文化市场管理工作情况汇报.docx

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文化市场管理工作情况汇报

文化市场管理工作情况汇报

文化市场管理工作情况汇报

近几年，在市委的正确领导下，在市人大各位常委和社会各界的大力支持下，我市文化市场管理工作取得了一定成绩，创造的“成立文化经营行业协会，加强业户自我管理”的经验做法，在全（上级市）市推广。

某年底，（上级市）市文化市场管理工作现场会在我市召开，对×××文化市场管理工作给予了高度评价和肯定。

自年至今，我市连续五年被评为（上级市）市文化市场管理工作先进单位。

下面，我把我市文化市场的情况从五个方面汇报如下：

一、我市文化市场的基本情况随着国民经济的不断发展，文化市场也相应的日益繁荣，并不断地扩大其内涵和外延，概括地讲有九大市场：

一是文化娱乐市场：

主要包括营业性歌厅、舞厅、卡拉厅，有演奏、演唱活动的酒吧、迪吧、茶吧（茶艺）、游戏厅、咖啡厅、健身房、夜总会和包间等，还有游乐园、游乐宫、台桌球、保龄球、高尔夫球、滑冰场、激光打靶、棋牌室、模拟电子游艺等等。

二是营业性文艺演出市场：

包括营业性的戏剧、歌舞、曲艺、杂技、气功、驯兽等各类演出，和时装、模特表演以及有赞助收入或商业性、广告性的各类演出活动，礼仪、公关小姐评选活动等。

三是美术市场：

美术品收售、展销、拍卖装裱等经营活动，有赞助的美术品评选、比赛等。

本文来自.gongwen123.

四是音像市场：

包括音像制品的批发、零售、出租和放映。

五是文物市场。

六是电影市场。

七是书报刊及印刷市场。

八是文化艺术培训市场。

九是文化旅游市场。

另外，随着社会的发展，出现了互联网上网服务营业场所，简称“网吧”，有人把它当做第十大文化市场。

近两年，我市文化市场发展异常迅速，尤其“网吧”、酒吧、茶艺有了巨大幅度的增加。

目前，全市文化经营业户已经发展到家，主要分布在城区和乡镇驻地。

二、强化措施，促进了文化市场的健康发展这些年来，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针路线，根据市委“超常规、跨越式发展”的指导思想，积极探索市场经济条件下，文化市场管理的有效途径，跳出“一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死”的怪圈，努力建设“管理促繁荣，繁荣促管理”的良性循环机制，主要做了四个方面的工作。

一是健全规章制度，实施对文化市场的有效管理。

根据国家的有关法律、法规，结合×××文化市场实际，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列管理制度，与各文化经营业户分别签订了《守法经营责任书》，对全市文化经营业户实行了建档管理，对档案定期审验，全面掌握了经营业户的现状。

二坚持打扶并举，强化部门配合，联合整治文化市场。

以文化为主，多次从公安、工商、新闻出版、电信等部门抽调骨干力量，组成联合整治小组，有领导、有组织、有计划、有目标地对全市文化市场进行拉网式的检查，有力地打击了文化市场的不法经营行为，维护了文化市场秩序。

文化、公安、工商、电信等部门，根据分工参与全市文化市场日常管理工作，从各自职能出发，从市场准入、日常监督、年度审核等环节严格把关，共同管理文化市场。

三是积极探索有效形式，健全社会监督机制。

深入实施为民服务联动工程，向社会公布服务热线和监督投诉电话号码，在全市文化经营场所摆放了带有举报电话的监督举报牌，所有电子游戏厅门口都悬挂“非国家法定节假日未成年人禁止入内”的告示牌，所有网吧和歌舞厅全部悬挂“未成年人禁止入内”的告示牌。

文化热线电话小时有人值班，接到咨询，耐心细致解答；接到举报，严格为举报人保密，迅速组织行动。

文化局每年接到举报近百个，都非常圆满地兑现了为民服务的承诺。

同时，文化局还多次向社会聘请监督员，聘请市人大代表、政协委员、学生家长、学校教师等社会各界多人为文化市场的社会监督员，充分发挥他们的监督作用，完善了文化市场的监督机制。

