某矿区地质环境治理监理规划.docx

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某矿区地质环境治理监理规划

监理规划

一、项目概况

（一）项目概况

依据财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法（试行）》及《关于组织申报2009年度矿山环境治理和国家级地质遗迹保护项目的通知》等相关文件精神，北京市国土资源局延庆分局为做好****矿山治理环境及矿山生态环境修复工作，向市财政局和北京市国土资源局提交了《北京市延庆县****矿山地质环境治理可行性研究报告》，申请治理经费万元。

本治理项目位于北京市延庆县****距延庆县约****公里，东西长约250m，南北长约260m。

延庆至***村有柏油公路相通，村内有简易公路相通交通尚属便利本区属于大陆性气候，干燥少雨治理区主要土壤类型为褐土，厚度较大，地形缓坡沟东高西低沿沟而展布地貌以中低山为主。

自然坡度为20。

～30。

。

（二）矿山地质环境治理项目

1、场地平整工程。

2、挡土墙工程。

3、联络线工程。

4、植被恢复工程。

（三）项目建设实施相关单位名录

1、主管单位：

2、承担单位：

3、设计单位：

4、监理单位：

5、施工单位：

二、监理工作依据

（一）国家和地方有关建设工程的法律法规。

（二）国家和地方有关建设工程的技术标准规范和规程等。

（三）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。

（四）承担单位与监理单位签订的委托监理合同。

（五）承担单位与承包单位签订的施工合同（包括其附件）。

（六）北京市建设工程概（预）算定额、费用定额和有关的建设管理规定。

三、监理范围和目标

（一）监理工作范围及工作内容

1、监理工作范围

对挡土墙、场地平整、联络线、植被恢复等工程施工阶段进行监理。

2、监理工作内容

（1）施工质量控制。

（2）施工进度控制。

（3）工程造价控制。

（4）安全管理。

（5）合同管理。

（6）信息管理。

（7）协调管理。

（二）监理工作目标

1、工期目标

按甲、乙双方签订的合同开竣工日期完成工程任务。

2、项目造价控制目标

按承包合同总造价完成。

3、项目质量控制目标

各项工程质量等级为合格。

四、项目进度控制

（一）项目进度控制要点

1、审批承包单位提交的施工进度计划，承包单位应根据建设工程合同的约定，按时编制施工总进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批。

2、监理工程师应根据本项目的条件及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性及可行性。

3、施工总进度计划应符合施工合同中竣工日期规定，可以用横道图或网络图表示，并应附有文字说明。

监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查分析。

4、对季度及年度进度计划应要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购和进场时间等计划安排。

5、项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范对策，确定进度控制方案。

6、总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送承担单位，需要重新整改的，应限时要求承包单位重新申报。

（二）控制项目进度风险的措施

1、对进度计划的实施监督

（1）项目监理部应依据总进度计划，对承包单位实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。

（2）应按月检查月实际进度，并将与月计划比较的结果进行分析、评价，发现偏离签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施，实现计划进度目标。

（3）要求承包单位每月25日前报《（）月工、料、机动态表》。

2、项目进度计划的调整

（1）发现项目进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会，研究应采取的措施，并应指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。

总监理工程师应在监理月报中向承担单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防由承担单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

（2）必须延长工期时，应要求承包单位填报《工程延期申报表》，报项目监理部。

（3）总监理工程师依据合同约定，与承担单位共同签署《工程延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。

