践,为重庆的改革发展稳定
做出了新贡献;紧紧围绕增强党的阶级基
础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地
位,切实加强工会基层组织建设成效显着:
着眼于维护职工队伍和社会政治稳定.积极
2oo5年第7期
参与协调劳动关系,创造性地开展了许多工
作:
履行好基本职责,切实为职工办实事,
做好事,总结出了不少成型的好经验,好作
法:
适应新形势,新任务对工会工作的新要
求,大力加强工会思想,组织,作风建设,
适应了新形势,新任务对工会工作的新要
求.我们说,市总工会这几年的工作是”围
绕了大局,理顺了关系,突出了重点,创出
了特色,强化了自身”,这应该是大家公认
的,做到这一点我们感到很不容易,是经过
外树形象,内强素质,先转机制,后改机构
和体系建设三个阶段之后才得到的.下一步
我们还得在找出差距的同时,争取把党委,
政府对工会工作的认可,社会各界对工会工
作的认可,职工群众对工会工作的认可,变
为党委政府,社会各界,职工群众对我们工
会工作的”肯定”,这是我们近期和今后一
个时期的工作要求,也是我们这几年建设重
庆市工会工作体系的目的所在.
同志们,坚持走中国特色社会主义工会
发展道路是一项艰巨复杂的系统工程,需要
我们长期坚持不懈地努力.坚持走中国特色
社会主义工会发展道路,就必须坚持以邓小
平理论和”三个代表”重要思想为指导,自
觉接受中国共产党对工会的领导,服从服务
于党和国家工作大局,切实表达和维护职工
群众的合法权益,坚持工人阶级队伍和工会
组织的团结统一.独立自主地开展工会对外
交往,坚持推进工会的理论创新,体制创新
和工作创新.把工会建设成为密切党与职工
群众联系的桥梁纽带,建设成为团结动员广
大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作
用的群众组织,建设成为推动社会主义和谐
社会建设的重要人民团体.建设成为组织职
工参与社会主义民主政治建设的重要渠道,
建设成为培养高素质职工队伍的大学校,建
设成为推动形成公正合理的国际工运新秩
序,维护国家根本利益和我国职工权益的积
极力量.
要实现这一些目标,全会上下就必须紧
紧抓住发展这个主题,就必须紧紧抓住健全
完善主动维权,切实维权长效机制这个重
点,就必须紧紧抓住构建和谐基层这个根
基,就必须紧紧抓住干部队伍素质全面提高
这个关键.我们要充分认识工会干部在促进
构建和谐重庆中的极端重要性,以保持共产
党员先进性为动力,强化对职工的感情,对
事业的热情,对创新的激情,进一步增强政
治意识,大局意识,团结意识和群众意识.
今年下半年,市总工会要针对工会干部调整
力度大,新建工会组织多的客观实际,以建
设政治家,社会活动家,协调劳动关系专家
为重点,以提高工会干部”五种能力”为出
发点.在全市范围内开展工会专兼职干部全
员大培训,争取全市工会专兼职干部在近几
年都得到一次培训,调训机会.各级工会要
投入时间,经费和力量,采取多层次培训的
方法.全面提高工会干部的理论创新,实践
创造能力,围绕大局,融人中心能力,源头
参与,依法维权能力,协调矛盾,维护稳定
能力,服务职工,教育职工能力和内聚优
势,外借资源能力,使工会干部的素质能力
有一个较大幅度的提高,真正成为坚持走中
国特色社会主义工会发展道路和不断促进构
建和谐重庆的骨干力量和重要力量.
让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的
党中央周围.高举邓小平理论和”三个代
表”重要思想的伟大旗帜,坚持走中国
升级会员 