青岛市全域旅游示范镇街道评定标准.docx
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青岛市全域旅游示范镇街道评定标准
青岛市全域旅游示范镇（街道）评定标准
（试行）
青岛市旅游发展委员会
年月
前言
本标准按照给出的规则起草。
本标准由青岛市旅游发展委员会提出并归口。
本标准起草单位：
青岛市旅游发展委员会、青岛金石旅游规划景区设计研究院。
本标准主要起草人：
崔德志、胡乐常、闫毅、邢春兵、丁健。
引言
为贯彻落实国家文化和旅游部旅游全域化战略，进一步推动青岛市全域旅游示范镇（街道）建设，为全域旅游示范镇（街道）创建提供技术指导和评价依据，特制定本标准。
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青岛市全域旅游示范镇（街道）评定标准
（试行）
范围
本标准规定了全域旅游示范镇（街道）的术语与定文、基本要求、评定标准等要求。
本标准适用于建制镇（街道）依托各种资源与旅游相结合，发展旅游业，开展全域旅游示范镇（街道）的建设与管理。
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规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
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环境空气质量标准
声环境质量标准
地表水环境质量标准
公共信息图形符号第部分:
通用符号
标志用公共信息图形符号第部分:
旅游休闲符号
标志用公共信息图形符号第部分:
无障碍设施符号
／—旅游规划通则
旅游业基础术语
旅游区（点）质量等级的划分与评定
旅游厕所质量等级的划分与评定
旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范
／—乡村旅游服务规范
／—山东省城市旅游公共服务设施规范
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
全域旅游
是指在一定行政区域内，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施政府主导、部门联合、上下联动、社会参与，对经济社会资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位和系统化优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会转型升级的发展理念和模式。
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全域游示范镇（街道）
青岛市范围内旅游产品丰富、旅游要素齐全、公共配套完善，通过游产业度融合发展，全社会共同参与，具有必要的旅游功能，实施旅游全域化战略成效显著，具有示范作用的镇（街道）行政区域。
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基本要求
旅游发展水平较高。
旋游产业带动功能较强，产业融合程度较高。
旅游收入在镇（街道）经济中位置突出，旅游业在解决农民就地就业，促进农民增收方面成效显著。
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旅游发展管理能力较强。
旅游产业定位明确，旅游管理机构健全，编制了旅游产业发展规划，旅游专项资金到位，旅游支持政策到位，形成良好的旅游发展氛围。
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旅游产品开发与环境保护良好。
旅游资源丰富，旅游项目及产品形成一定规模，旅游资源和环境保护得当。
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旅游服务设施完善。
与旅游密切相关的交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等配套服务设施完善。
旅游服务水平较高。
坚持依法治旅，旅游质量监管与执法机制健全，游客满意度高，无重大旅游安全事故和重大旅游投诉发生。
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评价标准体系
.体制机制
管理机构
镇（街道）成立由政府主要领导牵头的旅游协调议事机构，召开过主要领导主持的全域旅游示镇（街道）创建工作会议籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
旅游、公安、工商等工作机构建立了协调配合的工作机制，建立了旅游市场综合治理机度，能有效查处违反国家法律法和行业管理规定的行为。
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有专人负责旅游行业管理工作，建立健全旅游管理制度。
镇（街道）建立了比较完善的旅游统计制度，定期上报和公布统计数据。
政策支持
政府财政资金和旅游经济收入中有一定比例资金用于旅游资源的保护。
对旅游项目的开发和运营有相关扶持政策。
有鼓励或帮助农民自主参与旅游开发等政策措施，吸纳本地劳动力，提高就业率，促进农民增收。
鼓励支持企业参与美丽乡村和旅游重点片区的旅游设施、环境建设，给予相补助。
有相应的旅游用地和有相应旅游专项资金政策。
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相关规划
全域旅游发展理念及要求贯彻到国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等各类规划中，并得到有效实施。
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镇（街道）编制旅游产业发展规划且在有效时间内得以实施，并符合规范要求。
产业地位
旅游业对当地社会经济发展作用明显，在周边区域知名度和美誉度较高，具有一定的市场辐射力，旅游产业布局合理、结构逐年优化，观赏游憩价值较高。
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全镇年旅游收入万元以上。
全镇年接待人次万人次以上。
全镇旅游从业人数人以上。
区域内有旅游经营户家以上。
要素配套
旅游产品
区域内旅游业发展已形成了一定的主题特色，具有一定的市场影响力和知名度。
区域内旅游资源开发已有一定基础，有一定数量的旅游景区和乡村旅游点。
旅游产品的空间布局合理，组合良好，区域内旅游产品具有一定差异性，不存在同质化竞争现象。
新产品新业态丰富，应充分发挥旅游功能，打造一批慢生活休闲、工农业、文化、体育、红色、商贸、研学、中医药养生等旅游示范基地。
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区域内旅游产品的季节性组合分布均匀，淡旺季游客接待量差异不明显。
推出有代表性和影响力的全域旅游线路。
住宿设施
住宿接待设施有多种类型。
数量规模和档次结构合理，满足旅游者需求。
设置一定比例的有独立卫生间的客房。
主要建筑和配套设施与环境相协调。
餐饮设施
数量规模和档次结构合理，满足旅游者需求。
深入挖掘地方饮食文化，能提供地方特色风味的菜肴，品种丰富。
主要涉旅场所餐饮经营者严格执行食品卫生有关法规和标准，就餐环境整洁、价格合理、管理规范。