五、项目质量控制

（一）项目质量控制程序

1、项目材料，构配件和设备质量控制基本程序。

工程物资质量控制程序图

2、分项、分部工程签认基本程序。

分部分项工程签认程序图

（二）项目质量控制要点

1、项目质量的事前控制。

（1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。

1）核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。

2）督查承包单位各级专职质量检查人员的配备。

3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

4）检查承包单位质量管理制度是否健全。

（2）查验承包单位的测量放线。

1）查验施工控制网（平面和高程）。

2）查验承包平面位置线。

3）应要求承包单位填写《施工测量放线报验表》并附放线记录报项目监理部签认。

（3）签认材料的报验。

1）要求承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随《工程物资进场报验表》报项目监理部签认。

2）对进场材料按规定进行见证取样试验。

3）审查砌筑砂浆配合比申请。

（4）检查进场的主要施工设备。

1）要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写《（）月工、料、机动态表》报项目监理部。

2）应审查施工现场设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

3）要求承包单位对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等）应有检定证书。

（5）审查主要分部（分项）工程施工方案。

1）应要求承包单位对某些分部工程的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。

2）应要求承包单位将季节性的施工方案（冬施、雨施等）在施工前填写《工程技术文件报审表》，报项目监理部。

3）上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论。

4）上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。

2、施工过程中的质量控制。

（1）应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。

1）应对巡视过程中发现的问题及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。

2）应对施工过程的某些关键工序，重点部位进行旁站并做好旁站记录。

3）对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理通知》。

4）承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。

（2）分项工程验收。

1）应要求承包单位在分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理部。

2）对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。

3）签认符合要求的分项工程。

4）对不符合要求的分项工程，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位整改。

5）经返工或返修的分项工程应重新进行验收。

（3）分部工程验收。

要求承包单位在分部工程完成后，填报《分项/分部工程施工报验表》，总监理工程师根据签认的《分项工程质量验收记录表》签署验收意见。

3、项目竣工验收。

（1）当工程达到交工验收条件时，应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》，要求承包单位进行整改。

（2）项目总监理工程师组织竣工预验收。

1）要求承包单位在项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工预验收报验单》，并附相应竣工资料报项目监理部，申请竣工预验收。

2）总监理工程师组织项目监理部人员对质量控制资料进行核查并督促承包单位完善。

3）总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。

4）经验收需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验单》。

5）预验收合格后，监理单位提交工程质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

（3）竣工验收。

参加承担单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理要求承包单位进行整改。

工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》。

（4）竣工验收完成后，由项目总监理工程师和承担单位代表共同签署《竣工移交证书》，并由承担单位、设计单位、监理单位、承包单位盖章后报主管单位。

（三）控制项目质量风险的措施

1、旁站监督

通过旁站监督及时发现质量事故苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题，以便及时进行控制。

2、测量

通过测量检查施工放线，建筑的平立面几何尺寸，对高程严格控制，发现偏差，及时纠正，避免发生技术性的错误。

3、试验

通过试验检测及时发现材料、拌合料配合比、成品的强度，控制工程的质量。

4、指令文件

运用监理工程师指令控制权的具体形成，对承包单位提出存在的问题，提请承包单位注意或要求整改，达到控制质量的目的。

5、规定的质量监控工作程序

按监控程序工作是监理工作的必要的手段和依据，确保工程质量得以控制。

6、利用支付控制手段

以支付控制权为保证的手段，来控制工程质量是很重要的一种手段和抗风险措施。

六、项目造价控制

（一）项目造价控制程序

1、工程款支付基本程序。

工程款支付程序图

2、竣工结算控制的程序。

竣工结算控制程序图

（二）控制项目造价风险的措施

1、组织措施

（1）在项目管理机构中落实投资控制人员、任务分工和职能分工。

（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。

（3）加强日常工作管理，建立责任制度。

2、经济措施

（1）编制资金使用计划，确定分析投资控制目标。

（2）进行工程计量，把住工程计量关。

（3）复核《工程款支付申请表》，签发《工程款支付证书》。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

（5）对项目施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目控制及存在问题的报告。

3、技术措施

（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程变更。

（2）寻找通过设计控制节约投资的可能性。

（3）审核承包单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

4、合同措施

（1）按合同约定的内容、项目、价款进行控制。

（2）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

（3）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

七、合同争议协调

（一）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。

（二）项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出决定，总监理工程师签发《工作联系单》通知争议双方。

（三）在总监理工程师签发《工作联系单位》后，如果承担单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部做出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此定项应成为最后的决定，双方执行。

（四）合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。

（五）在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格有义务作为证人，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

（六）在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经终止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。

八、项目监理部的组织机构

（一）组织形式

项目监理部的组织形式采取直线制监理，见下图

（二）监理人员的职责分工

1、总监理工程师：

代表监理公司全面负责委托监理合同的全部监理工作。

2、专业工程师：

负责现场的监理工作。

3、造价工程师：

负责工程造价控制的监理工作。

4、信息与资料管理员：

负责信息管理和资料归档。

（三）监理人员进场计划安排

项目部的全体人员根据合同开工时间进驻现场，开始正式的监理工作。

九、监理工作管理制度

（一）信息和资料管理制度

1、项目监理部资料员负责工程施工有关信息收集、管理、保管。

2、总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，并整理会议纪要。

3、专业监理工程师定期或不定期检查承包单位原材料、设备状况及工程质量的验收签认，并将有关信息收集后向总监理工程师汇报。

4、专业监理工程师督促检查承包单位及时整理施工工程技术资料，随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。

