罗伯特议事规则的精华PPT.pdf

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1罗伯特议事规则罗伯特议事规则的精华的精华议事规则专家袁天鹏起源与历史2回顾中国共产党第一次全国代表大会?

1921年7月23日至31日，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会。

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出席大会的有各地共产主义小组（当时，在法国的共产主义小组还没有和国内取得联系，所以没有派代表出席）。

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共产国际代表马林出席了会议。

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大会讨论了政治形势、党的基本任务、党的组织原则和组织机构等问题，通过了中国共产党的第一个纲领和中国共产党的第一个决议。

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第一次全国代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立。

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很遗憾，中国共产党的第一个纲领和中国共产党的第一个决议这两份文件都没有保存下来，只能根据保存在共产国际的英文译本再转译回来。

3罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏罗伯特议事规则是通用议事规则的代表社会组织共青团中国共产党共产国际（第三国际）国际工人协会（第一国际）英国议会议事规则罗伯特议事规则1800s英国及欧洲通用议事规则美国国会议事规则4罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏3通用议事规则的起源：

古老的英国议会个人权益的边界5罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏通用议事规则的法治精神权益边界原则权益边界原则：

若无若无规则规则，每个人都盲目扩张自己的权益每个人都盲目扩张自己的权益，其结果是其结果是，无人能长久无人能长久法法保护保护自己的权益自己的权益。

个人的权益个人的权益个人的权益个人的权益6罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏4“罗伯特议事规则”是一种和谐机制哈哈哈哈，幸亏还有这本书幸亏还有这本书！

它就是传说中的“分歧终端机”？

人类永无休止的分歧、战争、悲剧21世纪什么最宝贵？

和谐！

7罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏议事规则对美国建国的作用以及罗伯特规则的诞生美国大陆会议通过独立宣言英国议会托马斯杰斐逊第二任总统国会议事规则罗伯特将军通用议事规则8罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏5罗伯特议事规则的发展第1版1876第4版1915第7版1970第10版2000首个中文全译本2008全球销量已超过全球销量已超过500万册万册！

9罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏罗伯特议事规则受到最广泛的承认民间发展10罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏6议事规则进入中国现代化的历程议事规则进入中国现代化的历程经济建设：

实业计划社会建设：

民权初步心理建设：

孙文学说1917年1919年11罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏孙中山的民权初步?

民权何由而发达？

则从固结人心、纠合群力始。

而欲固结人心、纠合群力，又非从集会不为功。

是集会者，实为民权发达之第一步。

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然中国人受集会之厉禁，数百年於兹，合群之天性殆失，是以集会之原则、集会之条理、集会之习惯、集会之经验、皆阙然无有。

以一盘散沙之民众，忽而登彼於民国主人之位，宜乎其手足无措，不知所从，所谓集会，则乌合而已。

是中国之国民，今日实未能行民权之第一步也。

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自西学之东来也，玄妙如宗教、哲学，奥衍如天、算、理、化，资治如政治、经济，实用如农、工、商、兵，博雅如历史、文艺，无不各有专书，而独於浅近需要之议学，则尚阙如，诚为吾国人群社会之一大缺憾也。

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夫议事之学，西人童而习之，至中学程度，则已成为第二之天性矣，所以西人合群团体之力，常超吾人之上也。

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自合议制度始於英国，而流布於欧美各国，以至於今，数百年来之经验习惯，可於此书一朝而得之矣。

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此书譬之兵家之操典，化学之公式，非流览诵读之书，乃习练演试之书也。

若以流览诵读而治此书，则必味如嚼蜡，终无所得。

若以习练演试而治此书，则将如噉蔗，渐入佳境。

一旦贯通，则会议之妙用，可全然领略矣。

12罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏7引自蒋梦麟追忆中山先生?