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购物设施
购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境相协调，发展与市场和乡村集市结合、具有当地特色的旅游购物场所。
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购物场所管理制度健全，实施到位，环境整洁，秩序良好，无价格欺诈，围追兜售和强买强卖现象。
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有鼓励将农副产品转化为旅游商品的相应措施，发展有地方特色的旅游商品。
应至少有一个旅游购物商场，售卖体现当地物产和文化的农副产品、民间工艺品或旅游纪念品等。
娱乐设施
主要旅游活动区域，镇（街道）政府所在地、主要旅游景区和乡村旅游点，娱乐设施布局合理、功能完备、具有地方特色、数量和档次满足旅游者需求。
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开展常设性、系列化民俗旅游活动。
设有特色民俗街区、文化广场、乡村集市和夜市等。
.公共服务
旅游交通
交通可进入性好，与主要依托城市之间有公交线路或旅游专线。
镇（街道）区域内部交通组织合理，实现公路村村通，路况良好，进出通畅。
镇（街道）政府所在地应设专门交通场站，主要旅游景区和乡村旅游点应设专门交通站点。
主要旅游活动区、主要旅游景区和乡村旅游点，设立与景观环境相协调、数量和规模满足需求、标识规范和醒目的旅游停车场。
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镇（街道）区域范围内旅游交通标识设置合理、规范，符合－。
提供清洁能源的机动车和具有当地特色的传统交通工具的租赁服务。
在合理的场所设置供自驾游车辆、房车等使用的水电补给点。
主干道路与景区连接线的最后一公里道路体系建设。
绿道慢行系统（绿色步行道、自行车休闲观光道）贯穿主要旅游区域、乡村和景区。
公共厕所
建设节水型、节能型、生态型、环保型多种旅游厕所，设计建设和管理应符合／－的要求。
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旅游厕所布局与规模合理，设施完备，功能完善，管理到位，清洁卫生，内外美化，标识规范清晰美观。
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镇（街道）政府所在地和主要旅游景区的人员密集区域，设置第三卫生间。
交通沿线、临街、临景厕所免费向游客开放。
旅游集散咨询服务
镇（街道）政府所在地应设旅游集散服务中心或旅游集散服务点，旅游点设游客服务中心。
旅游集散服务中心和旅游集散服务点位置合理，并形成网络化。
旅游集散服务中心具备旅游信息咨询、预订、受理投诉、导游服务、旅游商品销售、医疗急救等基本功能，旅游集散服务点应具备旅游信息咨询功能。
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旅游集散服务中心配有专职服务人员，配套厕位充足的卫生间，考虑特殊人群需求。
旅游集散服务中心设置游客休息区域，配备相应的休息设施。
建立健全导游服务体系，提供完善的导游服务，导游人员队伍稳定，服务规范。
智慧旅游
采取微信公众号、手机软件、官方网站或与著名门户网站合作等方式，提供旅游攻略、订票、订餐、订房等网络咨询和预定服务。
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区域宽带网络、移动通讯、无线等信息化基础良好，游客可到达区域无线通讯网络顺畅。
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主要景区、旅游街区、游客服务中心、交通站场均覆盖无线宽带网络。
主要景点应设有电子客票系统、实现游客流量监控和发布。
建有旅游信息公共服务与咨询平台，具备在线旅游信息查询，旅游产品和旅游线路推荐和线上咨询投诉功能。
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主要涉旅场所（主要旅游景区、客运枢纽、主要商圈、主要乡村旅游点、旅游宾馆、娱乐场）视频监控覆盖。
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建有旅游基础数据采集队伍，专人负责采集与运维工作。
旅游标识系统
主要旅游景区和乡村旅游点，建设游标识系统（括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）。
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各类标识短规范标准，设置合理，设计有地方特色，与景观环境相调，符合／的规定。
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公共休闲空间
对公共休闲空间进行合理规划，包括自然休闲活动空间、文体活动公共空间和经营性休闲空间。
建设主客共享的城市公园、郊野公园、公共绿地等自然休闲活动空间，以适应全域旅游发展的需要。
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建设主题广场、市民文化活动中心、民俗文化体验等文体活动公共空间。
经营性休闲空间应分布合理、氛围浓厚、配套便利，包括传统民俗休闲、美食酒吧休闲、主题度假休闲、文化创意休闲等。
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医疗卫生
镇（街道）政府所在地设镇（街道）中心医院，主要旅游景区和乡村旅游点应设医疗服务点，人员和设施配备合理。
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主要旅游景区和乡村旅游点以镇（街道）中心医院以上级别的医疗机构为依，建立紧急救援机制，签订专门运送协议，明示救援电话。
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镇（街道）政府所在地，主要旅游景区和乡村旅游点的卫生管理制度健全，且有效实施。
实施垃圾分类收集，及时清运，镇（街道）政府所在地、主要旅游景区和乡村旅游点垃圾站（箱、筒）的数量适当、设施完好、分布合理、标识清楚。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
营销推广
有体现本地特色的全域旅游形象标志、宣传口号和形象定位。
积极参加各级政府或旅游部门、权威旅游机构组织的旅游推介活动，或与中介机构合作开展旅游推介活动。
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定期举办各类节庆、赛事活动。
通过传统媒体或采用新媒体、新技术、新手段、新途径进行旅游宣传推广。
建立自媒体发布平台，拥有旅游官方网站、官方微信公众号和旅游微博等旅游资讯自媒体发布平台。
码头、高铁站、汽车站、机场、高速公路出入口等有旅游宣传牌。
有旅游宣传推广专项资金。
资源与环境保护
生态环境保护
成立全域旅游生态环境保护机构，明确保护责任，制订保护措施。
村容镇貌整洁，城乡地面保洁到位，干净整洁，垃圾日产日清，生态环境污染得到有效控制。
生态环境保护效果明显，地表水
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