油气长输管线监理大纲.docx
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油气长输管线监理大纲
（1）加盖投标人法人单位公章评分材料的复印件
（2）投标人认为其它需提供的其他资料
（3）监理大纲
第一章工程概述
第二章监理工作范围及内容
第三章监理组织机构及人员配置
第四章自备监理仪器和设备
第五章监理工作程序
第六章工程特点、难点及监理重点
第七章监理质量保证措施
第八章合理化建议
（1）加盖投标人法人单位公章评分材料的复印件
（2）投标人认为其它需提供的其他资料（若有）
（3）xxx-xxxx段线路及场站项目（xxx-xxxx）施工监理大纲
第一章工程概述
1.1工程概况
1.1.1工程名称：
xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路及场站施工项目（xxx-xxxx）监理
1.1.2建设单位：
xxx天然气
1.1.3设计单位：
xxxxxxxx勘察设计研究院
1.1.4工程施工单位：
待工程施工招标确定
1.1.5建设监理单位：
xxx设备工程监理
1.1.6地质勘探单位：
（已确定）
1.1.7建设依据：
《xxx天然气管网一期工程可行性研究报告》xxxxxxxx勘察设计研究院,2008年8月；《xxx天然气工程协调会议纪要》[2008]4号。
1.1.8建设规模：
约xxx公里线路及场站。
1.1.9建设地点：
1标段：
xx县、xx县、xx县；2标段：
xx县、xx市、xx市、
1.1.10资金来源：
自筹
1.1.11主要工程
1.1.11.1总体计划:
xxx天然气管网一期工程由线路系统、场站系统、阀室系统、大中型河流穿越系统、SCADA系统、通信系统及铁路、高速、国道、省道等穿越组成，全长管线675KM。
本次招标范围：
（1）xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路及场站施工项目的1标段：
xx县、xx县、xx县，长度xxx公里的线路及场站施工项目监理；2标段：
xx县、xx市、xx市、xx县、xx县，长度xxx公里的线路及场站施工项目监理。
（2）工程规模：
xxx天然气管网一期工程由线路系统、场站系统、阀室系统、大中型河流穿越系统、SCADA系统、通讯系统及铁路、高速、国道、省道等穿越系统组成。
本工程全长xxx公里，全线管道设计压力为6.3Mpa，设计输气量xx×108m3/a。
全线设x座分输站，xx座阀室。
全线穿越大中型河流xx次，穿越铁路xx次，穿越高速x次，穿越省道xx次，穿越山体隧道1次。
总投资约为人民币xx亿元；
本次招标项目为xx县、xx县、xx县、xx县、xx市、xx市、xx县、xx县的天然气管网工程，全长为约xxx公里。
（3）监理内容：
xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路走向及场站工程场站建设、管道施工、阀室施工、穿跨越、阴极保护、光缆等的质量保修期全过程监理，包括质量、进度、投资控制、安全文明施工、信息管理、合同管理及现场施工协调。
配合委托人进行工程结算和审计工作。
1.1.11.2标段施工内容
xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路走向及场站工程（xxx-xxxx）:
场站建设、管道施工、阀室施工、穿跨越、阴极保护、光缆。
1.1.12工程建设条件：
（1）交通状况:
尚可
（2）气象条件:
（3）自然地形与工程地质：
荒丘地带
（4）水源条件:
尚可
（5）供电、电源:
尚可
1.13本次监理项目组成：
xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路走向及场站工程:
场站建设、管道施工、阀室施工、穿跨越、阴极保护、光缆。
1标段：
xx县、xx县、xx县，长度xxx公里的线路及场站；2标段：
xx县、xx市、xx市、xx县、xx县，长度xxx公里的线路及场站。
1.14工程静态投资：
本次监理项目投资估算（人民币）：
xxxxx万元。
1.15 建设周期：
拟计划20xx年0x月01日开工（具体以开工报告时间为准），20xx年0x月01日竣工。
1.16 项目建设总目标：
1.16.1 建设周期：
施工总工期：
xx个月，监理服务期：
xx个月
1.16.2 质量目标：
达到国家现行优良标准。
1.16.3 投资目标；控制在规定的范围之内。
1.2监理控制目标
1.2.1工期目标
按照合同规定的工期完成xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路及场站工程的场站建设、管道施工、阀室施工、穿跨越、阴极保护、光缆安装等任务，确保按期投产。
制定一个合理的工程进度（工期）目标：
20xx年0x月01日前完成。
1.2.2质量目标
根据监理合同，达到设计及国家有关规程规范要求的标准。
