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附件二：
英国近20年社会结构的变化
李培林
1９9７年是欧洲政坛发生引人注目的变化的一年,英国工党的上台以及法国社会党政府和右翼政党总统联合政权的出现，使欧盟1５个成员国中有１３个成为社会党执政、参政的国家。
19９7年5月，英国工党在野18年后终于在大选中获胜，布莱尔工党政府上台执政，结束了英国保守党在长达18年的时期内左右英国政坛的状况。
英国工党的重新上台，既是由于该党根据社会现实的新变化,适时地调整政策,从而争取到新的选民群体的结果,同时也是由于英国社会结构的新变化正在改变着人们对一些基本的经济社会问题的看法。
一、英国产业结构和职业结构的变化
１、产业结构
英国近20年来，国内生产总值保持着相对稳定的低增长趋势。
1975－1９9６年，按可比价格计算，英国的国内生产总值年均增长2.1％，1995年比上年增长2.8％，1９96年比上年增长2.５%.１975－1９96年,按当年价格计算,英国的人均国内生产总值从1883英镑提高到１２628英镑.
从产业结构上看，在英国这种早已实现工业化和现代化的老牌发达资本主义国家中,农业在经济产出上已经没有什么重要意义，但是作为一个传统的产业领域、一种基本食品消费的供给以及一种工作和生活方式,在现代社会中又有它持久存在的价值，从19８６年至1996年的10年间，在国内生产总值中，农业产值的比重一直是相对稳定的,仅从2．0%下降到1。
8％,而工业的增长开始减缓,工业产值所占的比重从37.8％下降到31.5％,服务业产值仍在继续稳定的快速增长，服务业产值所占的比重在近10年间从60.２%上升到66.7％。
近些年来，产业结构方面最大的变化是信息产业和信息服务业的迅猛发展，（）产业已成为一个非常流行的术语,特别是软件和信息服务领域已成为就业人员增长最快的领域.据经合组织的测算，现在信息产业在经合组织成员国的制造业总产值、就业人员和贸易中,已占到１0％；１970年,在全部生产耐用设备的投资中，信息产业占１0％，1980年上升到２0％，但到1995年已上升到45%。
到1995年，全世界有１000多万人从事软件的研制、开发和生产的经济活动,其中200多万人集中在美国，英国从事信息职业的有65万多人.
2、就业结构
就业结构在这个时期也发生了相应的变化,1973-199６年，英国的就业人口基本保持不变，从2471．6万人微升到248２9万人，其中从事农业的人员所占的比重继续缓慢下降,从3．0%下降到1。
3%，从事工业的人员所占的比重则大幅度地下降，从42。
０%下降到22．９%，而从事服务业的人员所占的比重则大幅度地上升,从５5.０%上升到７5.8%。
把就业结构和产业结构进行对照我们会发现。
尽管发达国家产业结构和就业结构的一个主要标志就是服务业的比重不断增加并占到2/3以上，但是工业部门仍然是人均产出能力最高的，１996年英国的工业部门以22。
9％的就业人员实现了3１。
５％的国内生产总值。
而且,随着信息技术的发展和产业结构、就业结构发生的新的变化，以服务业比重的高低来衡量一个国家产业结构和就业结构的发达程度,已愈来愈失去其可靠性和有效性。
实际上,衡量产业结构和就业结构先进程度的标志是有其阶段性的，在从农业社会向工业社会的转型中，其主要标志是工业、特别是制造业所占比重的高低，在从工业社会向后工业社会的过渡中，其主要标志是服务业所占比重的高低,而在目前发达国家中信息社会已经到来的时候，信息产业所占比重的高低将成为衡量这些国家产业结构和就业结构先进程度的主要标志。
然而，由于信息产业是渗透在农业、工业和服务业等各行各业中的，目前还没有一种完善的方法，使我们能够在统计上把信息产业的比重或对经济增长的贡献单独划分出来，但目前发达国家中已经有不少研究机构和学者正在完善这方面测算和统计方法,以便不久的将来能够在官方统计中使用。
