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监理安全工作计划

济源至洛阳西高速公路工程工程

平安监理工作方案

编制:

复核:

审核:

河南长城铁路工程建立咨询

济洛西高速公路JLXJL-2标第三驻地办

二〇一七年三月

一、工程概述

〔一〕工程名称：

济源至洛阳西高速公路第三合同段

〔二〕建立单位：

河省省济源至洛阳西高速公路

〔三〕设计单位：

中设设计集团

〔四〕施工单位：

中交路桥北方工程

〔五〕监理单位：

河南长城铁路工程建立咨询

〔六〕工程概况:

河南省济源至洛阳西高速公路建立工程第三合同段工程起点位于洛阳市孟津县白鹤镇张湾村西侧〔K23+425〕向南经高家、斗岭西、陈家寨东至相留村东侧与S314相交设孟津西互通式立交，继续向南经班沟西、东达宿东、西小梵西、英古东、西杨沟后与连霍高速穿插，对现有任庄枢纽立交改造后顺接宁洛高速，终于连霍高速公路南侧的宁洛高速公路上。

道路全长19.958km，路基挖方4432407立方米，路基填方2132182立方米，互通两处，主线桥9座，共长3687.4米；通道24道。

小浪底南互通立交至任庄枢纽互通式立交段采用双向四车道，路基宽26米，任庄枢纽互通式立交采用双向六车道，路基宽度33.5米；设计行车速度100km／h，沥青混凝土路面构造。

方案工期：

2021年1月1日至2021年12月30日，共36月。

〔七〕平安监理工作特点、重点和难点

本合同段全长19.958km，道路较长、作业面多，桥涵较多，施工任务繁重，道路与地方道路和现有高速穿插和交汇。

该特点决定了施工机械车辆与社会车辆行成了大量穿插，干扰行车，对过往车辆及行人的构成平安隐患，因此交通平安管理工作量较大;交通导改、施工保通压力大。

。

桥涵施工工地具有机械设备比拟集中、施工场地不充足的特点，而且施工时要求多种车辆、设备同时配合。

施工车辆、设备的调度指挥必须具有统一性、协调性。

墩柱较高，存在大量的高空作业，平安防护设施与个人防护用品的装备、使用是平安管理的重点。

本标段大型预制场地，涉及到龙门吊吊运，预应力张拉等方面，都容易产生平安隐患。

路基高填深挖路段较多，深挖路堑9处，最高边坡40.2m；高填路基7处，最大填高24m;在施工工程中存在平安隐患。

二、平安监理工作根据

1、?

建筑法?

、?

平安消费法?

。

2、?

建立工程平安消费管理条例?

、?

平安消费答应证条例?

。

3、?

公路水运工程平安消费监视管理方法?

。

4、国家、地方和行业其他有关平安消费、劳动保护等法律法规、标准标准。

5、监理合同、施工合同及有关补充协议，以及工程公司和总监办的会议纪要和文件等。

三、平安监理工作目的

通过认真贯彻?

建立工程平安消费管理条例?

，坚持“以人为本、平安第一、预防为主，综合治理〞的方针，明确平安责任。

严格审查承包人提交的平安施工专项方案，制定与其相对应的监理施行细那么，催促承包人严格执行施工现场的各项平安消费规章制度、标准、标准，杜绝“三违〞现象和习惯性违章行为，确保施工平安；建立健全平安消费管理制度，定期对平安施工情况进展检查并做出记录，明确工程重点部位、危险岗位的施工平安，将平安检查工作做到定人、定时间、定措施；认真履行监理工程师对承包人施工平安的检查和催促，做好各工序特别是关键部位的平安和文明施工的措施落实情况。

定期和不定期地开展平安工作大检查,催促承包人做到平安施工、文明施工，发现平安隐患，立即采取措施进展排除整改，把事故消灭在萌芽状态，确保工程在整个施工过程中无重大平安事故发生。

四、各阶段平安监理工作的重点

1、施工准备阶段的平安监理工作方案

1〕内部工作

①建立平安保证体系

进场后，驻地办成立了以驻地监理工监程师刘海峰任组长、平安专业监理工程师陈珂任副组长、各专业监理工程师为成员的监理平安管理组织机构及平安消费管理指导小组。

配置专职平安监理工程师负责日常平安管理工作，建立平安监理工作顺利开展的组织保证体系。

②编制平安监理工作方案，制定平安监理工作制度

驻地办根据国家和地方建筑行业相关的法律法规、标准标准，结合本工程管理形式和施工特点，编制?

