电子教案模板doc.docx
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电子教案模板doc
操作说明
一、“未成年人思想道德建设工作测评”由各地文明办牵头，根据实际情况分解测评任务，协调相关部门，做好自测和迎接上级测评的准备工作。
二、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据。
这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。
三、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：
四、测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查工作。
材料审核、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。
五、本次测评统一按照分层随机抽样的方法抽取样本。
在材料审核、实地考察、网络（媒体）调查、问卷调查工作中，涉及抽取同类地点（单位）的，如无特殊规定，一经抽中、可重复使用，如学校、社区等。
六、四个小组在完成各自工作的同时，还应对被测评地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数”。
七、本次测评所考核的“上一年度”是指2010年1月1日至2010年12月31日，“前两年度”是指2009年、2010年，“前三年度”是指2008年、2009年、2010年，“前四年度”是指2007年、2008年、2009年、2010年。
八、各小组完成各自的工作后，通过未成年人思想道德建设工作测评数据处理系统的统计软件将结果输入电脑，自动生成测评结果。
材料审核操作手册
（教育系统）
被测评地：
________________________________________
测评日期：
_______________________________________
说明
一、表格类型与填写
本操作手册包括三个操作表，即“材料审核索引表”、“材料审核地点（单位）申报表”、“材料审核记录表”。
三个操作表均由被测评地填写。
二、材料提交要求
被测评地应提供相关材料，供测评人员审核。
测评人员根据被测评地填写的“材料审核记录表”的内容，一一对照材料审核，记录审核结果。
被测评地提交材料的具体要求如下：
1、提供的材料以被测时间前两年度的材料为主，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；
2、所有材料均须编号，编号格式如下：
Ⅲ-1-①，“Ⅲ-1”代表第1个测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准；
3、提供的材料须按测评内容分类归档成册，每册编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。
此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找；
4、提供的材料应尽可能是原件；复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性；
5、提供的材料以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜，不宜面面俱到、求大求多。
6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。
三、材料记录要求
1、“材料审核记录表”的记录应对照考评标准，简明扼要，清晰明确。
如说明未成年人思想道德建设工作任务分工的情况，只需记录任务分工的文件名、出台时间即可；列举联合开展的主题实践活动，只需记录活动名称、开展时间和主办单位即可。
2、记录的各项内容要有相关材料印证。
3、属于随机抽查部分的考核内容，由测评人员记录，不需要被测评地提前填写。
四、材料审核地点（单位）申报
1、“材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位）进行详细的材料审核。
申报的地点（单位）名单须提前报送测评组。
申报的地点（单位）分为两种类型：
第一种为全部申报类型。
包括“乡村学校少年宫”（附录中有注释）、爱国主义教育示范基地（附录中有注释）、公益性文化设施（附录中有注释）和未成年人校外活动场所（附录中有注释）。
第二种为限量申报类型。
包括城市社区（居委会）、农村建制村、学校。
如被测评地无农村，则对相应测评内容不做要求。
（1）社区。
各区县分别申报其中20%的社区，以地市级以上文明社区、区县级文明社区和一般社区为分类标准（总申报数目至少20个。
若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。
（2）建制村。
各区县分别申报其中20%的建制村，以地市级以上文明村、区县级文明村和一般村为分类标准（总申报数目至少10个。
若当地建制村实际数目少于10个，则按实际数目填写）。
（3）学校。
各区县分别申报其中20%的学校（省会城市、副省级城市提供的比例为10%），以高中、面向未成年人的职校、初中和小学为分类标准（总申报数目至少20个。
若当地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写）。
要求重点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。
2、被测评地负责提供所涉及的地点（单位）的名单，并填写“材料审核地点（单位）申报表”（表格不够时可附表）。
3、所有参与申报的地点（单位）均需准备相应的考核材料供测评人员审核。
各地点（单位）对应考核内容另见附表。
4、测评人员根据本操作手册的具体要求从“材料审核地点（单位）申报表”中随机抽取一定数量的相应地点（单位）进行测评。
5、社区、建制村、学校、“乡村学校少年宫”、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施和未成年人校外活动场所的抽取数量依次为4、2、6、2、2、2和3个。
其具体的抽取方法是：
（1）测评组从辖区内所有区/县中随机抽取3-4个区/县。
（2）测评组对照地点（单位）名单在被抽取的区中随机抽取4个社区，要求省市级文明社区和区县级文明社区各1个、一般社区2个；随机抽取高中、职校、初中和小学各1所，重点/示范学校和普通学校各占一半。