199５年，英国从事信息职业的人员为６５。
1万人，占全部就业人员的比重是２．６%。
信息职业人员主要包括电脑系统、软件和数据处理等方面的管理人员、工程师、技术人员和安装、维护人员，不包括硬件的生产人员。
1996年，英国具有个人电脑的家庭已占全部家庭3５%。
根据英国国家统计局关于劳动就业的行业分类,英国的全部经济部门共分为9个大行业、57个小行业。
下表列出的是9个大行业近25年来就业状况的变化：
表1197１-１996年英国按行业划分的就业结构变化 ％
行业分类 19７1 １981 １991 1996
农业：
农林牧渔业 １．９ １．7 1。
３ 1．3
工业：
矿产和能源、水供给业 9．5 7。
６ 5。
0 1．1
制造业 ３0。
６ ２4。
2 １8．3 1８．2
建筑业 5。
４ 5.2 ４。
5 3。
6
服务业：
商业销售和旅馆餐饮业 16。
7 19.1 ２1。
4 22.６
交通和邮电通讯业 7。
1 ６。
6 ６．1 5．9
金融保险业 ６．1 8.０ 12.1 １7。
5
公共机构、教育和医疗 18。
2２1。
7 2３。
72５．３
其他服务业 4.5 5。
９ 7.6 4.５
合计 １00 10０ 100 1００
资料来源：
1９71-1９91年的比例数根据绝对数测算，这些数据不包括自我雇佣者,所以在自我雇佣者多的行业（如农林牧渔业）,该比例数比实际数字要小,数据来自.1994，转引自 ， ， 1996。
1９９６年的数据来自 ,.1997。
从１９8５年到19９6年,英国劳动力市场发生的主要变化趋势集中在以下几个方面：
－－就业人员中净增长最快的是从事非全日制工作的人员：
非全日制雇员增加了110万人，增增长了23%，现达到５５０万人,,在就业雇员中的比重增加到25%以上。
-－更多的妇女参加工作：
妇女从业人员增加了135万人，增长了1５%,在全部雇员中的达到近50％，而男性雇员的人数在此期间反而下降１1万多人。
－-临时工增加了：
在长期工作岗位增加的同时，临时工增加了4５万人，增长了４0％，达到1５０万人。
－-自我雇佣工作者增加了：
自我雇佣者增加了49万人，增长了1８%,达到3２0多万人。
－-公共部门的从业人员减少了：
目前在公共部门工作的人员有6０0万人左右,占全部雇员的27％。
－-制造业雇员的规模缩小了：
现在,制造业的雇员只有4６０万人，占全部雇员的约20％,与此形成对照的是，服务业的从业人员增加到近1600万人。
—－较高教育水平的白领从业人员有较大的净增长：
现在,英国的企业经理、行政主管、专业人员（教师、工程师、律师等等）和一般专业人员（护士、社会工作者、技术员等等）共有７７0多万，自1９91年以来，增长了12％。
3、职业分层结构
英国１９９6年的劳动年龄人口3４5６。
6万人，其中不从事职业活动人口（）占21．7％,可就业人口（）占78．３%;在可就业人口中，就业人口（）占91.７%，失业人口（）占8。
３%。
从职业分层来看，全部就业人员基本可以分成四大部分:
政府官员、企业经理和其他行政主管加上各种专业人员占1/４强,一般专业技术人员和职员、秘书等占１/4弱，工艺人员、私人服务和保护服务人员占1/4弱,销售人员、车间和机器操作者以及其他职业人员占1/4强.在近20年中，人数增长较快的是第一部分人员，而下降幅度较大的是各种从事体力劳动的蓝领工人，特别是各种修理工，工厂里的装配工、油漆工、包装工,交通运输部门的司机、装卸工、货栈管理工以及各类杂工。
此外,越是教育程度低的职业群体，受到的失业威胁越大，失业人口的平均教育水平远低于就业人口的平均教育水平,1996年英国失业人口224。
6万人，其中未受过高等教育的占9３％,具有高等教育程度的占７％,具有科技工程高等教育程度的占2%.