按照工程合同规定的质量要求，从xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路及场站工程安装质量、调试质量都应达到预期的质量要求，使我公司中标的xxx天然气管网一期工程xxx-xxxx段线路及场站工程达到国家现行建设工程类有关标准、规范的优良标准要求。
1.2.3投资目标
按业主要求，尽力确保在“投资指标”或国家规定的造价内，工程完成后，最终造价控制在预算内节省二个百分点。
1.2.4HSE目标
认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，协同项目发包人，强化安全监督，通过严格审查施工单位的施工安全方案、措施和监督现场各项管理制度实施以及开展反违章活动，控制人、物、环境等不安全因素，达到杜绝人身死亡和重伤事故、重大机械设备事故、重大施工质量事故和火灾事故的目标。
营造安全文明的施工现场环境，创建安全文明的天然气管网建设工程施工工地。
1.2.5合同管理目标
合同管理为质量、进度、投资和安全控制提供依据和目标。
合同签订生效后，就是按业主的委托授权范围，为四控制定好位，定好起点依据和终点目标，使四控制紧紧围绕着业主和承包方的合同展开，使四控制始于合同而终于合同，同时确保合同的履行，使天然气管网建设工程的目标的实现。
1.2.6信息管理目标
工程建设有关文件及传递符合要求，确保工程信息的有效性和安全性。
1.2.7协调工作目标
在工程建设中协调好内部、外部的沟通、进度、质量等各种关系，确保工程按设计质量按期完成。
第二章监理工作范围及内容
2.1监理工作范围
2.1.1工程的施工阶段（含验收和综合验收）和保修全过程监理；
2.1.2负责本项目工程施工及保修阶段的“三控制、三管理、一协调”，即：
投资控制、进度控制、质量控制，安全施工管理、合同管理和信息管理；工程的组织协调。
2.2监理工作内容
2.2.1对委托人提出的有关技术问题提供书面意见及本项目施工图文件进行审核并提交审核报告。
2.2.2施工方面（包括但不限于）
2.2.2.1协助委托人进行有关招标工作，包括：
协助审查招标文件，协助签订施工合同、材料供应合同，以及与本工程项目有关的补充协议。
2.2.2.2负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人。
参与确认承包商所选择的分包商和设备供应商。
2.2.2.3定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查（如遇特殊情况、紧急情况在第一时间内上报委托人），并以书面形式报送委托人。
2.2.2.4负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。
审查承包商提交的工程预算及决算，并可根据合同要求和工程情况增减预算或决算，但前述增减应得到建设单位或委托人的书面确认。
2.2.2.5负责审查核定施工过程中施工方申报的月工程量（或节点工作完成情况）及费用并申报委托人。
2.2.2.6审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中施工图外发生的设计变更、洽商及各种签证。
此项工作应在收到承包商申请后的14日内完成，并在每月25日前将与承包商核定的费用上报委托人确认。
2.2.2.7审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理办法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量和数量。
2.2.2.8根据合同要求，结合监理情况，审核施工方申报的结算书并向委托人提交审核报告。
2.2.2.9根据委托人及各相关合同要求，审核承包商编制的该项目的年、季、月度资金计划，并监督、控制其执行。
2.2.2.10根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度控制计划、材料设备采购计划，审查承包商提交的单位工程施工进度计划。
2.2.2.11根据施工总进度计划，审核承包商提交的年、季、月、周进度计划并监督、控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议和必要的指示。
2.2.2.12对承包商报送的工、料、机动态月报进行分析，找出影响进度原因，提出纠正措施和指令。
2.2.2.13审核委托人、承包商的材料、设备采购计划，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令。
2.2.2.14及时分析进度障碍，调整总控制进度计划，上报委托人，并提出补救措施，发布相应指令。
2.2.2.15审核施工图并提供修改意见，组织图纸会审和设计交底工作。
审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施
2.2.2.16对委托人、承包商选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能、观感的材料、设备进行重点质量控制，重点核查承包商进场材料、构配件及设备有无违反投标承诺。