（二）监理会议制度

1、监理例会制度。

（1）在施工合同实施过程中，项目监理部总监理工程师应定期组织与主持由合同有关各方代表参加的监理例会，监理例会是履行各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在各方面问题的主要协调方式。

（2）监理例会应定期组织召开，至少两周一次。

（3）监理例会参加单位及人员。

1）总监理工程师及有关专业工程监理工程师。

2）承包单位项目经理、技术负责人及有关人员。

3）实施单位驻地代表。

4）根据会议议题需要邀请的设计单位及有关单位人员。

（4）监理例会的主要议题。

1）检查上次例会议决事项的落实情况，分析未完事项的原因。

2）检查工程施工进度计划的完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因。

3）确定下一阶段进度目标，研究、落实承包单位实现进度目标的措施。

4）材料、设备供应情况及存在的质量问题和改进要求。

5）工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施。

6）工程变更的主要问题。

7）工程量核定及工程款支付中的有关问题。

8）违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况。

9）其它有关事项。

（5）项目监理部应及时收集、汇总有关情况，为开好例会做好下列准备工作。

1）了解上次会议的决定落实情况和存在的问题。

2）准备会议资料，确定有关事项的处理原则和方案。

3）与有关各方面通报情况，交换意见，督促其做好准备。

（6）会议纪要的整理。

1）监理例会由指定的监理人员记录。

2）会议纪要由项目监理部根据会议记录整理，主要内容包括：

a、会议地点、时间及会议主持人。

b、与会人员姓名、单位、职务。

c、会议的主要内容，议决事项及其负责落实单位，负责人和时限要求。

d、其它事项。

3）会议纪要的审签、打印和发送。

a、会议纪要的内容应准确如实，简明摘要。

b、会议纪要要经总监理工程师审阅，由与会各方代表会签。

c、会议纪要印发至合同有关各方，并应有签收手续。

4）会议纪要中的议决事项，有关各方应在约定的时限内落实。

2、专题工地会议。

（1）为解决合同实施中的专项问题，总监理工程师根据要求召开专题工地会议。

（2）专题工地会议由总监理工程师或其授权的专业工程监理工程师主持，合同各方与会议专题有关的负责人及专业人员应参加会议。

（3）项目监理部应做好会议记录，并整理会议纪要。

（4）会议纪要应由与会各方代表会签，发至合同有关各方，并应有签收手续。

3、监理工作会议。

（1）时间：

每半月一次。

（2）内容：

研究监理工作中的问题，传达上级主管部门下达的文件及要求等。

（3）参加人员：

由总监理工程师主持，监理工程师、监理员、行政人员。

（三）监理工作报告制度

1、每月5日前向承担单位及监理公司提供上月监理月报一份，报上月监理工作各方面情况。

2、在施工过程中，出现严重的质量、安全、进度等方面的问题及时向承担单位报告。

3、定期或不定期向监理公司汇报监理工作情况。

4、工地出现各类重大问题，不超时限地向总监、承担单位报告。

5、对于监理的单位工程达到竣工条件时，在申报承担单位、专家验收前，均须由总监理工程师组织初验，并写出相应的工程质量评估报告，供承担单位专家验收时参考。

（四）监理人员职责

1、总监理工程师职责。

（1）对建设项目委托监理合同的实施负全面责任。

（2）负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。

（3）明确项目监理部人员的分工。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据项目的进度情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。

（5）主持编写项目监理规划和审批监理实施细则。

（6）主持编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。

（7）组织整理项目的监理资料。

（8）主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令。

（9）审定承包单位的动工报告，施工组织设计（施工方案）和进度计划。

（10）审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。

（11）审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。

（12）主持审查和处理工程变更。

（13）审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。

（14）参与工程质量事故的调查。

（15）调解实施单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

（16）指定一名监理工程师负责记录项目监理日志。

2、监理工程师职责。

（1）负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。

（2）按专业分工并与其它专业相配合对工程巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业检验和分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。

（3）负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。

（4）负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提交报告。

（5）负责核查本专业出场材料、设备的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备进行检验。

（6）负责本专业监理工作的实施并做监理日记。

（7）负责本专业工程计量工作，审核工程量计算的数据和原始凭证。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