平安监理方案?

，制定?

平安监理工作制度?

，编制?

平安监理施行细那么?

、?

平安应急处置预案?

、?

控制性工程突发事件应急预案?

等平安规章制度。

③落实平安消费责任制

驻地办严格落实平安消费责任制：

。

驻地监理工程师与平安专业监理工程师、专业监理工程师、监理员分别签订?

平安责任书?

，强调管消费必须管平安。

④组织监理平安培训，开展平安教育，确定工作内容

为了进步监理人员的平安素质，正确履行平安监理职责，驻地办根据本工程地理条件、施工特点，对全体监理人员按桥梁、路基分专业进展平安教育和技术培训。

2〕审核施工单位平安方案

①审查施工单位的资质和平安消费答应证；

②审核施工单位平安消费管理制度；

③审批施工单位提交的专项平安施工方案、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业及危险作业等工程的施工方案和平安措施；

④核查施工单位的进场机械设备和平安设施验收合格证及特殊工种的上岗证；

⑤检查施工单位平安费用使用方案；

⑥审批施工单位制订平安事故应急救援预案。

⑦审批火工品专项平安管理制度和操作规程。

2、施工阶段平安监理工作方案

1〕、驻地办要求各现场监理工程师在搞好本专业质量、进度、投资控制的同时，必须抓好相应范围内的平安监控工作，并及时反响现场平安动态，消除各种不平安因素。

同时，设立质量平安检查小组和专职平安监理工程师办公室，全面掌握现场平安状况，并针对施工不同阶段的特点，积极安排部署，加强预控和检查。

在进场初期，积极参加施工单位平安技术交底，临时用电管理规定等制度，重点关注高空作业、深坑作业现场平安管理等；进入以安装为主的阶段后，重点关注吊装、悬浇、焊接、临时用电、消防管理等。

2〕、加强现场控制，催促平安保障措施的落实、平安保证体系的有效运行在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要催促施工单位认真整改。

对于经常发生的同一类平安问题以及当政府安检职能部门发现承包人无视平安、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在催促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

①施工单位应按规定设置平安消费管理机构并装备专职平安消费管理人员，建立平安消费保证体系，健全各种平安消费规章制度。

自下而上形成平安消费管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。

保证平安消费措施有力，反响迅速。

②施工单位要根据承建工程的实际情况，在进场施行之前制定出全面的实在可行的险情及紧急情况反响预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。

③催促施工单位落实平安消费检查制度，建立平安消费检查台帐，及时发现事故隐患，制止消费平安事故的发生。

④施工单位应在施工作业现场张贴有关平安宣传标语和消费平安警示牌，风险告知牌，施工机械操作规程。

⑤施工单位应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路穿插路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等平安警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。

⑥特殊工种要持证上岗，监理工程师要定期检查。

3〕、实在搞好现场平安监控，我们坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，采取多种方式，通过多种途径，不断完善平安监控机制，强化参建各方的平安意识，进步平安消费管理程度。

平安监理工程师在每道工序施工前必检查平安措施，始终将平安工作作为工程施工的头等大事来抓。

4〕、催促施工单位健全平安保证体系并实在搞好自控。

加强现场控制，催促平安保障措施的落实、平安保证体系的有效运行，在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要催促承包人认真整改。

对于经常发生的同一类平安问题以及当政府安检职能部门发现承包人无视平安、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在催促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

