浅谈我国民营中小企业行政管理的困境及对策分析论文.docx

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浅谈我国民营中小企业行政管理的困境及对策分析论文

浅谈我国民营中小企业行

政管理的困境及对策分析　

龙庆江

摘要，当前,无论在发达国家还是在新兴工业化国家,中小企业的地位都越来越重要。

在我国,民营中小企业的迅猛发展已成为一个地区经济腾飞的关键,成为区域经济发展的主要推动力量。

部分民营企业经市场的洗礼后已逐步成长为闻名一方的行业巨人,但还有许多民营中小企业因未能更上一层楼而停滞不前。

在经济国际化和体制转型的新环境下,这些企业正面临生死存亡的考验,为了企业的健康快速发展,民营中小企业必须加快管理创新的步伐。

1民营中小企业经营管理现状及存在的问题民营中小企业以乡镇企业为主体,以专业化分工为基础,以专业化产品为主业,多种企业集群形式共存。

这些企业大部分自1980年代后期开始创业。

当时正值计划经济向市场经济过渡时期,物质较为贫乏,是典型的卖方市场。

许多创业者以其特有的商业头脑、无畏的斗志和吃苦耐劳的精神,缔造了一个个企业。

然而,有些企业经过多年的发展后仍未建立起现代企业所必须的科学管理体系,这已成为阻碍企业继续发展的瓶颈,存在的主要问题如下。

（1）家族性特征明显。

受我国的家族文化影响,人们在选择合作对象时,首选对象往往是家族成员。

民营中小企业在创业阶段,往往是企业的创始者及其最亲密的合伙人（包括以血缘、亲缘等）在行政管理上缺乏创新和先进的管理水平。

（2）中小企业在行政管理方面普遍存在管理机制不健全，管理制度不落实，员工执行力和落实力打折扣现象，这给中小企业正常运转带来了一定的麻烦，而出现这些问题的主要原因还是公司高层对行政管理工作的不重视，甚至不作为等。

【关键字】落实创新健全

目录

前言4

1.中小企业制度管理存在问题及对策5

1.1制度化管理的涵义5

1.2我国中小企业制度化管理中存在的问题5

1.2.1行政管理制度不健全，员工纪律约束意识差5

1.2.2公司高层决策方向把握不准，管理者执行难度较大。

5

1.2.3管理制度不合理，难以执行........................6

1.3我国中小企业制度化管理中存在的问题的改进建议

1.3.1制度建设要切合企业实际

1.3.2管理者要以身作则

1.3.3企业制度要严格执行贯彻制度是规范制度的核心，也是制度保持权威性、强制性的根本保证。

2.中小企业信息化管理存在的难题及对策6

2.1信息管理概念

（1）企业信息化管理

2.2中小企业信息管理存在问题

（1）.行政管理工资待遇偏低，管理岗位变更频繁。

（2）.中小企业本身资金实力薄弱.

