商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探项目竞争性谈判文件模板.docx

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商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探项目竞争性谈判文件模板

商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探项目

竞争性谈判文件

项目编号：

XXX_SZ********

招标人：

XX市水务局

招标代理机构：

XX有限公司

2018年12月

第一章竞争性谈判邀请函1

第二章供应商须知4

第三章评审办法19

第四章合同条款及格式24

第五章采购需求29

第六章响应文件格式33

第七章采购人、招标代理机构意见43

第一章竞争性谈判邀请函

XX有限公司受XX市水务局委托，现对商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探项目进行进行竞争性谈判，邀请贵单位参加谈判。

一、项目名称及内容

1、项目编号：

XXX_SZ********

2、项目名称：

商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探项目

3、项目单位：

XX市水务局

4、资金来源：

财政资金

5、项目预算：

约74.54万元

6、标段（包别）划分：

一个标段

二、供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、投标人具有岩土工程勘察乙级及以上资质。

5、项目负责人须具备相关高级工程师及以上职称（提供相关证明）。

6、投标人需自行收集用于本项目勘察的前期相关资料，如地形图、水文资料、涉铁资料等，以上资料甲方不予以提供。

7、本项目不接受联合体参与投标。

三、报名及谈判文件发售办法

1、谈判文件发售时间：

2018年12月21日8时至2018年12月26日9时（注：

不少于3个工作日）

2、谈判文件价格：

谈判文件发售费用300元/包段，售后不退。

供应商须在投标截止时间前1小时内到XX市水务局四楼会议室交纳费用并领取收据，未提交收据的供应商，采购人将拒绝接受其投标文件。

四、谈判时间及地点

1、谈判时间：

2018年12月26日9时

2、谈判地点：

XX市水务局四楼会议室。

五、响应文件提交时间、截止时间及地点

1、响应文件提交时间：

响应文件提交截止时间前1小时内。

2、响应文件提交截止时间：

同谈判时间。

3、响应文件提交地点：

XX市水务局四楼会议室。

六：

联系方法

（一）项目单位：

XX市水务局

地址：

XXXX号

联系人：

XXX

电话：

********

（二）招标代理机构：

XX有限公司

地址：

XX市XX区万达XX号

联系人：

XXX

电话：

****************

2018年12月21日

第二章供应商须知

供应商须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1

采购人

招标人：

XX市水务局

地址：

XXXX号

联系人：

XXX

电话：

********

2

政府采购技术

合作单位

招标代理机构：

XX有限公司

地  址：

XX市XX区万达XX号

联系人：

XXX

电话：

****************

3

项目名称

商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探项目

4

项目地点

XX市

5

采购范围及注意

事项

商合杭高铁跨泉河防洪影响处理工程和郑阜高铁跨和平沟防洪影响处理工程勘探

6

采购范围

竞争性谈判文件及合同规定范围内所包含的全部内容

7

服务周期

7日历天内提交满足要求的勘探报告。

8

质量要求

质量标准：

符合相关规范要求和建设单位需求。

9

供应商资质条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、投标人具有岩土工程勘察乙级及以上资质。

5、项目负责人须具备相关专业工程师及以上职称（提供相关证明）。

10

是否接受联合响应

不接受

11

费用承担

招标代理服务费：

参照原计价格【2002】1980号文件的规定收取；收取方式：

现金或转账。

以上费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取中标通知书时支付。

11.1

谈判保证金

免收

12

踏勘现场

不组织（供应商可自行勘察现场）

13

响应预备会

不召开

14

分包

不允许

15

偏离

不允许

16

构成竞争性谈判文件的其他材料

竞争性谈判文件的澄清、修改及答疑

17

供应商对竞争性谈判文件提出异议的截止时间

响应截止时间3天前。

接受异议的电子邮箱：

（******）

18

采购人对供应商提出异议的答复

在XX市公共资源交易网（******）上发布

19

竞争性谈判文件的澄清及修改

采购人对已发出的竞争性谈判文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的应在响应截止时间3天前，在XX市公共资源交易网（******）上发布。