（3）测评组对照地点（单位）名单在被抽取的县中随机抽取2个建制村，其中文明村和一般村各1个；在被抽取的县中随机抽取农村中学和小学各1所。
如辖区全部为区，则在所属区内抽出2个建制村和2所农村中小学。
直辖市所属区若无农村，则不作测评要求。
（4）2所“乡村学校少年宫”、2处爱国主义教育示范基地、2处公益性文化设施和3处未成年人校外活动场所的名单由测评组对照申报表随机抽取。
被测评地若无爱国主义教育示范基地，则不作测评要求。
五、材料审核统计口径
1、考核数据为被测评地数据，包括其所属区县农村；
2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；
3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以常住人口为统计口径；
4、体系中的未成年人包含居住在被测评地半年以上的外来务工、经商人员子女。
六、材料审核要求
1、形式审核，即测评人员审核被测评地所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；
2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”，对照原始材料审核被测评地是否达到测评体系的相关标准（如被测评地无农村或无爱国主义教育示范基地，则相应测评内容不做要求，视为达标）；
3、认真做好审核记录。
材料审核索引表
此表由被测评地填写
基本指标
测评内容
材料编号
材料出具部门
Ⅲ—1关心重视
Ⅲ—2检查考核
Ⅲ—3工作保障
Ⅲ—4分工合作
Ⅲ—5文明委职责履行
Ⅲ—6文明办职能作用
Ⅲ—7责任落实
Ⅲ—9群众参与
Ⅲ—10社会组织参与
Ⅲ—12德育保证机制
Ⅲ—13课堂德育
Ⅲ—14日常德育
Ⅲ—15健康素质
Ⅲ—17德育队伍
Ⅲ—18师德建设
Ⅲ—19团队建设
Ⅲ—20校园文化
Ⅲ—21校园安全
Ⅲ—22组织指导
Ⅲ—23家长学校
Ⅲ—24家教活动
Ⅲ—25家庭环境
Ⅲ—27社区（村）未成年人教育协调组织
Ⅲ—28社区（村）未成年人教育工作队伍
Ⅲ—29社区（村）活动场所
Ⅲ—30社区（村）未成年人教育活动
Ⅲ—31未成年人权益保护
Ⅲ—32社会主义核心价值体系学习教育
Ⅲ—33“做一个有道德的人”活动
Ⅲ—34心理健康辅导
Ⅲ—35建设“乡村学校少年宫”
Ⅲ—36经典诵读
Ⅲ—37影视文艺
Ⅲ—38图书出版
Ⅲ—40免费开放措施
Ⅲ—41服务保障
Ⅲ—42加强规划和建设
Ⅲ—43体现公益性原则
Ⅲ—44衔接措施
Ⅲ—45活动开展
Ⅲ—46网络管理
Ⅲ—47网络净化
Ⅲ—48网吧监管
Ⅲ—51银（荧）屏声频净化
Ⅲ—53“扫黄打非”
Ⅲ—54治安和交通环境
Ⅲ—56党政部门和群团组织重视
Ⅲ—57关爱行动
Ⅲ—58流入地解决就地入学
Ⅲ—59流出地积极配合
Ⅲ—60流浪儿童
Ⅲ—61孤残儿童
Ⅲ—62边缘儿童
Ⅲ—73未成年人违法犯罪率
浮动指标
加分指标1未成年人思想道德建设工作在中央文明委或中央文明办召开的全国规模会议上做过经验交流；
加分指标2获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明日报、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道；
加分指标3推出的未成年人读物、原创动漫作品、少儿影视作品和音像制品、文艺演出等在全国性文艺新闻出版评奖中获奖；
加分指标4设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区≥0.1元/人，东部地区≥0.2元/人；
加分指标5建立完善学生意外伤害保险制度，由政府购买意外伤害校方责任险；
加分指标6建立少儿图书馆；
加分指标7地市级城市开办少儿频道；
加分指标8建立未成年人思想道德建设经验交流和评选表彰机制。
减分指标1出现了未成年人集体（3人及其以上）伤亡、中毒等事件或安全事故（因不可抗力而产生的上述情况不计入减分指标）；
减分指标2发生了侵害未成年人权益的重大案件；
减分指标3对出版、销售危害未成年人健康成长的不良出版物或本地互联网上的有害信息、“黑网吧”不能及时发现和处理，造成不良社会影响；
减分指标4在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。
材料审核地点（单位）申报表
类别
数量
要求
学校名
所在区/县名
所属类型（高中/面向未成年人的职校/初中/小学）
学校
各区县分别申报其中20%的学校（省会城市、副省级城市提供的比例为10%）。
总申报数目至少20个。
若本地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写。
要求重点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。
类别
数量
要求
名称
详细地址（注明所在区县）
“乡村学校少年宫”
全部
类别
数量
要求
名称
详细地址（注明所在区县）
未成年人校外活动
场所
全部
材料审核记录表
基本指标
测评内容
标准
记录要求
记录
Ⅲ—4
分工合作
1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；
2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；
3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥3（次/年）。
符合上述3项标准为A；符合1）、2）或2）、3）为B；符合2）为C；其余情形为D
1）提供本市（直辖市为本区/县）主要相关部门和群团组织的年度工作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。
2）提供本市（直辖市为本区/县）在关于未成年人思想道德建设重点工作或专项工作中，各有关单位联合发布的文件。
3）列举本市（直辖市为本区/县）有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。
Ⅲ—9
群众参与
1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；
2）认真听取群众对未成年人工作的意见
建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立了畅通的沟通渠道；
3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。
符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
