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《各种汇报材料交流》

立足本职抓创建 文明建设谱新篇

——盐亭县地方税务局文明行业创建工作总结汇报材料 　　 　　　　　　　 

　　盐亭县地方税务局成立于1994年9月28日，1998年7月1日实行省以下的垂直管理。

是受上级地税部门垂直管理和地方政府双重领导并以垂直管理为主的地方税收行政执法单位。

现内设5股2室，下属有11个税务所和1个稽查局。

负责全县791户企业、5331户个体工商户和户农户的地方税收征管工作，2003年实现地税收入3838万元。

全局现有在职职工119人，其中：

党员85人，占71％，大专以上文化95人，占80％，有28个党员示范岗和2个巾帼示范岗，2人荣获全省优秀税务工作者，有7个股室获得文明股室和先进集体称号，有1个税务所获得了市级文明单位、5个税务所获得了县级文明单位、1个税务所获得了县级最佳文明单位称号，有4个税务所及稽查局获得了市、县级青年文明号，实现了文明创建满堂红。

县局机关共有33个家庭，有27户获得了五好家庭称号，11个基层单位档案工作达到省三标，县局档案工作达省二标。

建局10年来，除基层征管单位获得的各种荣誉奖牌外，仅县局就获得市县党政部门和上级地税局授予的各种奖牌58个，锦旗11面。

县局领导班子获得四好班子荣誉，县局获得了市级文明单位、市级社会治安综合治理模范单位、行风评议合格单位、行风回访合格单位、绿化先进单位、全民健身运动先进集体、先进党支部、先进党总支等光荣称号，连续9次获得县政府授予的先进集体称号，连年获得目标考核先进单位，受到县委、县人民政府的表彰。

　　近年来，我局始终牢记“聚财为国，执法为民”基本理念，以依法治税为先导，组织收入为中心，思想教育为重点，服务发展为目的，深入扎实开展精神文明创建工作。

牢牢把握地方税收为地方经济服务、地税机关为人民群众服务、地税人员为纳税人服务的“三个服务”宗旨，坚持“依法治税，人才兴税，科技强税和规范管税”的发展思路和“规范、简捷、科学、高效”的工作方针，把文明建设作为地税工作长期发展的工作目标和工作载体，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，既把文明建设工作与加强税收征管，完成税收任务相结合，为三个文明建设提供财力保障；又把文明建设与加强思想教育，提高队伍素质相结合，为地税发展提供素质保障，还把文明建设与加强科技建设，优化服务质量相结合，为使地方经济建设提供服务保障，使地税工作真正地服务于政治文明、促进了精神文明、推动了物质文明。

在今年创建县级文明行业工作中，始终把文明创建、队伍整顿、任务完成作为今年地税工作的三大主线，把文明行业创建工作与税收征管工作同安排、同布置、同检查、同考核，在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实创建工作，全局上下形成了班子高度重视创建、基层具体落实创建、领导随时检查创建、职工心中注重创建的文明行业创建氛围。

在创建过程中，一是成立了领导班子，制定了创建规划，做到组织落实；二是下发了创建文件，细化了创建责任，做到责任落实；三是丰富了创建载体，创新了创建活动，做到了措施落实；四是加强了检查考核，树立了文明形象，做到了工作落实。

立足本职抓创建，文明行业的创建工作取得了可喜成绩。

　　一、依法治税，大力组织收入，展示文明的地税风采。

　　1、 履行地税职能，服务地方经济。

　　税收是国家的血脉、政府的奶娘，税收是党政军、科文卫、公检法开展工作、行使职能的经济保证。

国家的安全和社会的稳定需要税收，政府的运转和公共建设也需要税收，为此，大力组织收入、完成税收任务不仅是地税部门的基本职责，也是保障社会稳定和政府运行的根本要求。

盐亭地税从1994年成立以来，共为国家组织地税收入3.07亿元，年地方税收收入由1994年的560万元增长到2004年的3400万元，在工业经济一遍萧条、农业经济停滞不前，第三产业普遍减免，地方经济比较落后的艰难条件下，广大地税职工发扬艰苦奋斗、无私奉献的工作精神和真抓实干、务求实效的工作作风，躬身践行“三个代表”的要求，晴天一身灰，雨天一身泥，夏天一身汗，冬天一身霜。

