磨砂玻璃项目立项申请报告.docx

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磨砂玻璃项目立项申请报告

磨砂玻璃项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

磨砂玻璃生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事磨砂玻璃项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

坚持人才为本。

人才队伍是制造强国的根本保障。

针对领军人才、高层次技术人才紧缺，缺少一批优秀的企业家、高水平经营管理人才和高素质的专业技能人才等问题，应把人才作为建设制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍，变“人口红利”为“人才红利”，走人才引领的发展道路。

中国战略性新兴产业确定为国家发展战略以来，发展快速。

2015年新兴产业领域27个重点行业规模以上企业主营业务收入达21.9万亿元，实现利润总额近1.3万亿元，同比分别增长15.3%和10.4%。

战略性新兴产业七大行业全年PMI平均指数都处于荣枯线以上，均高于同期的美国制造业和中国制造业PMI指数。

到2016年前三季度，战略性新兴产业继续良好发展势头，产值同比增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点，网上商品零售额增长25.1%，比社会消费品零售总额高14.7个百分点，新能源汽车销售增长83.7%。

根据战略性新兴产业“十三五”规划，到2020年产值规模有望超过60万亿元，占GDP比重超过15%。

四、项目建设选址

“磨砂玻璃投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积49333.58平方米（折合约74.00亩），净用地面积48773.58平方米（红线范围折合约73.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

长沙，古称潭州，别名星城，是湖南省省会，长江中游地区重要的中心城市，全国“两型社会”综合配套改革试验区，全国性综合交通枢纽。

截止2017年，下辖9个区（市）县和5个国家级开发区、1个国家级新区——湘江新区，面积1.1819万平方公里，常住人口791.81万，地区生产总值10535.51亿元。

长沙地处湖南省东部偏北，湘江下游、湘浏盆地西缘，气候属亚热带季风性湿润气候，气候温和、降水充沛。

长沙是中国重要的高铁、航空枢纽，京广高铁、沪昆高铁、长益常高铁在此交汇，2017年黄花机场吞吐量位居中部机场第二。

长沙是首批国家历史文化名城，历经三千年城名、城址不变，有“屈贾之乡”、“潇湘洙泗”之称。

存有马王堆汉墓、三国吴简、铜官窑等历史遗迹。

凝练出“经世致用、兼收并蓄”的湖湘文化和“心忧天下、敢为人先”的长沙精神。

长沙作为维新运动、旧民主主义革命、新民主主义革命策源地和发祥地之一，孕育和走出了曾国藩、左宗棠、谭嗣同、黄兴、蔡锷、毛泽东、刘少奇等名人。

长沙荣获有东亚文化之都、世界“媒体艺术之都”、国际美食之都、全国文明城市、中国最具幸福感城市、国家园林城市等称号，获有中国人居环境范例奖、中国法治政府奖等奖项。

拥有普通高校51所，独立科研机构97家，两院院士52名，国家工程（技术）研究中心14家，国家重点（工程）实验室15个，国家企业技术中心12家；有“天河”超级计算机、超级杂交稻、高性能3D激光打印机、新型耐3000℃烧蚀陶瓷涂层等科研成果。

2017年，实现地区生产总值（GDP）10535.51亿元，比上年增长9.0%。

分产业看，第一产业实现增加值379.45亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值4998.26亿元，增长7.7%；第三产业实现增加值5157.80亿元，增长10.9%。

第一、二、三产业分别拉动GDP增长0.1、3.8、5.1个百分点，三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.2%、42.1%、56.7%。

按常住人口计算，人均GDP达135388元，比上年增长5.6%。

三次产业结构调整为3.6∶47.4∶49.0。

全市非公有制经济实现增加值6811.30亿元，占GDP的比重达64.7%。

全市一般公共预算收入1403.29亿元，比上年增长14.0%，其中地方一般公共预算收入800.35亿元，增长11.5%。

一般公共预算支出1186.57亿元，增长13.9%。

全市新增城镇就业人员14.2万人，年末城镇登记失业率为2.67%。

固定资产投资7567.77亿元，比上年增长13.1%。

全市计划总投资超过5000万元的在建项目（不含房地产开发）1732个，完成投资3607.33亿元，占固定资产投资总额的47.7%。

在固定资产投资中，第一产业完成投资（不含水利建设投资）54.76亿元，增长19.9%；第二产业完成投资2232.62亿元，增长6.3%，其中工业投资2211.80亿元，增长6.7%；第三产业完成投资5280.39亿元，增长16.1%。

高技术产业投资805.49亿元，增长37.6%。

基础设施建设完成投资1398.79亿元，下降2.7%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积49333.58平方米（折合约74.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积48773.58平方米（红线范围折合约73.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积34780.44平方米；项目规划总建筑面积49802.70平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积49802.70平方米；绿化面积3345.87平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9283.30平方米；土地综合利用面积48773.58平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照磨砂玻璃行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合磨砂玻璃制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

磨砂玻璃行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3284.57万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展磨砂玻璃的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