2.2.2.17负责对进场材料、设备及时验收，材料、设备使用前按有关规定的要求进行有见证取样。
及时向委托人呈报影响工程质量的材料、设备，按照有关规定进行全过程的旁站监督。
2.2.2.18督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。
2.2.2.19检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。
向违规的承包商签发监理通知后，尚应监督相应整改措施的执行，直至整改完毕。
2.2.2.20做好施工过程的监理工作，对各阶段、各重点部位施工中存在的影响质量的关键问题，应主动组织各施工单位认真分析，找出解决并监督施工方落实实施，并做好实施效果的复查工作，确保工程质量；认真检查、签认各项隐蔽工程，做好工程的分部、分项工程及部位、工序的质量验收工作，未经签认不得进行下道工序。
2.2.2.21负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法，向委托人提供专项报告并督促检查事故处理方案实施。
2.2.2.22督促承包商向监督部门申报审核工程的地基与基础、主体结构及装修样板质量。
2.2.2.23承包商要求变更设计应事先征得监理人同意，并报委托人确认，由委托人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理和委托人审核批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。
设计单位修改设计方案，由委托人审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更。
2.2.2.24由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理人负责提供技术服务。
凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，应经监理人认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收。
2.2.2.25组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板验收工作提出验收意见报委托人批准。
2.2.2.26检查承包商的工程技术资料，监督承包商对工程技术资料进行收集、整理、归档，达到城建档案管理的规定，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作。
2.2.2.27负责组织有关单位进行工程竣工验收，提出工程竣工预验收报告。
2.2.2.28负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求组织工程移交。
监理资料应在工程竣工验收后一个月内，完整的成册档案移交委托人。
2.2.2.29监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患及时通告承包商，并督促整改方案的实施。
2.2.2.30监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为或情况及时通告承包商，并督促其整改。
2.2.3保修期阶段：
2.2.1协助委托人签订本项目的保修合同及保修终止合同。
2.2.2建设单位或委托人在保修期内房屋使用过程中发现问题后，将通知监理人的有关人员，监理人必须在收到通知后48小时内到现场负责解决问题。
2.2.3.3监理工程师有责任在保修期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。
经建设单位或委托人同意后，监理人有权请第三方进行维修，并审核维修费用，报建设单位或委托人批准。
2.2.3.4监理人应对每一维修项目建立详细的维修档案。
2.2.3.5监理人负责保修期内工程保修结算及保修期内发生的雇请第三方维修费用的认可及责任方的确认。
2.2.3.6对于使用单位提出的质量缺陷，经建设单位或委托人同意后，监理人有责任组织权威机构进行鉴定，并将鉴定结果报建设单位或委托人。
2.2.3.7监理人在保修期限结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。
2.2.4向委托人提供的信息文件
2.2.4.1定期信息文件
根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向委托人报送监理月报（每月30日前，报送上月监理月报），其主要内容为：
2.2.4.1.1施工质量情况；
2.2.4.1.2工程进展情况；
2.2.4.1.3进场施工机械设备及劳动力动态；
2.2.4.1.4合同变更和工程变更情况；
2.2.4.1.5工程支付情况；