3、监理员职责。

（1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时向本专业工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

（五）监理人员守则

1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及有关工程建设的法律、法规、政策标准和规范。

2、认真履行监理合同，根据监理规划及监理实施细则开展工作，对工作严格要求，一丝不苟。

3、严格遵守“守法、诚信、公正、科学”四项准则，自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。

4、尊重客观事实，准确反映项目和监理工作情况，及时、妥善处理问题，努力钻研监理业务，坚持科学的工作态度，以项目的科学数据为认定质量的依据。

5、虚心听取对监理单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。

6、自觉遵守各项规章制度，树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术要求，进入工地遵守安全纪律。

十、安全管理

（一）施工准备阶段安全监理

1、要求施工单位在工程开工前向项目监理部报送相应安全措施，并填写《工程技术文件报审表》，总监理工程师组织审查并核准，需要施工单位修改时，应退回施工单位进行修改，并限定修改后再报的时间，重新进行审核。

2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总承包单位与分包单位安全生产管理协议书的签订情况。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施。

（1）施工单位安全生产体系是否健全；施工安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度是否完善。

（2）安全技术措施的内容是否符合工程建设强制性标准。

（3）施工现场临时用电安全技术措施和防火措施是否符合工程建设强制性标准的有关规定。

（4）雨季等季节性安全施工方案的制定是否符合规范要求。

4、检查施工现场安全生产保证体系。

（1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定。

（2）施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度。

（3）施工单位专职安全生产管理人员的配备应符合规定。

（4）核查施工单位现场人员安全教育培训情况。

施工单位应对施工现场管理人员进行定期安全生产培训；项目经理应对新入场、转场及变换工种的施工人员进行安全教育。

（二）施工阶段安全监理

1、监督施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。

（1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。

（2）核查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。

项目监理部应对上岗证进行复核，合格后方可批准上岗。

（3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。

（4）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

（5）施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。

（6）督促并参加施工单位按照安全检查制度进行的施工现场安全生产检查。

（7）检查施工单位安全生产事故应急救援预案的落实情况。

（三）施工过程中安全监理方法

1、日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

2、安全检查

（1）监理人员应按安全监理要求定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志。

（2）检查施工现场安全警示标志设置情况。

（3）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查。

（4）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。

（5）监理例会。

在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

（6）监理报告。

项目监理部应每月总结施工现场安全的情况，并写入监理月报，向建设单位本报告。

十一、监理设施

北京***建建设监理有限公司地点设在建设部综合勘察研究设计院内，办公室配备电脑及电话、传真机、复印机等通讯设施，院内有土工试验室、水分析试验室配合工作，监理工程师在项目现场办公地点根据项目实施情况临时设置，并与有关部门协商确定。

监理实施细则

一、各类工程特征

（一）场地平整工程

1、土石堆的削方工程原则上应自上而下分层进行。

并应随削随进行防护，禁止一次性全面开挖，以防引起上部陡坡塌跨挖土机和填土机配合使用，边挖边铲运。

2、工程过程中，早期开挖的局部原坡表土壤层需要单堆坡，待剥离岩石堆放到指定高度后，在将之平铺其上，以保证未来土壤的养分。

3、削坡工程的弃方应及时回填至回填段，并夯实，是坡面平整且密实防止局部坍塌。

回填时边坡角不能大于30度，土体碾压的密实度在挡墙基础处应该达到挡墙地基承载力的要求。

4、台地整理后前缘与挡土墙相接，靠近区内道路处坡面可略向道路一侧倾斜2%，便于排水。

（二）挡土墙工程

1、需在各级的台地的后缘（坡角）及区内道路一侧修建实体重力式挡土墙本工程设计梯级挡土墙共5处，共计挡土墙10道。

2、拟建挡墙墙体采用干砌石块，石块采用质地坚硬、新鲜，不得有剥落层，或裂纹的毛石料；挡墙顶部10cm厚度内采用M10水泥砂浆勾缝，顶面采用M10水泥砂浆进行抹面；地基土需分层夯实，地基承载力要求不小于100KPa，挡土墙在结构变化处设置沉降缝，缝宽2cm沥青麻绳填充；9、10号挡土墙高度按土层实际高度确定，地上部分高度>1m时，基础埋深0.6m；地上部分<1m时，基础埋深为地上高度的一半。

3、应严格按设计尺