表2 19９６年英国职业分层结构及其教育程度 ％
职业分层 英国非高等教育 高等教育 其中：
高等科技工程教育
全部就业者 ％ ８4 １6 6
企业经理和行政主管 15.878 13 5
专业人员 1０．7 34 6６ 2７
一般专业技术人员 9．6 73 27 1２
职员 14。
７９2 8 2
工艺技工及相关人员 １2.598 2 １
私人服务和保卫服务人员 １0。
6 ９7 3 1
销售人员 7.995 5 2
车间和机器操作人员 9。
８ 99 １ 1
其他职业 8。
4 ９9 1 >0。
04
资料来源：
1996．
就业结构和职业结构的城市案例分析：
曼彻斯特
我们这次考察的重点城市之一是英国的工业重镇曼彻斯特（曼城），18世纪末到19世纪中叶这里曾是英国工业革命的中心,是棉纺织业的集散地，英国的第一个工厂（纺纱厂）就出现在这里。
由于工业革命，作为英国当时煤铁主产区的西北地区，出现了曼城、伯明翰和利物浦等新的工业中心。
１84５年，２4岁的恩格斯发表了著名的《英国工人阶级状况》一书，他在书中写道:
“新生的工业能够这样成长起来，只是因为它用机器代替了手工工具，用工厂代替了作坊，从而把中等阶级中的劳动分子变成工人无产者，把从前的大商人变成了厂主;它排挤了小资产阶级,并把居民间的一切差别化为工人和资本家之间的对立”.这次考察中，曼城大学一位研究工业发展史的教授带我们考察了当年聚集着贫民窟的“小爱尔兰”工人区、经过改建的通往利物浦出海口的运河码头以及现在的工人住宅区。
工厂早已关闭或迁移到远郊，“小爱尔兰”工人区早在100多年前就已经消失,运河码头也已废弃，但透过那仍染有黑色烟垢的楼房和废弃的运河码头，仍可想象工业革命初期这里机器日夜轰鸣、烟囱林立的景象.不过，今天这里的产业结构和职业结构,与整个英国乃至所有发达国家已经没有什么大的差别，唯一的差别是作为工业重镇,曼城的制造业比重仍略高一些，但就是在这方面,也已发生了非常巨大的变化，据曼彻斯特城市委员会经济发展部介绍，直到60年代初,在曼城整个经济销售额中，制造业的比重仍占70％,而现在只占2０％了，传统的航运、钢铁和纺织等工业衰退了，现在曼城的主导产业换成了金融业.到19９2年,曼城从事服务业的人员已占全部就业人口的84。
2％，制造业从业人员仅占１1.1%。
表3和表4列出的是曼城、曼城大区和曼城所在的英国西北地区的就业结构和职业结构。
表３ 1992年英国曼城、曼城大区和西北地区的就业结构 %
行业分类 曼城 曼城大区 西北地区
农林牧渔业 0。
0 ０。
2 1。
２
矿产和能源、水供给业 0。
7 0。
7 1．0
制造业 １1.1 21.1 22。
5
建筑业 4.０ 4.8 4．4
商业销售和旅馆餐饮业 19。
5 2２.４ 22。
9
交通和邮电通讯业 10。
４ 6。
3 5．8
金融保险业 ２1。
6 15.0 1３．8
公共机构、教育和医疗 ２8．４ ２5.2 24.3
其他服务业 4。
3 ４。
１ ４．1
合计 1０0 100 1０0
占英国总人口比重（1９95） ０.7 4．４ １１.0
占英国全部劳动力比重 （１996）０.8 5.3 １3。
1
资料来源：
19９3 ，199５,．
19９5/1996，曼彻斯特城市委员会提供。
表4 1996年英国曼城大区和西北地区的职业结构 %
职业分层 曼城大区 西北地区
企业经理和行政主管 14.２ 14.９
专业人员 9．6 9．7
一般专业技术人员 ９。
５ 9.４
职员 １５.4 14。
9
工艺技工及相关人员 1３。
２ １2.4
私人服务和保卫服务人员 10.0 10。
３
销售人员 ８。
5 9．3
车间和机器操作人员 11。
5 1０．7
其他职业 ８。
1 8．4