20

构成响应文件的其他材料

/

21

是否接受调价函

否

22

响应有效期

90日历天

24

履约保证金

免收

25

是否允许递交备选响应方案

不允许

26

项目负责人的业绩要求

/

27

签字或盖章要求

符合竞争性谈判文件要求

28

响应文件纸质份数及装订要求

纸质版文件：

正本1份,副本3份；每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

29

封套上写明

采购人名称：

供应商名称：

（项目名称）响应文件

在2018年月日时分前不得开启

30

响应文件递交、截止时间

投标截止时间：

2018年12月26日9时00分（递交时间：

2018年12月26日8时00分至9时00分）。

31

是否退还响应文件

否

32

付款方式

提交满足要求的成果文件后一次性付清。

33

谈判时间和地点

谈判时间：

2018年12月26日09时00分（北京时间）

谈判地点：

XX市水务局四楼会议室

34

谈判顺序

密封情况检查：

供应商检查

谈判顺序：

按响应文件递交的先后顺序进行

35

人员到场

开标时供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）及本人身份证原件签名报到参加谈判会。

在递交响应文件的同时进行验证，请供应商在递交文件的时候准备好相关证件。

未通过核验的，采购人拒绝接收其响应文件。

开标时各供应商仅限法人或授权委托人进入开标室。

36

谈判小组的组建

谈判小组构成：

3人及以上单数。

谈判专家确定方式：

随机抽取。

37需要补充的其他内容

37.1

时间规定

如无特别说明，本竞争性谈判文件“近3年”所指范围为“自公告发布之日起向前追溯3年”，“近5年”所指范围为“自公告发布之日起向前追溯5年”后文不再另行说明。

38.最高响应上限

38.1

最高响应上限

最高响应上限为：

745400.00元；

响应报价高于或等于最高响应上限的响应文件，均按无效标处理。

39

竞争性谈判文件的澄清、修改将在XX市公共资源交易网（******）发布。

所有购买竞争性谈判文件的供应商自行在网上查询或到XX市公共资源交易中心查看，无需以书面形式回复。

采购代理机构将不再另行通知各供应商。

供应商对竞争性谈判文件的澄清、修改及最低响应下限未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。

40

废标条款

供应商有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

串通投标行为是指：

（a）不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的；

（b）不同供应商的响应报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；

（c）不同供应商委托同一人投标或与同一人联合响应的；

（d）不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（e）不同供应商的响应文件相互混装的；

（f）不同供应商使用同一人或企业资金缴纳谈判保证金的；

（g）不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；

（2）凡在XX市行政区域内被各级招投标监督部门或行业主管部门处罚，列入不良记录且在处罚期内的。

（3）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）投标函中响应报价、工期、质量标准、技术规格、或其它实质性要求不能满足竞争性谈判文件要求,或作出的承诺与竞争性谈判文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。

（5）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（6）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。