2.2.4.1.6监理工作情况；
2.2.4.1.7工程建设大事记；
2.2.4.1.8安全文明生产情况；
2.2.4.1.9其他。
2.2.4.2根据监理工程进展情况的不定期报告
2.2.4.2.1关于工程设计和施工、变更、施工进展的建议；
2.2.4.2.2资金、资源投入及合理配置的建议；
2.2.4.2.3工程进展预测分析报告；
2.2.4.2.3工程质量事故处理报告和委托人合理要求提交的其他报告；
2.2.4.2.4工程阶段验收，竣工验收监理工作报告。
2.2.4.3监理过程文件
2.2.4.1监理日志
2.2.4.2施工措施计划批复文件及施工进度调整批复文件；
2.2.4.3.3监理协调会议纪要文件；
2.2.4.3.4其他监理业务往来文件；
2.2.4.3.5质量事故处理文件。
2.2.4.4建设监理业务完成后，向委托人提交工程建设监理档案资料。
2.2.4.5文件报送时间、份数：
根据业主要求定。
第三章监理组织机构及人员配置
1项目监理部
鉴于本工程投资规模大、工程复杂、工期紧、质量要求严、涉及专业多、专业监理要求高，工程的文明施工形象、进度和工程质量又直接影响建设单位的信誉。
基于上述特点，为保证监理任务的圆满完成，我公司决定成立本工程项目监理部，加强管理协调技术力量和装备，初步拟定的现场组织机构如下图表示：
2项目监理部组织机构
公司将于委托设备监理合同签订后十天内将项目监理部的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知业主单位。
在项目实施过程中，由于实际情况的变化，当总监理工程师需要调整时，公司应征得业主单位同意并书面通知业主单位；当监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知业主单位和承包单位。
3.3监理人员、设施的派遣计划
项目监理部中配备监理人员的数量和专业根据监理的任务范围、内容、期限、专业类别以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑。
决定委派具有丰富工程管理经验的高级工程师、国家注册监理工程师xxx任本项目总监理理工程师，设总监理工程师代表一人，并配备焊接、管道、设备、土建、HSE等专业的监理工程师，组成以中青年为主，老、中、青结合且专业配套的项目监理部，常驻施工现场及制造厂，以集中力量搞好本工程监理工作，满足工程项目监理工作的需要。
同时配备相关配套设施。
项目监理机构根据承包商的施工机组设置、不同的阶段以及场站、穿跨越、线路施工情况，按专业进行监理人员的工作分工，并将其分工、职责、权限报送业主和通知承建商。
施工准备阶段由总监带领监理人员进驻现场，进行施工前的准备工作，包括交桩、图纸会审、地形勘察、第一次工地会议、组织设计审查等，全面开工后，监理人员全部到位，对施工过程进行全面监理。
工程项目监理人员一览表：
姓名
专业分工
资质情况
xxx
总监理工程师
全国注册设备监理师
xxx
总监理工程师代表、造价控制专业监理工程师、合同信息管理
全国注册设备监理师
xxx
焊接专业监理工程师
全国注册设备监理师
xxx
管道专业监理工程师、HSE
全国注册设备监理师
xxx
设备及自动化专业监理工程师
全国注册设备监理师
xxx
工程师
xxx
合同信息管理员
工程师
3.4监理人员的职责和分工
我们在组建项目监理部时对监理人员的分工、职责根据其经验、能力和特长，作了总体考虑，并规定了相应的岗位职责，以免分工不明、职责不清而影响监理工作质量。
其对策是：
①落实总监理工程师负责制，总监全权代表公司履行监理合同规定的职责，总监自主处理监理机构的一切事务，独立地开展工作和与业主、承建商等各方联系协调；总监充分发挥总监代表及专业监理工程师作用、互通信息、协调一致。
②由总监明确专业工程师的分工、职责和配合工作要求，专业工程师对其分工范围内的工作承担责任，同时对总监负责。
专业工程师可指导和分派监理员的工作。
③总监在安排每月、每周工作计划时，协调落实各专业工程师之间工作界面的配合要求，使其密切配合，步调一致，不落“空档”。
④公司领导定期检查项目监理部内部的工作分工、授权、职责落实和协作情况，纠正错误，以发挥监理部的整体效能。
⑤总监有责任经常提请业主及时作出有关决定、批准、指令和通知，提供设计、施工必备的条件，项目监理机构对承建商提出的问题及时答复、建立高效的决策、指挥、执行和反馈机制。
⑥按公司ISO9001质量体系的要求，做好信息管理基础工作，使各专业技术经济资料文档完整、真实、可追溯，确保监理工作顺利开展。
3.4.1项目监理机构的人员岗位职责
3.4.1.1总监理工程师岗位职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质、并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作例会，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案；
（7）主持或参与工程质量的调查、处理；