合计 １０0 10０
其中:
非技术人员占的比重 4．8 4.9
资料来源：
1995/1９96，曼彻斯特城市委员会提供。
4、企业组织的规模结构和人员结构
根据１99６年欧洲委员会建议的标准，企业规模在０－９个雇员的是微小企业，10－49个雇员的是小企业，５０－249个雇员的是中等企业，２50个雇员以上的就是大企业。
按此标准并根据英国政府工商部的注册统计,在英国1994年全国３7０多万个工商企业中,７２%是没有雇员的自我雇佣的微小企业，2２%是有１－９个雇员的微小企业,5％是小企业,0。
7％是中等企业,0.2％是大企业。
从吸纳就业人员的角度看,微小企业和小企业成为就业的主要承担者,吸纳了全部就业人员的48%，建筑业中微小企业和小企业的就业人员占的比重最高（８１%），其次是旅馆餐饮业（5８％）、工商服务业（55％）和批发零售业（51%），而最低的是制造业（30％）.大企业虽然在企业个数上只占0。
2%,但在就业的分担中占39％，同时占企业全部营业额47%。
表5 １９94年英国企业组织的规模结构 %
占企业个数 占企业全部就业人员 占企业总营业额
微小企业（雇员０—9人） 9４.１ ３2 1２
小企业（雇员１0-49人） 5.0 １6 16
中等企业（雇员５０-２４9人） 0．7 1３ 25
大企业（雇员2５0人以上） ０。
２ 39 ４7
资料来源:
,．
英国工商部和国家统计局1９9５年对英国2000家雇员在2０-250人的企业进行了一项调查，企业人员规模与新技术和管理技术的采用以及产品出口有密切关系:
在１０0雇员以上的企业中，有64％的企业在其生产和经营过程中至少每过3年就引进新的生产技术和管理技术，有84％的企业具有出口产品,而在20-49个雇员的企业中,引进新技术和管理技术的企业占4２%,具有出口产品的企业占62％。
企业组织案例分析：
维叶拉织布厂
199７年１1月7日下午,在离曼城开车２个多小时路程的远郊，我们调查了处于英国传统纺织工业区的维叶拉织布股份有限公司（ 。
）的一个织布厂,这是该公司所属的5个部门之一。
这家工厂从印度和巴基斯坦地区进口原棉，生产的家用纺织品供应英国、欧洲其他国家和美国市场。
全厂共有500台左右的机器,基本上都是数控机器，工人分3班倒，机器每月工作１20小时，而以前是18０小时.现在厂里有职工280人，其中经理和其他管理人员占７％，机器操作工人占７0％，后勤和其他服务人员占２３%。
工人每周的平均毛收入是240英镑,另外有平均７2英镑的福利津贴，工人的毛收入中要扣除5%作为上缴的养老保险金，还要扣除7％作为上缴的医疗保险金，企业老板要为职工缴相当于职工毛收入10%的养老保险金和9％的医疗保险金。
这个企业的组织结构非常简单，几乎没有什么中间管理层次和科室设置.在英国这已经是属于占企业个数0。
２％的大企业了,而在中国具有这样生产能力的企业至少要几千人。
二、收入和财富分配结构
在西方国家中，个人的收入状况就象女人的年龄一样，是一个涉及个人隐私的敏感话题，即便是在出于研究目的调查当中，进行这方面的提问似乎也不被认为是礼貌的和得体的,往往是被调查者在遇到这方面的直接提问时，虽然不是斩钉截铁地拒绝,但也一笑了之。
这时就需要耐心地从日常生活的消费入手，迂回地和被调查者一起，进行烦琐的家庭消费核算。
调查收入状况困难，而调查财富占用状况和资本收益状况就更加困难了。
所以这方面的分析,只能主要依靠问卷调查的材料.
1、收入分配结构
收入这个概念可分为狭义和广义,狭义的收入仅仅是指工资收入，而广义的收入则包括就业收入、自我雇佣收入、养老金收入、福利收入、投资利润和储蓄利息收入以及其他收入。
本文中在分析工资收入时是指狭义收入概念，而在分析个人收入和家庭收入时是指广义收入概念.