按竞争性谈判文件规定提交备选响应方案的除外。

（7）响应文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。

供应商有以下情形之一的，作否决其响应处理：

（1）响应报价等于或高于控制价的。

（2）供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明、补正的。

（3）响应报价中变更暂列金额或采购人提供的暂估价的。

（4）法律、法规规定的其它情形。

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行竞争性谈判。

1.1.2本采购项目采购人：

XXX商须知前附表。

1.1.3本采购项目名称：

见供应商须知前附表。

1.1.4本采购项目供货地点：

采购人指定的地方

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本采购项目的资金来源：

财政资金。

1.2.2本采购项目的资金落实情况：

已落实。

1.3采购范围、最高响应上限、标段、服务期限和质量要求

1.3.1本次采购范围：

见供应商须知前附表。

1.3.2最高响应上限：

见供应商须知前附表说明。

1.3.3本采购项目的标段划分：

见供应商须知前附表。

1.3.4本采购项目的服务期限：

见供应商须知前附表。

1.3.5本采购项目的质量要求：

见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1本项目资格、能力及信誉：

见供应商须知前附表。

1.4.2本项目是否接受联合体：

见供应商须知前附表。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）法定代表人（负责人）为同一人。

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的。

（3）为本项目的代建人。

（4）为本项目提供招标代理服务的。

（5）与本项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人（负责人）的。

（6）与本项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的。

（7）与本项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的。

（8）被责令停业的。

（9）被暂停或取消响应资格的。

（10）财产被接管或冻结的。

（11）在最近三年内有严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

供应商是否愿意参与本次响应活动完全是自主决定的，应自行承担与参加本次响应活动有关的一切费用。

不论响应的结果如何，在任何情况下，采购人均无义务和责任承担这些费用。

供应商应承担下述费用：

供应商准备和参加响应活动发生的一切费用。

1.6保密

参与采购响应活动的各方应对竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

响应文件使用的语言文字均须为中文，专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

本项目不组织踏勘现场。

但供应商有必要自行踏勘现场，以便于更好的熟悉采购内容，更好的结合现场实际情况编制响应文件。

1.10响应预备会

本项目不组织召开响应预备会。

1.11分包

本项目不允许分包。

1．12供应商应认真阅读竞争性谈判文件的全部内容，明确其所称全部事项、格式、条款和规范等各项具体要求。

如果没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或没有对响应文件做出实质性响应，根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。

2．竞争性谈判文件

2.1竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件包括：

（1）竞争性谈判公告

（2）供应商须知及前附表

（3）竞争性谈判办法

（4）采购需求

（5）响应文件格式

（6）采购人、采购代理机构意见

根据本章第2.2条和第2.3条对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。

2.2竞争性谈判文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求采购人对竞争性谈判文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。

2.2.2竞争性谈判文件的澄清在响应截止时间3天前，以网上公布方式发布给所有潜在的供应商。

如果澄清发出的时间距响应截止时间不足3天，可能影响响应文件编制的，相应推迟响应截止时间。

2.2.3所有领取竞争性谈判文件的供应商有义务在网上XX市公共资源交易网（******）自行查询资料，无需以书面形式回复。

采购代理机构将不再另行通知各供应商。

供应商对竞争性谈判文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。

2.3竞争性谈判文件的修改

2.3.1采购人对已发出的竞争性谈判文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响竞争性谈判响应文件编制的,应在响应截止3日前，在XX市公共资源交易网******上发布，距响应截止时间不足3日的，相应延长响应截止时间。

在响应截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答供应商要求澄清的问题时对竞争性谈判文件进行修改。

2.3.2采购人对供应商提出异议的答复将在XX市公共资源交易网******上发布，但不指明澄清问题的来源。

供应商自行在XX市公共资源交易网******查询，无需确认。

2.3.3当竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。

为使供应商在准备竞争性谈判响应文件时，有充足的时间对竞争性谈判文件的修改进行研究考虑，采购方可自行决定，酌情推迟响应截止日期。

3．响应文件

3.1响应文件的组成

3.1.1响应文件应包括下列内容：

见响应文件格式

3.2响应报价

3.2.1供应商应按竞争性谈判文件的格式要求填写相应表格。

3.2.2供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。

3.2.3报价内容包括完成本项目采购需求的全部费用。

3.2.4供应商在响应截止时间前修改响应报价表中的响应总报价，应同时修改报价清单中相应报价。

3.2.5除非竞争性谈判文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。

3.2.6采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行响应报价，其优惠可直接计算并体现在各项响应报价的单价中。

3.2.7除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

3.3响应有效期

3.3.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，将以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。

供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。

3.4竞争性谈判保证金

3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交竞争性谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。

3.4.2供应商不按本章第3.4.1条要求提交竞争性谈判保证金的，其响应文件作废标处理。

3.4.3成交人以外的供应商竞争性谈判保证金将在成交通知书发出后3个工作日内予以退还。

3.4.4成交人的竞争性谈判保证金在采购人与成交人签订合同后3个工作日内予以退还。

3.4.5有下列情形之一的，竞争性谈判保证金将不予退还：

（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。

（2）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件。

（3）中标候选人除不可抗力外，放弃中标候选资格的。

（4）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.4备选响应方案

本项目不接受备选响应方案。

3.5响应文件的编制和标记

3.5.1响应文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写响应文件资料清单。

响应文件一律胶装，否则作无效标处理。

3.5.2供应商应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

3.5.3供应商应按照竞争性谈判文件的要求，规范、明确、准时的提交响应文件。

如果没有按照竞争性谈判文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。

根据有关条款规定，其响应有可能被拒绝。

3.5.4除非有特殊要求，竞争性谈判文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

3.5.5响应文件必须对竞争性谈判文件有关服务期限、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围、人员配备等实质性内容作出响应。