积极推动工业低碳转型发展是大力推进生态文明建设的重要内容。

生态文明是工业化进程发展到一定阶段的产物，是人类社会与自然生态系统和谐共处、良性互动、持续发展的一种文明形态。

十八大报告提出要大力推进生态文明建设，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确把“低碳发展”作为生态文明建设的基本途径，把“积极应对气候变化”作为生态文明建设的重要内容。

工业是我国温室气体排放的主要领域，积极推动工业低碳转型发展，是大力推进生态文明建设的重要内容。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“磨砂玻璃投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资25551.77万元，其中：

固定资产投资16019.92万元，占项目总投资的62.70%；流动资金9531.85万元，占项目总投资的37.30%。

2、在固定资产投资中，建设投资15967.14万元，占项目总投资的62.49%；建设期固定资产借款利息52.78万元，占项目总投资的0.21%。

3、本期工程项目建设投资15967.14万元，其中：

工程建设费用14459.36万元，占项目总投资的56.59%，包括：

建筑工程投资5721.31万元，占项目总投资的22.39%；设备购置费8485.40万元，占项目总投资的33.21%；安装工程费252.65万元，占项目总投资的0.99%。

工程建设其他费用1271.81万元，占项目总投资的4.98%（其中：

土地使用权费888.00万元，占项目总投资的3.48%）；预备费235.97万元，占项目总投资的0.92%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=15967.14+52.78+9531.85=25551.77（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资25551.77万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）19592.58万元，占项目总投资的76.68%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3716.39万元，占项目总投资的14.54%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款1716.39万元，占项目总投资的6.72%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的7.83%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金2242.80万元，占项目总投资的8.78%（其中：

申请国家专项资金1281.60万元，占项目总投资的5.02%；其他融资961.20万元，占项目总投资的3.76%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入56069.72万元，总成本费用46025.41万元，税金及附加291.08万元，年利税总额12662.50万元，其中：

年利润总额9753.23万元，税后净利润7314.92万元，纳税总额5347.58万元，其中：

增值税2618.19万元，税金及附加291.08万元，年缴纳企业所得税2438.31万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率38.17%，投资利税率49.56%，全部投资回报率28.63%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值18606.78万元，总投资收益率38.91%，资本金净利润率49.78%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.76年（含建设期12个月），固定资产投资回收期2.98年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点47.82%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量26.42吨标准煤/年，项目总节能率18.55%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入56069.72万元，占地产出收益率11495.98万元/公顷；达纲年纳税总额5347.58万元，占地税收产出率1096.41万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域磨砂玻璃产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供560.7个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收5347.58万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县磨砂玻璃行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县磨砂玻璃产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“磨砂玻璃投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国磨砂玻璃的国产化进程，推动磨砂玻璃制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“磨砂玻璃投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位560.7个，达纲年纳税总额5347.58万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“磨砂玻璃投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的磨砂玻璃产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章磨砂玻璃项目背景及可行性

落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。

要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。

我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。

坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“磨砂玻璃投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积49333.58平方米（折合约74.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积48773.58平方米（红线范围折合约73.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照磨砂玻璃行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合磨砂玻璃生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积49333.58平方米，本期工程项目目前租用建筑面积49802.70平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积49333.58平方米（折合约74.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积48773.58平方米（红线范围折合约73.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积34780.44平方米；规划总建筑面积49802.70平方米，计容建筑面积49802.70平方米，绿化面积3345.87平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9283.30平方米，土地综合利用面积48773.58平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度3284.57万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积49802.70平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积49802.70平方米，计划建筑工程投资5721.31万元，占项目总投资的22.39%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积49333.58平方米，其中：

净用地面积48773.58平方米；项目总建筑面积49802.70平方米；其中：

生产性建筑面积45510.63平方米，非生产性建筑面积4292.07平方米。

建筑物基底占地面积34780.44平方米，其中：

生产性建筑占地面积32439.31平方米，非生产性建筑占地面积2341.13平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）49802.70平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积9283.30平方米；规划广场面积7755.00平方米；场区围墙长度6819.84延米；绿化面积3345.87平方米；建设场区土地综合利用面积48773.58平方米；固定资产投资强度3284.57万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位86.00个；人均建设用地指标86.99平方米/人；产业工人人均宿舍面积3.15平方米/人；人均绿化面积5.97平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积49333.58平方米（折合约74.00亩），其中：

净用地面积48773.58平方米（红线范围折合约73.16亩）；总建筑面积49802.70平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积49802.70平方米）；建筑工程投资5721.31万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费8485.40万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积49802.70平方米，其中：

规划建设主体工程37887.32平方米，仓储设施面积6486.89平方米（其中：

原辅材料仓储设施3804.34平方米，成品贮存设施2682.55平方米），办公用房2926.41平方米，职工宿舍1121.79平方米，其他建筑面积1380.29平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资5721.31万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“磨砂玻璃投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员560.7人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约1558.48立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约70.09吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在磨砂玻璃生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是磨砂玻璃生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《磨砂玻璃投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“磨砂玻璃投资建设项目”用能数据统