驻地办定期检查各施工单位安保体系运行情况。

要求其层层建立平安环保责任制，签订环保责任书。

定期组织平安知识教育。

认真组织平安技术交底，纯熟掌握平安消费技能。

平安管理人员必须装备到位，并实在履行职责，加强日常平安检查。

每月组织召开一次平安大检查会议，巡检各施工点平安状况，每月进展一次自查自纠考核评比，确定平安隐患整改工程、落实平安隐患整改措施，并布置下月平安重点工作。

5〕、严格审查重要部位、关键工序的施工平安技术措施或方案，搞好预控。

强化日常平安管理，在施工中，现场检查其专项平安施工方案执行情况，平安技术措施落实情况，劳动保护用品佩戴使用常态化等。

6〕、加强季节性的平安防范工作。

夏季，催促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。

在日常性的现场保卫上，组织参建各方开展平安联防，防止设备材料特别是精细仪器、仪表的损害与丧失。

7〕、加大检查力度，认真催促整改。

注重将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现处理各种平安隐患。

对检查中发现的问题采取现场纠正、下达整改通知、下达停工令、通报批评、罚款等各种措施，以催促施工单位把平安消费落到实处。

监理工程师都要求责任单位立即改正。

假如执行不力或不及时，那么在24小时内发出书面通知。

对严重威胁生命、财产平安的隐患或苗头，那么坚决行使平安否决权，下达停工令限期整改，不满足平安要求不准复工〔工期不予延长〕。

8〕、如实做好周报、月报，及时总结工作的缺乏之处，明确下一步工作重点。

9〕、搞好平安消费工作的超前控制、过程控制和验收控制，全面实现本年度平安消费目的。

3、冬季施工阶段平安监理工作方案

1〕、催促施工单位认真编制冬季平安施工专项方案、以实在的措施保证冬季施工平安顺利进展。

2〕、进展平安消费年终总结，制定下一年度平安消费监理工作方案。

3〕、完善、整理、归档平安消费监理内业资料。

4〕、要求施工单位报批冬季施工专项方案，进展冬季施工专项检查，以实在的措施保证冬季平安消费顺利进展。

4、加强对重点施工部位的监视控制，加强源头控制,要明确平安消费过程中平安环保控制措施，严格进展平安技术交底，平安技术交底要到班组一级，狠抓施工过程平安管理，严格平安监视检查，对重点工程、关键工程要施行全过程平安监控；根据本驻地办的总体监理规划，结合本合同段工程特点，明确了三合同段平安消费工作重点，主要包括：

1〕、桥梁施工

根据施工进度抓好人工挖孔桩及高空作业施工平安。

重点检查桥梁人工挖孔桩高墩施工、悬浇作业、高边坡施工点的平安防护、临时用电、脚手架、防护警告标志等平安设施的标准设置与使用。

2〕抗洪防汛平安

加强雨季平安防护，重点防范强降雨引发的山洪爆发、滑坡、泥石流等灾害。

催促承包人保障人身、设备、工程平安。

3〕、交通平安

全线工程即将全面铺开，交通平安隐患较多。

驻地办将催促承包人做好交通管制工作，设卡管理便道口。

协调好各工区的穿插作业，防止互相干扰引发的交通事故，必要时设立交通疏导标志。

五、平安监理措施

1、建立健全平安监理规章制度；建立健全平安监理责任制，责任到人。

2、组织全体监理人员学习国家和地方有关法律法规和平安技术规程，做好上岗前的平安教育工作和在岗培训，并建立平安教育档案。

3、催促各施工单位贯彻执行平安消费法律法规和各级政府文件要求；催促各合同段建立健全平安管理体系，落实平安责任制，建立并落实各项平安规章制度。

4、催促施工单位建立施工平安技术交底制度和危险作业审批制度并组织施行。

5、检查施工单位平安资质及平安消费管理人员的平安资质是否齐全有效。

6、检查施工单位各种机械设备是否完好，证件是否齐全。

?

特种设备平安监察条例?