（1）工资收入分配结构
根据英国国家统计局的年度抽样调查材料，按行业划分，平均每周毛工资较高的行业是金融保险业（4９４英镑）、矿产和采掘业（4７4英镑）、电汽水供应业（45５英镑）,而较低的是农业（２７1英镑）、旅馆餐饮业（24２英镑）和批发零售修理业（32１英镑）.但综合来看，教育部门的工资待遇也是较好的,它的平均每周毛工资在各行业中排在第5位（378英镑），但平均小时工资则排在第4位（1０.7英镑），而平均每周工作小时和加班小时都是最少的（参见表6）。
不过，我们在调查中发现，那种“自愿”性质的非报酬工作时间在抽样调查数据中并不能反映出来。
在某些高技术、高智能、竞争激烈的专业部门,虽然工资水平较高，但“自愿”的工作时间也较长，因为工作岗位竞争激烈,而老板布置的工作往往在上班时间难以全部完成，如果不“自愿”加班的话，就得不到提升，甚至保不住位子，所以在这些部门，特别是对毕业不久的青年人,“自愿”加班成为一种竞争的手段而蔚然成风，如金融部门的青年专业人员一般每周要工作80小时，医生、律师要工作60小时。
表６ 1997年英国按行业划分的工资收入结构 单位：
英镑、小时
行业 平均每周毛工资平均小时工资平均周工作小时 平均周加班小时
（非加班）
农业 ２71。
5 5。
７45.８ 5.3
矿产和采掘业 ４74．０ 1０.８ ４5．７ 5。
９
制造业 3６１.7 8。
5 ４2．0 3。
6
电汽水供应业 4５5.2 １1。
3 39.８ 2.6
建筑业 ３6１.２ 8.１ ４4。
1 ４．3
批发零售和修理业 321.2７。
9 40．9 １。
8
旅馆餐饮业 242．2 5．9 40。
3 1．0
交通和邮电通讯业 37０。
2 ８.2 45。
1 5。
5
金融保险业 493.7 １3.5 36。
6 1．0
房地产和租赁业 412.0 １0。
3 ３9.9 1。
5
政府和公共行政部门 377。
６ 9。
9 38.１ １.２
教育部门 3７7.7 10.7 ３5。
１ ０.5
医疗保健和社会工作部门 3２6。
78.5 38。
4 １.1
其他社区和私人服务部门 ３48。
4 ８．7 ３9.9 １．7
资料来源：
, 19９７A,19９７。
ﻬ
表7 19９7年英国按职业阶层划分的工资收入结构 单位：
英镑、小时
职业 平均每周毛工资 平均小时工资 平均周工作小时平均周加班小时
（非加班）
全部职业 367.6９。
1 ４0。
３ 2．4
全部非体力工作 4０6.8 1０。
6 ３8.２ 1.0
全部体力工作 ２92.９ 6。
4 4４.2 4．9
非体力工作：
企业经理和行政主管 543．3 14。
0 39。
0 0.6
专业人员 502.９ 14.２ ３5。
7 ０．７
一般专业技术人员 43７。
３ １1.3 38。
3 １.2
职员和秘书 ２59.4 6.7 38。
4 1.4
销售人员 281．7 7.1 39。
3 1。
１
体力工作:
私人服务和保卫服务 2７3.２６．6 40．９ ２。
0
工艺技工及相关人员 333。
4 7。
4 ３９.3 1．1
车间和机器操作人员 299。
8 6。
5 ４５。
1 5。
5
其他体力工作人员 25０.２5。
5 4３．9 4.9
注：
在销售人员中，有少部分人员是体力工作者，而在私人服务和保卫服务人员中，也有少部分
低层管理人员属于非体力工作者。
资料来源：
１99７A， A１2．６－１２．12，1997.
从职业分层的角度来分析工资收入分配结构，平均工资收入水平较高的是企业经理和行政主管、专业人员和一般专业技术人员,他们的每周平均毛工资分别是５43、50３和4３7英镑；而平均工资水平较低的是其他体力工作人员、职员和秘书以及私人服务和保卫服务人员,其每周平均毛工资分别是2５０、25９和２7３英镑。
从整体上看，职业工资收入差别主要反映的是非体力工作和体力工作之间的差别,最高的非体力工作阶层的平均
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