四是发挥文化经营行业协会作用，健全行业自律机制。

为了解决文化市场不断发展扩大，而文化市场管理经费不足、人员少的矛盾，充分利用各行业内的自我约束机制，在各行业经营业户自愿的基础上，先后成立了电子游戏行业协会、录像放映行业协会、歌舞娱乐行业协会、图书报刊行业协会、音像制品销售行业协会和网吧协会。

各行业协会成立之后，分别制定了行业的规章制度，并附有对违规经营行为的处罚条款，协会的日常工作由各经营业户投票选举产生的懂经营、会管理的会长主持。

文化市场管理办公室制定了会长、分会长定期和不定期汇报制度，从而实现了对文化市场的多层次管理，同时还创办了协会会刊，设先锋人物、技术讲座、滤布信息窗、法律天地等专栏，每季一期，免费送到会员手中，用以增强文化经营行业内的监督力度，提高普法宣传质量，增进业务技术交流，加强文化经营业户的经营能力。

三、非典时期，非常举措，取得了非常效果“非典”时期，为了确保安全，保证文化市场不出问题，配合上级的指示精神，文化、公安、工商、防疫等部门联合对图书馆、博物馆、文化馆、影剧院以及全市的文化娱乐场所进行了全面的卫生大检查。

月日下发了《关于对全市文化娱乐经营场所暂行停业整顿的紧急通知》，并在《×××日报》上作了公告，令各业户停业期间进行卫生大清扫，改善经营条件。

通知下发之后，紧跟上了检查审核工作。

停业整顿一个多月后，考虑到部分不法业户会明停暗开。

文化市场管理人员放弃节假日、双休日，集中力量进行拉网式检查，利用夜间和其他非工作时间进行突击重点检查，有效的遏制了个别业户的违规行为。

为了解决由于停业整顿时间长，业户有焦躁情绪的问题，文化部门分管领导及管理人员一齐上阵，耐心听取业户的意见，细心为他们解答疑难，稳定他们的情绪。

月日，鉴于“非典”疫情得到有效控制，按上级“一手抓‘非典’，一手抓经济”的指示精神，对消防、卫生都合格的娱乐场所发放了《准许营业通知单》。

对表现较好的，遵纪守法的部分“网吧”营业户召开了优先开业座谈会，对证件不齐全者不予开业；在关停期间，有违规行为者不予开业。

这些举措，调动了业户的积极性，较好地维护了文化市场经营秩序。

四、内练素质，外树形象，全面提高管理人员的执法水平为进一步提高文化市场管理人员的素质，积极加强执法队伍的自身建设。

一是重视上级举办的文化市场方面的学习培训。

.freekan.去学习的人员认真学，回来后领着在家人员学，以达到共同提高的目的；

二是实施“三个一工程”，每个同志每周要读一篇好文章，结合学习和工作实际写一篇好心得，每周五进行一次认真的体会交流，以共同提高思想觉悟。

三是不定期集中学习，凡是出台了新的有关文化市场的新法规或新精神，就组织大家学习、讨论，要求每人对有关条文学深吃透，先是互相提问，然后书面考试，考试成绩与个人目标考核挂勾。

通过以上措施，提高了文化市场管理工作人员的法制观念和能力素质，增强了抓好文化市场管理的责任感。

尽管文化市场管理人员少，无经费，我们的队员总是能努力克服困难，艰苦工作，认真执行任务。

总之，我市的文化市场管理工作取得了一定的成绩，但随着社会的发展，文化市场规模越来越广泛，管理的难度越来越大。

年，全市只有几十家，而现在，全市文化经营业户发展到多家（含印刷企业和图书报刊经营行业），仅“网吧”就发展到近百家，酒吧、茶艺等六十多家。

尤其，龙城市场和密州商城停车广场的非法音像制品摊点，以前文化和工商联合整治，取得了很大成效。

现在由三产局管理，在参与音像制品市场的治理工作中，三产局执法权力受限，文化的人手又不够，这里的非法音像制品经营活动又有所反弹。

五、下一步工作打算今后，文化市场管理工作一定按照市委、市人大的要求，抓紧、抓好，坚决贯彻“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，紧紧围绕市委提出的“解放思想、干事创业、加快我市经济发展”这个主题，依法行政，净化和繁荣文化市场。