1）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。
2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。
3）列举本市（直辖市为本区/县）社会公益事业中特别是志愿者行动中关爱未成年人的重大活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。
Ⅲ—10
社会组织参与
1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；
2）关心下一代工作委员会工作有成效。
3）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据；
4）社会各界重视、支持并积极参与未成年人思想道德建设工作。
符合上述4项标准为A；符合3项为
B；其余情形为C
1）列举本市（直辖市为本区/县）民主党派、工商联和无党派人士在未成年人思想道德建设工作中发挥重要作用的3个案例，并提供相关佐证材料。
2）列举本市（直辖市为本区/县）关心下一代工作委员会所开展的主要工作，并提供其中1项工作的相关佐证材料。
3）列举本市（直辖市为本区/县）社科机构、学术团体开展未成年人思想道德建设研究的主要成果及应用情况。
4）列举本市（直辖市为本区/县）社会各界（社会组织）积极参与未成年人思想道德建设工作的3个案例，并提供相关佐证材料。
Ⅲ—12
德育保证机制
1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标；
2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；
3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；
4）直辖市所辖区县和地市级、县级教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专职人员管理；
5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。
符合上述5项标准为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为D
1）提供本市（直辖市为本区/县）教育教学评估体系，并对其中关于中小学德育工作的内容予以标注。
2）提供本市（直辖市为本区/县）学生综合素质评价体系，以及有关部门出台的规定该体系用途的文件（对该部分内容予以标注）。
3）列举本市（直辖市为本区/县）学校与家庭、社区联系的主要方式，并提供相应的工作记录。
4）说明地级市和县（直辖市为本区/县）教育行政部门中承担中小学德育工作的专门机构或专职人员，并提供相应编制文件。
5）说明本市（直辖市为本区/县）教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。
对随机抽取的6所学校作材料审核，审核其前两年度开展德育工作的经费占学校年度总支出的比例（若大于10%，则为达标）。
Ⅲ—13
课堂德育
1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；
2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；
3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；
4）问卷调查。
符合上述4项标准为A；符合1）、2）和其余标准中的1项为B；符合1）、2）为C；其余情形为D
1）说明本市（直辖市为本区/县）学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。
对随机抽取的6所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。
2）列举本市（直辖市为本区/县）中小学校各门课程发掘和利用自身德育资源的代表性成果，并提供中小学思想品德课（思想政治课）大纲，由测评人员考核是否体现“情感、态度、价值观”的课程目标。
3）列举本市（直辖市为本区/县）中小学开设的主要地方课程和校本课程，并提供相关课程材料。
Ⅲ—14
日常德育
1）坚持升降国旗和校会、班会制度；
2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；
3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；
4）问卷调查。
符合上述4项标准为A；符合1）及其余标准中的2项为B；其余情形为C
1）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。
对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。
2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校利用重要纪念日、节庆日（附录中有注释）、寒暑假等时机所开展的具有特色的主题教育实践活动，并至少有3个活动的相关文字、图片资料。
3）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门要求中小学校定期评选优秀、先进方面的相关规定。
对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动的情况。
Ⅲ—15
健康素质
1）问卷调查；
2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；
3）问卷调查；
4）问卷调查；
5）全面实施《国家学生体质健康标准》，确保中小学生体质达到及格等级以上。
符合上述5项标准为A；符合1）、5）及其余标准中的2项为B；符合1）、5）及其余标准中的1项为C；其余情形为D
2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。
5）由本市（直辖市为本区/县）体质监测中心或相关部门提供中小学生的体质健康信息。
Ⅲ—17
德育队伍
1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。
普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育；
2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度；