奔波于税收征管第一线。

为了加强税收征管，踏遍了千山万水，走遍了千家万户，说尽了千言万语、想尽了千方百计，夜以继日为组织地税收入而辛勤工作，连年超额完成了税收任务，仅仅2003年就超收300余万元。

为地税政府分了忧，为地方财政解了难。

现在地方税收总收入占县级财政收入比重达60％以上，撑起了地方政府财政收入的脊梁。

十年来，地税收入的圆满实现，为发展先进生产力、发展先进文化，发展人们的根本利益和发展社会主义政治文明、精神文明、物资文明提供了强大的财力保障。

　　2、 严格执行税法，创造公平环境。

　　3、 落实税收优惠，关心弱势群体。

　　文明的社会是一个人民安居乐业、全民共同富裕的社会，在文明行业的创建工作中，盐亭地税认真落实全面建设小康社会的指导思想，落实税收优惠，扶持弱势群体，无偿地为纳税人提供税法宣传服务、政策咨询服务，无偿地为下岗失业人员办理地税登记，无偿地为纳税人办理地税验证，无偿地为纳税人办理税收减免。

为地方社会稳定和地方经济发展牺牲了部门利益，缩减了职工待遇。

在社会转型、企业改制、改革矛盾日益尖锐的情况下，地税机关一边加强税收征管，保障税收任务的完成，一边按照税收执法要求，不折不扣地落实税收减免。

仅2003年就落实了农业税灾歉减免、社会减免和退耕还林税收减免330余万元，停征了农业特产税、屠宰税、交建费附加、职工个人教育费附加等，落实了西部大开发税收优惠、下岗职工再就业税收优惠、校办企业税收优惠、社区服务税收优惠、劳动服务企业税收优惠、残疾人税收优惠、科技企业税收优惠等一系列税收减免优惠政策，审批享受工商税税收减免400余户，年减免工商税收达200余万元。

盐亭地税为推进经济改革、安置下岗职工、发展民营经济、保证社会稳定作出了积极贡献。

　　二、人才兴税，加强队伍建设，打造文明的地税队伍。

　　打造文明的地税队伍不仅是做好地税工作的重中之重，也是搞好文明创建的基本保证。

在县域经济落后、地方税源枯竭、上划经费最少、职工待遇较低的艰苦条件下，盐亭地税的工作只能*无私奉献，盐亭地税的发展只能*艰苦创业！

地税成立之初，上无片瓦之屋，下无立锥之地，仅*17500元起家，自力更生、自找出路、自强不息、自求发展，领导班子和中层干部直面形势、克服困难，尽力在精神上鼓励职工、在思想上关心职工、在感情上温暖职工、在工作上带动职工。

全体地税职工自始至终坚持“艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓”的地税精神，只讲奉献，不求索取。

战胜了一个又一个困难，度过了一次又一次难关。

创造了一年又一年辉煌。

为了加强文明创建和职工思想教育工作，为了长期保持艰苦奋斗的作风和昂扬的工作斗志，我们年年都在全系统开展队伍教育整顿，年年都把干部思想政治工作和队伍建设放在地税工作首位。

着力打造学习型、创新型、务实型、廉政型、健康型的文明地税队伍。

　　1、完善学习机制，打造学习型队伍。

学习是时代的要求，学习是人生的需要，不学就要落后，落后将被淘汰。

在文明建设工作中，我局着力于地税文化建设和学习建设，以提高职工思想素质为先导，提高干部工作能力为重点，打造学习型队伍。

一是鼓励职工自学成才，凡参加高教自考毕业者，给予800至1000元的奖励。

要求职工在5年内，45岁以下干部要取得大专文凭；35岁以下的同志应取得自考或国民教育系列大专以上文凭；40岁以下的同志应掌握计算机操作常识，熟练使用征管软件，提高文化水平。

二是加强干部培训。

县局每季组织一次中层干部学习；每年举行一次全员政治业务培训。

重点学习和研讨工作难点、焦点问题，聘请系统内外有关人员传播最新理论、讲授业务知识、传授工作技巧、交流工作经验，加强政治学习和业务学习，人人撰写学习心得和学习体会，提高业务水平和理论素养。

三是针对各类职工不同的薄弱方面和征管工作的薄弱环节，加强现场练兵和调研工作，提高职工综合素质。

仅仅今年我们就以模拟所务会、模拟税务咨询、开展“打造诚信地税、实施诚信征管”的演讲比赛和“艰苦奋斗重要还是奖金刺激重要”的中层干部辩论比赛以及业务骨干上挂调查、下派年轻干部试职锻炼等形式，开展丰富多彩的学习交流活动，提高职工组织领导能力、写作表达能力、征管业务能力和实际工作能力。