（3）．除了人力有限，还缺少专业人才，

（4）.由于中小公司的生存问题，突发变化多

2.3中小企业信息管理存在问题的解决办法

3.中小企业绩效管理中出现问题及对策........9

3.1关于绩效管理的基本理论概述

（1）.绩效管理的概念。

3.2中小企业绩效管理存在的问题

（1）.管理层管理水平欠佳，员工落实难度增大

（2）.企业重绩效考核功能仅限于薪酬发放上。

（3）.重员工技能培训，轻员工态度培训。

3.3加强中小企业绩效管理的对策

（1）.建立科学的、可行的绩效管理系统。

（2）.构建中小企业全员绩效管理模式。

（3）.优化中小企业战略目标和价值观。

4.中小企业薪酬管理存在的问题与解决对策13

4.1企业薪酬管理的主要问题

（1）.薪酬管理与企业战略脱节

（2）.对内缺乏公平感,对外缺乏竞争力

（3）.薪酬管理缺乏透明度

（4）.企业薪酬体系缺乏激励性

4.2薪酬管理的主要原因

4.2.1传统体制的影响是对管理工作重视程度不够。

4.2.2人力资源系统不完善

4.2.3.缺乏薪酬管理方面的专业人才是对管理人员能力要求不高。

4.2.4.企业文化建设不足

4.3完善企业职工薪酬管理的对策

（1）.薪酬制度与企业战略相联系强化管理出效益意识，进一步优化管理体系

（2）提供具有公平性和竟争力的薪酬做到不拘一格降人才，进一步深化管理水平

（3）建立健全管理机制化，进一步务实管理基础把握薪酬信息透明度

（4）.召开管理行政性例会，进一步摸准员工心思充分发挥薪酬的激励性

参考文献17

致　谢18

1.中小企业制度管理存在问题及对策

制度建设作为企业管理的重要内容,已成为影响企业核心竞争力的关键因素之一。

当前,我国中小企业在制度建设及管理等方面存在许多问题,已极大地制约了中小企业的进一步发展。

笔者认为我国中小企业要想在竞争日益激烈的经济环境中获得长期生存和持续发展,必须加强自身制度化建设,依靠好的制度吸引和留用优秀人才,充分发挥人才的最大潜能,为企业赢得持久竞争力。

1.1经济学家道格拉斯·诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中认为，制度是“一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范，其作用是提供人类在其相互影响中的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”。

这意味着对国家来说，制度旨在规范人类的行为，从而创造一种正常的经济秩序；对企业来说制度是通过一系列政策法规、规章条例等法律关系，同时结合人的心理因素，构建一种企业制度化管理氛围，以此推动企业目标的落实和实现。

制度化管理简单的说就是以企业制度为标准，把制度看成是企业的法津法规，在日常的工作当中，企业处处以制度为准绳，使工作流程化、标准化、透明化，促进员工不断提高工作效率。

制度化管理是中小型企业迈向大中型企业、集团化公司的必经过程，是企业实现“法治”化的具体表现。

1.2我国中小企业制度化管理中存在的问题

我国大多数中小型企业逐渐认识到制度化管理的重要作用，并把制度化建设纳入到企业的议事日程。

但是基于我国现阶段经济社会发展水平以及企业发展状况，我国中小型企业当前在制度化管理方面还存在以下问题：

1.2.1行政管理制度不健全，员工纪律约束意识差

（1）管理制度不健全、不规范由于中小企业处于发展初期，部门设置比较单一，有的部门只一个人，甚至几个部门只设一个人。

部门的单一、人员的设置不合理以及一人多岗、职务交叉重叠等在一定程度上影响了中小企业管理制度的健全和规范，“无法可依”和“有法不依”的现象普遍并存。

1.2.2公司高层决策方向把握不准，管理者执行难度较大。

（1）经验管理占有较大比重我国很多中小企业缺乏规范的管理制度，或者有了管理制度也形同虚设、朝令夕改，处理问题时“人治”化成分居多，企业管理完全依照老板的好恶来处理，处于一种随意、松散的状态。

经验管理在一些中小企业里甚至居于主导地位，想当然、乱指挥现象普遍存在。

经验管理导致企业经营具有较大的主观性和随意性，缺乏对企业长远发展的规划，在一定程度上阻碍了企业制度化建设和管理。

1.2.3管理制度不合理，难以执行

目前大多数中小企业为了体现其运作正规化、程序化和透明化，盲目照搬照抄一些大公司先进的管理制度，甚至有些中小企业为了急于做大做强，动用大量的人力、物力、财力，不惜重金请咨询公司前来诊断，制定了比较完美的企业管理制度，但结果发现与公司的实际情况格格不入，很多方面难以跟进和配套实施，操作起来举步维艰，最后制度只能作为一种装饰企业门面的摆设。

除了以上问题之外，我国很多中小企业在发展到一定的规模，虽然认识到了制度建设的必要性和重要性，同时也加大了制度化建设力度，但是制定的制度过于严格、呆板和僵化，对员工灵活性、创造性地开展工作的积极性和热情起到了到抑制作用。