具体措施如下：

一、黑网吧问题。

一是搞好有关部门的协调配合，先从源头上解决，没有文化、工商、公安出具的证明，电信部门一律不提供信号接入服务。

二是对文化局取缔的黑网吧，电信局一律停止其信号传输，拆除信号线。

三是支持（上级市）“万佳网络文化园”对全市的网吧进行连锁经营，安装文化监控平台，坚决杜绝中小学生进网吧的现象。

二、针对我市演出、展出市场还存在的管理漏洞，争取在今年年底出台《×××市演出市场管理办法》，压滤机滤布现在，已经拟成草稿，正在法制局进行补充修订。

待《管理办法》出台，抓紧时间、采取多种措施进行宣传，及时开展整顿治理演出市场工作，争取在最短的时间内，规范好全市的演出和展出市场。

三、加强执法队伍建设。

加强执法人员的政治思想工作，加强法律、法规的学习，调动执法人员的积极性，增强责任感、使命感，进一步规范内部管理，建立和完善内部监督约束机制，严格落实执法过错责任追究制度，做到文明执法，热情服务，为解放思想、干事创业、促进我市经济发展提供良好的文化市场环境。

四、面对如此复杂、庞大、不断发展的文化市场，我市的文化市场管理机构显得相对滞后。

现在，文化市场管理办公室只有二个编制（一人调任博物馆任馆长，一人借调纪检委），又没有成立文化市场稽查队，没有经费，没有车辆，这种情况在全省绝无仅有，这与我市迅速发展的文化市场是不相适应的。

下步，我们争取尽快成立文化市场稽查大队，健全文化市场管理机构，为优化文化环境，繁荣文化产业，做出积极的努力。

以上汇报，不当之处，请批评指正。

《文化市场管理工作情况汇报》

附送：

文化市场管理工作汇报

文化市场管理工作汇报

几年来，在市委的领导下，在市人大的监督下，我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规，按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署，组织实施201X年、201X年“扫黄打非”行动方案，切实履行文化市场的监管职能，一手抓繁荣，一手抓管理，促进了文化市场健康发展，遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头，取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序，净化社会文化环境创造了良好条件。

据统计，目前我市拥有歌舞娱乐场所166家，音像制品经营单位359家，网络和游戏经营单位136家，演出团体40家，出版物零售和印刷企业645家，体育健身休闲经营单位79家，基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全，集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。

同时，在近两年的文化市场管理中，全市共收缴卡通本13万多册，收缴盗版光盘5万张；关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家，收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台（块）；查处非法“网吧”128家，没收电脑201X多台；整治录像投影厅73家，取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家；取缔非法“影吧”68家，没收影吧设备842台；取缔非法娱乐场所18家，没收有关设备46件。

现将主要情况汇报如下：

一、主要做法

（一）强化打击整治，规范音像市场。

我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外，大部分音像店盗版制品仍占有相当比重，一些“游商”和社区内或明或暗的销售点，兜售的全部都是非法音像制品。

这种违法经营的势头如果得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏我市音像市场经营秩序，使一些人群形成不健康的文化消费观念。

在近两年的文化市场监管工作中，我们结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。

另外，我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓，扎扎实实地开展清理整顿工作，截止目前，全市共取缔非法“影吧”68家，没收相关设备842台。

（二）强化日常监管，整顿印刷业市场。

整顿文化市场、净化出版物市场，首先是整顿印刷业。

我市印刷业已形成规模产业，据印刷协会统计，201X年印刷业产值25亿元左右。

但印刷手续不全，印刷制度不落实，违法盗印