采取以老带新、以熟带生的方式，互相学习、取长补短；鼓励职工在实际工作中，多调研、多分析、多写作、多探讨，增长见识和能力。

四是在全系统开展“每周一学”和“半年一考”活动，在日常学习中积累知识，增长才干，创建了盐亭地税内部刊物——《税月如歌》，为职工文学写作和学习交流提供载体，通过完善学习制度，提高学习效果，使广大职工养成经常学习、自觉学习的良好习惯，使地税系统形成热爱学习、鼓励学习的良好风气。

目前，已有一人取得注册会计师资格证，有许多职工在自学准备参加司法考试、注册会计师考试、高等教育自学考试、市局人才库考试，有三人通过工商管理研究生课程的学习，有1人取得省级征管能手称号，13人考进市级人才库，19人考入县级人才库候选人，有26户地税职工自费接通了因特网，有半数以上的干部能自行上网查阅资料，进行网上课堂学习。

全系统形成了职工自觉学习、干部终身学习的良好学习风气，形成了人人崇尚文化、人人学习文化的浓厚地税文化氛围。

　　２、完善人才机制，打造创新型队伍。

人才是事业的基础，创新是发展的关键。

为了培养人才、激励创新，一是建立了县局人才库，以思想作风、文化知识、工作能力、业务水平等方面全面考核进库人才，非市、县局人才库人员一律不提拔任用。

二是培养和造就专业人才。

以地税工作为基础，培养职工创新能力，鼓励职工理论创新、工作创新，发挥职工长处和优势，以专业培训、工作锻炼、指定课题、分派任务等方式，培养和造就创新型、管理型、业务型、技术型等各类专业人才。

三是激励重用创新型复合人才。

对思想好、素质高、能力强、会待人的复合型人才委以重任，做到人尽其材，才尽其用，提高干部开拓创新的积极性。

　　３、完善考核机制，打造务实型队伍。

地税征管必须要有求真务实的苦干精神，地税收入必须凭精确的金库数据来体现。

地税工作来不得半点虚假和浮夸。

在创建文明单位和文明行业的工作中，我局建立健全了严格的工作责任制和目标考核制度，按照岗责体系要求，落实每一个环节、每一个岗位、每一个人员的工作任务和执法责任，落实和深化税收行政执法责任制，严格执法过错责任追究，开展税收执法评议和执法检查，采取召开执法评议会议、内外工作人员明查暗访、面对面进行征管质量检查和工作目标考核、背*背向纳税人发放无记名调查问卷等形式开展征管执法情况调查和税收工作满意度调查工作。

2004年共向党政领导、相关部门及纳税单位和个人发放调查问卷1800份，收回1788份，很满意和满意的达70％，基本满意的28％，不满意的仅占2％。

　　４、完善监督机制，打造廉政型队伍。

严格遵守税务人员15不准的职业纪律和四川省地税工作人员八条禁令，严格遵守干部选拔制度、人事任免制度、经费管理制度、财物管理制度和廉洁办税制度，教育职工遵守职业道德，树立艰苦奋斗的思想，保持清正廉洁的作风，增强廉洁自律意识和勤俭节约观念；在日常工作中，考核必有廉洁内容，逢会必讲廉政纪律。

把税收执法权监督和税收管理权监督作为纪检监察工作的重点，把治理吃、拿、卡、要、报作为廉政建设的重点，加强地税行风建设。

充分发挥党员先进性和党员示范岗作用，要求党员干部和各级领导带头勤俭节约、带头坚持原则、带头廉洁勤政、带头无私奉献；纪检监察加强两权监督，教育干部时时牢记两个务必，处处不忘廉政纪律。

对内严格税务人员纪律，按照各种规章制度办事，力所能及地解决职工福利，加强所务管理和职工管理；对外严格坚持依法治税，开展执法评议和行风评议，加强执法监督和服务管理。

切实做到勤俭办税、公开办税、廉洁办税。

　　５、完善创建机制，打造健康型队伍。

在文明单位和文明行业创建过程中，我局创新文明创建的方式，丰富文明创建的载体，在经费十分紧张的情况下，建立了工会活动室，成立了职工之家，建立了职工年度身体体检制度，积极开展有益于职工身心健康的各