3.5.6响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性谈判文件规定的格式由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字和盖单位章。

委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人（负责人）签署的授权委托书。

响应文件不得进行涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，响应文件不予评审。

3.5.7响应文件分正本壹份、副本叁份。

3.5.8响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

4．响应文件密封、递交

4.1响应文件的密封

4.1.1响应文件均需胶装（响应文件纸质版文件一律胶装，否则做无效标处理），正副本分开密封或集中密封均可,封面表明正本或副本。

（拒收散件和活页装订的响应文件）

4.1.2信封封面均应：

⑴写明项目名称、项目编号、供应商名称、响应单位地址并于袋口密封处加盖公章。

⑵按供应商须知前附表注明的时间、地址递送至竞争性谈判地点。

⑶注明“请勿在2018年月日上午时分（竞争性谈判时间）之前启封”的字样。

4.1.3响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应按竞争性谈判文件拟定的格式填写有关内容；正副本不一致时，以正本为准。

4.1.4未按本章4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的响应文件，将不予接收。

4.2响应文件的递交

4.2.1响应截止时间：

见供应商须知前附表。

4.2.2供应商递交响应文件的地点：

见供应商须知前附表。

4.2.3供应商递交响应文件后应由法定代表人（负责人）或其授权委托代理人在响应文件递交表确认书上签字确认。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3响应文件的修改与撤回

4.3.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应，但这种修改和撤回，必须在规定的响应截止日期前，并以书面形式通知采购人。

在响应截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。

4.3.2供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且上标明“修改”或“撤回”字样。

4.3.3在响应截止日期与竞争性谈判文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。

5．竞争性谈判会

5.1竞争性谈判时间和地点

将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行竞争性谈判，并邀请所有供应商的法定代表人（负责人）或授权委托人准时参加竞争性谈判会。

5.2竞争性谈判程序

5.2.1主持人按下列程序召开竞争性谈判会：

（l）采购人及监督人员到场情况。

（2）宣布竞争性谈判纪律。

（3）公布在响应截止时间前递交响应文件的供应商名称。

（4）由供应商代表检查各自响应文件的密封情况。

（5）宣布竞争性谈判顺序

（6）竞争性谈判会议结束,进入竞争性谈判阶段；

（7）本次竞争性谈判程序为1轮竞争性谈判、2轮报价（第1轮报价不予公开）；报价单位的第2轮报价应低于自已的第1轮报价。

6．磋商

6.1竞争性谈判小组

6.1.1竞争性谈判由采购人依法组建的竞争性谈判小组负责。

竞争性谈判小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

竞争性谈判小组成员人数3人及以上。

竞争性谈判小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。

6.1.2有下列情形之一的，不得担任竞争性谈判小组成员：

（1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属。

（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的。

（3）曾因在采购响应文件、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

竞争性谈判小组成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。

6.2竞争性谈判原则

竞争性谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审

竞争性谈判按照第三章“竞争性谈判办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞争性谈判响应文件进行评审。

第三章“竞争性谈判办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

7．合同授予

7.1合同授予标准

7.1.1如无特殊原因和情况，竞争性谈判小组将对实质上响应竞争性谈判文件要求的供应商按照竞争性谈判文件规定的办法确定成交候选人的先后顺序。

买方将把合同授予实质上响应竞争性谈判文件要求的、报价合理的成交推荐单位。

7.1.2成交公告

成交公告将在XX市公共资源交易网上公示。

7.1.3竞争性谈判结束后根据需要，有可能对成交候选人进行实地考察。

在考察过程中，发现有弄虚作假、业绩不实、挂靠、违法转包等行为的，取消其成交候选人资格。

7.1.4最低报价并不是被授予合同的保证。

7.2成交通知书

7.2.1在响应有效期满之前将以书面形式通知成交人，其响应已被接受。

7.2.2采购人将不对成交和未成交的原因作任何解释。

7.3签订合同

7.3.1成交人应在成交通知书发出（电子邮件和电话通知时间视为成交通知书已发出，成交人须在2个工作日内领取纸质版成交通知书）之日起7个工作日内（具体时间、地点见成交通知书）与采购人签订合同。

竞争性谈判文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失的，成交人还应当予以赔偿。

7.3.2成交人在7.3.1规定的时间内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资