（8）调解建设单位与承包单位的合同争议，索赔处理；
（9）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（10）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（11）负责项目建设的安全管理；
（12）主持整理工程项目的监理资料。
3.4.1.2总监代表岗位职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
2.1.3管道专业监理工程师岗位职责
（1）负责编制管道安装的监理实施细则，负责本专业的环境因素和危害识别；
（2）负责管道安装质量控制和安全监督工作的具体实施；
（3）参加管道安装的设计交底和图纸会审；
（4）审查承包单位提交的涉及管道安装的施工方案及变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责管道安装的分项、分部工程验收及隐蔽工程验收；
（6）每天下班前根据管道安装监理工作实施情况做好监理日志；
（7）负责管道安装监理资料的收集、汇总及存档，提供设备的监理周报、监理月报相关资料；
（8）参加管道附件材料的开箱检验，检查进场材料原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行平行检验，合格时予以签认；
（9）参加管道质量控制点共检,合格时予以签认；
（10）参加管道的单机试车，合格时予以签认；
2.1.4焊接专业工程师岗位职责
（1）负责编制焊接专业的监理实施细则，负责本专业的环境因素和危害识别；
（2）负责管道焊接专业质量控制和安全监督工作的具体实施；
（3）参加管道安装的设计交底和图纸会审；
（4）审查承包商的焊接工艺评定报告，并监督焊接工艺的实施、审核焊工上岗证书时效性和钢种的符合性；
（6）每天下班前根据动焊接专业监理工作实施情况做好监理日志，及时通报现场的焊接质量；
（7）负责焊接专业监理资料的收集、汇总及存档，提供焊接专业的监理周报、监理月报相关资料；
（8）检查现场的焊接环境和焊材的管理；
（9）检查焊缝质量，合格时予以签认；
（10）对探伤进行管理，必要时组织焊缝探伤抽查。
3.4.1.5设备及自动化专业（含通信、电气仪表）监理工程师岗位职责
（1）负责编制专业范围内设备安装的监理实施细则，负责本专业的环境因素和危害识别；
（2）负责专业范围内设备安装质量控制和安全监督工作的具体实施；
（3）参加专业范围内设备安装的设计交底和图纸会审；
（4）负责专业范围内设备安装的分项、分部工程验收及隐蔽工程验收；
（5）每天下班前根据动专业范围内设备监理工作实施情况做好监理日志；
（6）负责专业范围内设备安装监理资料的收集、汇总及存档，提供设备的监理周报、监理月报相关资料；
（7）参加专业范围内设备的开箱检验，检查进场材料、设备构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件、施工工序进行平行检验、见证和旁站，合格时予以签认；
（8）参加专业范围内设备质量控制点共检,合格时予以签认；
（9）参加专业范围内设备的单机试车，合格时予以签认。
3.4.1.6土建专业（含给排水）监理工程师岗位职责
（1）负责编制驻厂土建专业的监理实施细则，负责本专业的环境因素和危害识别；
（2）负责土建专业质量控制和安全监督工作的具体实施；
（3）审查承包商的管理体系，技术管理体系，质量体系；
（4）审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、制造工艺、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）设置质量监理控制点；
（6）定期向总监理工程师提交土建专业监理工作实施情况报告，对重大的问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据土建专业监理工作实施情况做好监理日记和有关的监理记录；
（8）负责土建专业监理资料的收集、汇总及整理，提供设备的监理周报、监理月报相关资料；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件、施工工序进行平行检验、见证和旁站，合格时予以签认。
3.4.1.7造价控制监理工程师的主要职责：
（1）配合业主的财务部门，对工程投资实行有效的管理和控制；
（2）审核工程施工合同中有关投资的条款，检查执行情况并进行经常性分析；
（3）负责审核各类工程变更（合同变更、设计修改、设计变更等），并向总监理工程师提出报告；
（4）及时处理施工合同执行中的索赔和反索赔工作，协助业主做好合同执行的有关法律事务；
（5）协助业主审查工程结算；
（6）负责造价控制监理资料的收集、汇总及存档，提供造价控制的监理月报相关资料。
3.4.1.8合同信息管理人员岗位职责
（1）负责
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