规定的特种施工机械设备是否经属地有相应资质的检验检测机构监视检验合格备案。

7、检查各合同段特种机械作业人员、爆破作业人员、电工、焊工等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的平安作业培训，并获得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

8、催促把平安教育工作落到实处

①施工现场平安教育的目的，是为了进步现场施工人员的平安意识，树立平安消费的正确观念，培养平安消费必须具备的根本知识和技能。

②检查施工单位三级教育落实情况。

检查施工单位平安培训教育方案、培训时间，培训内容、及参加培训人员的记录，学时要求。

③施工现场平安教育的重点是岗位消费知识和岗位平安操作规程，以及平安思想、施工纪律和平安消费制度。

施工现场平安教育应有针对性，应结合工地特点和消费的实际情况；施工现场平安教育应有方案，适时地有效地进展，经过培训考核合格后上岗。

施工现场平安教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的平安教育。

职工新进场，未经平安教育不准上岗。

采用新方法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进展专门的平安教育，并有可靠的措施，才能上岗进展作业。

9、检查平安技术交底工作，施工单位危险源识别，风险告知逐级平安交底记录是否齐全，平安交底是否有针对性，预控措施是否有可操作性，催促建立逐级交底台账。

催促施工单位对桥梁隧道施工平安按照规定开展风险评估。

10、催促施工单位为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。

11、做好文明施工工作，检查现场物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；平安标志是否设置合理有效。

12、审查施工单位平安消费应急救援预案的可操作性；催促施工单位定期组织平安演练活动，纯熟掌握各种逃生和应急救援技能。

在发生职工伤亡和平安质量事故时在现场积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并催促各合同段落实事故“四不放过〞制度。

13、检查施工单位对列入建立工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，现场核对平安费用使用情况。

应当用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安消费条件的改善，不得挪作他用。

催促建立平安费用使用台账。

14、检查施工单位办公、生活区的选址符合平安性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。

催促各合同段落实平安消费责任制。

15、驻地办按照平安工地考核标准，每季度对各合同段平安消费状况进展定期考评。

16、催促施工单位编制创立“平安工地〞施行方案，成立创立平安工地活动指导小组。

开展广泛宣传活动，发动各参建单位全员参与全面深化开展自查自纠，全面夯实平安工作根底，抓好创立“平安工地〞活动各项工作的落实，整体进步平安消费管理程度。

六、平安组织保证措施

1、完善平安消费保证体系

2、完善平安方案

1〕平安消费预案

根据可能发生的平安事故，如：

隧道塌方、高空坠物、山洪爆发、食物中毒、触电、火灾、爆炸等，要求施工单位编制平安消费应急预案，内容包括：

防止发惹事故采取的预防措施；可能发惹事故现场应装备的器材；发惹事故时应急对策及信息传递，对平安消费预案还应组织进展预演，做到当事故发生时能及时启动应急预案，组织人员、物资、设备等投入到抢险救灾工作中，不忙、不乱、紧张、有序，将平安事故的损失降至最低。

2〕平安专项方案

在要进展高危工程的施工时，如：

钢构桥施工、与既有道路穿插施工、梁板吊装、高边坡防护等，要求施工单位有针对性地编制平安施工专项方案，内容包括：

分析施工中可能发生的平安问题，拟采取的预防措施，施工中应用的平安组织保证、制度保证、技术保证、奖惩制度等。

3〕平安技术交底

在施工前除进展施工技术交底外，还必须进展平安技术交底，让所有作业人员明白施工中可能存在的平安隐患、应遵循的操作规程、可采取的预防保护措施等，确保施工平安。

4〕日常平安消费检查

驻地、各专业监理工程师和现场监理对现场进展巡视检查时，必须同时检查平安消费措施的落实情况。

平安监理工程师定期对平安消费重点部位〔如炸药库、材料仓库、、高空作业等〕进展检查；在日常巡视检查中发现的平安隐患及时催促整改，如存在重大平安隐患可责令停工整改，确保工程施工可以顺利进展。