蒋梦麟：

留学美国哥伦比亚大学，获哲学及教育学博士学位。

回国后被蔡元培推荐为北京大学校长。

曾任国民政府第一任教育部长、行政院秘书长，红十字会会长。

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（辛亥革命前后）过了几天，（中山）先生动身经欧返国。

临行时把一本RobertsParliamentaryLaw交给我，要我与麻哥（刘成愚）把它译出来，并说中国人开会发言，无秩序，无方法。

这本书将来会有用的。

我和刘没有能译，后来还是先生自己译出来的，这就是民权初步。

原书我带到北平，到对日抗战时遗失了。

13罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏引自黄季陆蒋梦麟先生与国父的关系?

黄季陆说蒋梦麟告诉他，?

一日总理、刘成禺和我三人在一起，总理忽然对我和刘先生说，有一件事关系今后革命建国成败甚为重要，这是西洋政治进步民权发达的一个重要因素，也即是民主政治的基础，我们必须建立这一基础，我们的革命建国才能成功。

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总理一面说一面从衣袋中取出一本书交给我，要我和刘成禺把它翻译成中文，以便印发推行，我接过一看原来是罗伯特（Robert）所写的议事之法则和秩序即ParliamentaryRulesofOrder一书。

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当时总理的表情十分严肃，而我们却未感觉此一问题有如是的重要。

总理既然要我们翻译此书，也就唯唯答应了。

其后因为事情的牵累太多，终不曾把此书译成中文，这实在是一个遗憾，实则也并不知道此一工作的重要。

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大约在民国六年的秋天，我由美回国在上海拜见总理，他忽然又把这件事问我。

他说：

“我请你翻译那本罗伯特议事之法则与秩序的书，已经译好没有？

”我对他说：

“因为事忙，找不出时间，至今尚没有着手。

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总理忽又说道：

“我知你不重视此一工作，我早已自己编好了一本在此。

”他一面说一面从书桌的抽屉内取出一本缮就的稿本，这便是总理手著的民权初步。

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此书出版之后总理还送给我一本。

当时名叫会议通则，民权初步和社会建设的名称大概是后来用的。

14罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏8胡适对罗氏议事规则的评价15罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏延展：

适用“罗伯特议事规则”的会议平等主体平等主体按约定，参会成员的表达权有平等的基础但并不要求表决权的绝对平等决策导向决策导向有追求共同决策的需求和动力竞争环境竞争环境对多元利益诉求的充分保护即时口头交流唯有如此，才能讨论、说服、妥协、创新、多赢适合使用罗伯特议事规则的会议是否适用是否适用？

上传下达会号召动员会进展汇报会互通信息会布置工作会清谈务虚会头脑风暴会分析决策会规则制定会利润分配会代表大会16罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏9发言与辩论规则18罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏总结我们讨论中遇到的问题例如这个问题还没有结论，又开始讨论另外一个问题变成意气之争，人身攻击、恶言相向、拳脚相加有人说起来没完，有人得不到发言机会不文明跑题一言堂不等别人说完就随意打断，拒绝聆听，放弃沟通打断人们在会议中遇到的很多问题，都具有普遍性10然后建立规则来解决这些问题不文明跑题一言堂打断一时一件规则一时一件规则：

同一时刻只能处理一个问题同一时刻只能处理一个问题文明表达文明表达规则规则：

禁止人身攻击禁止人身攻击、怀疑动机怀疑动机、习惯或偏好习惯或偏好限时限次限时限次规则规则：

同一问题同一问题，每人只能发言每人只能发言n次次，每次每次m分钟分钟发言完整发言完整规则规则：

不得打断别人的正当发言不得打断别人的正当发言由主持人来贯彻、监督和裁判19罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏但是新的问题出现了如果主持人发言时跑题、攻击、独占、打断，怎么办？

谁来监督主持人的发言？

承认主持人也会犯错误，承认这是人性的一部分，想办法找到更精巧的规则来解决主持人是“裁判员”主持人就不应是“运动员”主持人有“主持权”主持人就应放弃“发言权”主持中立主持中立规则规则：