3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员；
4）选派优秀公安干警或其它司法人员担任中小学校法制副校长，保证每学期到校上法制教育课；
5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。
符合上述5项标准为A；符合4项为
B；符合3项为C；其余情形为D
1）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校德育工作领导管理制度。
随机抽取城市小学、农村乡镇中心小学各1所，审核德育工作教师的工作记录（注：
城市小学、农村乡镇中心小学分管德育的领导为副校长或政教主任的亦视为达标）。
2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核中小学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。
3）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校配备少先队辅导员和加强辅导员队伍建设的主要措施和成效。
4）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门规定在中小学校配备法制副校长和开展法制教育的文件。
对随机抽取的6所学校作材料审核，查看法制教育课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。
5）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核其校外辅导员制度的主要内容、在聘校外辅导员的工作职责及其工作记录。
Ⅲ—18
师德建设
1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育；
2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生；
3）重视并开展教师心理健康教育工作；
4）问卷调查。
符合上述4项标准为A；符合3项为B；标准4）≤70%为D；其余情形为C
1）提供本市（直辖市为本区/县）中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。
并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。
2）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校师德考核和奖惩制度、以及前两年度的考核奖惩材料（各提供一份范本即可）。
3）说明本市（直辖市为本区/县）中小学校开展教师心理健康教育工作的主要措施以及举办的相应活动，并提供相关学习材料。
Ⅲ—19
团队建设
1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；
2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作；
3）学校团队组织健全，团队活动制度化；
4）问卷调查；
5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作；
6）重视中学学生会、学生社团的工作，
支持和指导他们更好地发挥作用。
符合上述6项标准为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为D
1）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。
对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。
2）说明本市（直辖市为本区/县）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志参与同级少工委工作的情况。
3）说明本市（直辖市为本区/县）学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度化的相关规定。
对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的主要措施和成效，以及上一季度团队活动的情况。
5）说明本市（直辖市为本区/县）中学生业余党校、团校建设的总体情况，本市（直辖市为本区/县）在初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作方面的主要措施。
6）说明本市（直辖市为本区/县）中学学生会、学生社团建设的总体情况。
对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的主要活动。
Ⅲ—20
校园文化
1）实地考察；
2）实地考察；
3）举办歌咏、书画、读书演讲、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动；
4）实地考察。
符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D
3）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校校园文化活动的主要形式以及开展的主要校园文化活动（每年度≥4次）。
Ⅲ—21
校园安全
1）问卷调查；
2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；
3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故；
4）配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。
符合上述4项标准为A；符合1）、3）、4）或2）、3）、4）为B；符合3）、4）为C；其余情形为D
2）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校的校园安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理制度的内容。
3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料。
4）说明本市（直辖市为本区/县）中小学校配备专业保安人员的总体情况。
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