5〕平安消费大检查

驻地办每月进展一次全面的平安消费大检查，由驻地、、各专业监理工程师、专职平安监理工程师参加，工程部由主抓平安消费工作的副经理、、专职平安工程师参加，检查后下发平安消费大检查情况通报，指出检查中发现的问题，明确整改时限、整改措施和复查时间，各监理人员应针对平安消费大检查情况通报中指出的问题监视施工单位整改落实，整改完毕后由施工单位上报整改报告，驻地办在收到施工单位的整改报告后再进展复查，确保施工现场无隐患存在。

6〕季节、节假日进展平安消费检查

长假期〔如春节、五一节、国庆节等〕前、后由平安指导小组及施工单位组织人员对工地进展全面的平安检查，落实平安防控措施。

7〕平安消费专题会议

驻地办应每月召开一次平安消费会议，总结上阶段平安消费工作，指出施工中存在的问题，明确下一步平安消费工作的重点和应加强的平安消费工作。

8〕验收控制

当每个分项工程完工后，驻地监理工程师在进展中间交工验收时必须同时进展平安验收，主要内容有：

场地清理完毕，不存在平安隐患；工程质量满足设计和标准要求，不存在构造平安隐患；平安施工专项方案、平安技术交底、平安指令等资料齐全、闭合。

3、平安消费内业资料

1〕每次平安检查，要留影像资料，做好检查记录，对存在的隐患，检查人员要向施工单位发出整改通知，一式两份，工程部负责人签字，承包商一份，留档一份。

整改通知单要明确整改时间，整改责任人和整改完毕后有平安指导小组或专业监理工程师进展复查，复查合格后，方可继续施工，并将整改情况进展书面回复。

2〕专职平安工程师应根据每天的巡视检查情况，详细记录平安监理日志

3）专职平安工程师应建立平安监理台帐

4）专职平安工程师应定期编制平安周报、月报和上级单位要求的各种报表，并及时报送有关部门

八、突出抓的几项工作

1、特殊工程持证上岗，催促工程部加强对特殊工种操作人员进展考核、登记，具有相应资质并经考核合格的方可上岗作业，严禁无证上岗，做到特殊工种持证率到达100%，对其他从业人员〔包括新上岗人员〕，进展平安教育和培训，并将各类平安操作规程复印下发，保证从业人员具备平安消费知识，掌握平安操作技能。

2、加强劳动保护催促工程部为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，如平安帽、平安带、平安网、防尘面罩，灭火器、手套等，并按规定佩戴使用，保证作业人员的身体安康和生命平安。

3、平安警示标志，在施工地段必须设立足够的减速、缓行标志；危险部位或地段应进展隔离封闭施工，并设置平安警示标志和平安操作过程；在施工现场应悬挂一定数量的平安标语，插设一定数量的的彩旗，营造平安消费的良好气氛。

4、加强爆破物品的使用管理：

爆破物品库房应严格按照当地公安机关的要求进展建立，符合平安规定，同时做好警报、消防、通风、防潮、防火、防雷电等设施；炸药库应有保管、保安人员或武警人员进展对炸药库的看管工作，保管人员均经过公安部门考核持证上岗；炸药库严格执行出入库登记制度，严格制止闲杂人员接近库区范围；爆破物品的使用，严格按照制度执行，防止爆破物品的丧失，同时加强炸药库保管人员及使用人员的自警意识和保安意识，确保爆炸品在工程施行过程中的使用平安；驻地办定期或不定期对炸药库的平安及爆破物品的使用情况进展监视检查并记录，同时对使用过程中存在的管理疏漏，要求进展整改落实。

九、加强重点部位的平安监管

为保证施工顺利进展，对桥梁施工的高空作业采取必要的平安防护措施。

与既有道路施工工程的交通改行平安。

需要爆破的工程严格按照爆破施工的操作规程进展施工作业。

十、重大事故报告及报警原那么

1、任何监理人员在现场发现发生重大事故的必须立即通知驻地监理工程师，由驻地监理工程师按程序上报〔包括伤亡人员、发惹事故时间、地点、原因等〕

2、事故发生后应立即停顿施工，将作业人员撤离至平安地带，启动应急预案并协助开展抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应第一时间直接拨打120急救中心或119报火警救助。