主持人不得发表意见主持人不得发表意见，不得总结别人发言不得总结别人发言，必须保持中立和公正必须保持中立和公正。

主持人：

角色化、功能化“专心”维护规则，规则才能真正执行，人们才会对规则有“信心”。

没办法，认为规则失灵了，寄希望于主持人自己高度自律泛泛地说大家一起监督，实际又回到没有监督者的混乱状态陷入“监督者无法被监督”的悖论20罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏11主持人的中立规则体现了分权制衡的思想分蛋糕模型爸爸哥哥弟弟哥哥弟弟爸爸21罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏与“杀人游戏”的类比主持中立主持中立规则规则限时限次规则限时限次规则文明表达文明表达规则规则表达完整规则表达完整规则法官不说话、只主持规则每人按顺序发言一次、不得打断别人发言、发言要文明新的规则得到发展人们相信规则（更多的）规则得到执行22罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏12如何应用“主持人中立”原则管理系统中，权利的来源自上而下。

领导拥有最终决策权。

主持人最后发言，最后表决主持人要发言的时候要暂时让出主持的位置，直到这个议题结束规则成为文化，主持人靠规则自律，而不仅仅是道德眼前效率长期效率来源与人的潜能的释放23罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏专业化分工后议事规则深入发展面向主持面向主持规则规则：

只能对着主持人发言只能对着主持人发言，参会者之间不能直接辩论参会者之间不能直接辩论。

Allcommentsthroughthechair!

24罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏13香港立法会主席范徐丽泰的感言有口难言!

我的职责就是让会议顺利地进行。

议事规则！

凡符合议事规则的就必须让他说下去，凡违反议事规则的就要阻止，“高居议事堂之巅”是什么感受？

解决争议的原则是什么？

25罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏礼仪规范主持人成员成员除了请其发言，避免直呼姓名自称“主持人”避免称“你”不可直接对话，必须通过主持人提到别人时用第三人称方式只能对主持人发言称呼“主持人”或称呼行政头衔避免“你”举手申请等主持人回应起立发言26罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏14连续剧恰同学少年中的读书会片段27罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏关于讨论：

如何平衡气氛、防止造势？

正反轮流正反轮流规则规则：

意见相反的双方要轮流得到发言机会意见相反的双方要轮流得到发言机会机会均等机会均等规则规则：

尚未发言者尚未发言者，优先于已经发言者优先于已经发言者一种意见一哄而上，压制不同声音的发出造势能抢话的总在说，腼腆的就得不到机会抢话28罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏15表决规则程序不公与“抵赖精神”：

乡村爱情之家庭会议30罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏16关于表决，你忽略了什么？

（1）表决时机?

谁、在什么时候可以发起表决？

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（A）任何人觉得适合，就可以发起表决?

（B）主持人觉得适合，就可以发起表决?

（C）每个人都尽情发表意见直到没有人再要求发言了?

（D）在既充分但又不是没有限制的表达之后，主持人发起表决?

什么叫“充分但又不是没有限制”？

充分充分讨论规则讨论规则：

只能等到只能等到约定的约定的发言次数都已用尽发言次数都已用尽，或者虽然没有用尽或者虽然没有用尽，但但没人再没人再要求要求发言发言，或者一个议题约定的总辩论时间用尽或者一个议题约定的总辩论时间用尽，才能才能由主持人发起由主持人发起表决表决。

31罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天鹏关于表决，你忽略了什么？

（2）表决流程正反表决正反表决规则规则：

主持人先说“所有赞成的请举手（几秒钟等待）主持人先说“所有赞成的请举手（几秒钟等待），请放下。

请放下。

”再说“所有反对的请举手（几秒钟等待）再说“所有反对的请举手（几秒钟等待），请放下。

请放下。

”不要请弃权的举手不要请弃权的举手。

主持人如果有表决权又希望表决主持人如果有表决权又希望表决，则必须最后表态则必须最后表态。

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表决流程的乱象：

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“杨开慧表决模式”：

主持人说“同意的跟我一起举手！

”并先举手，然后盯着每个人看，不举手的就使劲儿盯，直到够数了就宣布通过?

还有的主持人心里反对，就会喊“不同意的请举手！

”然后带头举手?

还有的只喊“那我们就表决吧！

”然后就举手，参会者无所适从32罗伯特议事规则罗伯特议事规则袁天鹏袁天