久而久之，企业的整体运行逐渐陷入因循守旧、不思进取的恶性怪圈，危及制度建设的终极目标

当前在我国经济发展的这个大环境中，中小企业对促进经济的发展起到了不可磨灭的作用，这个群体生产的规模比较的小、经营的模式方法灵活，生产的成本低、效率高。

就目前它们经营的情况来看，虽然有很多的因素制约着中小企业的发展但缺乏资金仍就是阻挡着中小企业发展的最重要因素。

在融资方面，中小企业的资金需求途径还是要通过银行贷款来解决，但在我国中小企业获得银行的贷款是非常困难的。

同时，很多的中小企业的会计账目非常的混乱，经营者无法获得及时有用的的财务信息，极大的影响了决策的及时性和有效性。

因此，想办法解决中小企业在财务管理中遇到的各种困难是有效的保证中小企业良好发展的源泉。

。

1.3我国中小企业制度化管理中存在的问题的改进建议

针对以上我国中小企业在实施制度化管理过程中存在的问题，k从四个方面提出改进建议：

1.3.1制度建设要切合企业实际

管理制度是企业管理发展的基石，一个规范、公平、合理的制度是企业赢得人才争夺战的最为有力的武器。

但是任何完美的制度如果不能适应企业的发展需要，同时有阻于企业发展，对企业自身而言就不是合理的制度。

我国中小型企业在建立制度的时候，一方面要充分考虑企业的实际情况和传统，必须保证制度能获得大多数员工的认同和支持，以便于制度的顺利推行与实施；另一方面，企业的制度并不是越多越好，也不是越严越好，关键在于制度是否具有可行性和较好的可操作性，否则企业制度不但不能给企业带来管理的改进和效益的提高，反而会给企业带来管理上的混乱，进而对企业造成负面的影响。

1.3.2管理者要以身作则

按企业制度办事是企业制度化管理的根本宗旨。

企业各级管理者不仅要组织制定好企业的管理制度，还要成为执行制度、遵守制度、维护制度的模范带头者。

要谨记严下先严上的道理。

管理者本身的榜样作用就是对员工的激励和约束，我国40%以上中小型企业由于存在着家族基因，老板以及核心管理人员没有外在的监督和约束机制，其行动游离在法制之外，也构成了制度执行中的难点问题。

因此，不断提高各级管理员工的执法水平对我国中小型企业加强企业制度化管理显得特别重要。

1.3.3企业制度要严格执行贯彻制度是规范制度的核心，也是制度保持权威性、强制性的根本保证。

在执行制度时，管理者要经常向下属进行规章制度的教育，以警告或规劝其不要触犯，否则会受到惩处，任何人包括管理者，只要触犯规章制度，就一定会受到惩处。

对违反一般管理制度的行为，应以教育为主，惩罚为辅，但对触犯天条式的管理制度，触及到了企业核心价值的任何小奸小恶，都必须从严处置，决不能心慈手软。

随着市场竞争的日益加剧以及知识经济的到来，企业管理已由传统的“人治”化管理进入了现代化、法制化、信息化管理的新阶段，我国中小型企业在创业初期应尽可能从“人治”化管理向“法治”化管理不断靠拢，不能急于求成，也不能流于形式，企业管理者要从思想上认识到在企业管理制度上决不会存在一劳永逸、一蹴而就的事情，要不断地追求能够使企业提高盈利能力、提高核心竞争力的最佳管理模式，要契而不舍地加强企业制度化建设，营造良好的制度化管理氛围，使企业在可持续发展的道路上健康发展。

2.中小企业信息化管理存在的难题及对策

2.1.信息管理概念

（1）企业信息化管理（Enterprise InformatizationManagement，简称EIM）：

是指对企业信息实施过程进行的管理。

企业信息化管理主要包含信息技术支持下的企业变革过程管理、企业运作管理以及对信息技术、信息资源、信息设备等信息化实施过程的管理。

企业信息化管理这三方面的实现是不可分割的，它们互相支持、彼此补充,达到融合又相互制约。

企业信息管理属于企业战略管理范畴，其对企业发展具有重要意义。

2.2.中小企业信息管理存在问题

终结信息化概念炒作，信息化以应用为主已成为中小企业的心声，这是因为对中小企业而言信息化管理存在以下四个难题：

（1）.行政管理工资待遇偏低，管理岗位变更频繁。

人员规模不大且流动性较大，工作流程不容易固化，岗位职责很难各就各位，这势必造成管理软件所设计的流程很难按照完整的步骤走下来，管理软件难以满