青建管质字号关于实行建筑工程质量管理手册制度.docx
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青建管质字号关于实行建筑工程质量管理手册制度
青建管质字〔2010〕23号
关于实行建筑工程质量管理手册制度
的通知
各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
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为进一步增强建筑工程建设各方责任主体的质量意识和自控能力，依法落实工程质量责任和义务，强化企业对工程项目的质量管理，提高质量监督执法工作的透明度，确保在建工程质量，经研究，决定自2010年3月15日起，在我市建筑工程质量管理中实行建筑工程质量管理手册制度，现将有关要求通知如下：
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一、实行施工、监理企业工程项目质量管理手册制度。
施工、监理企业必须由企业分管质量经理或技术负责人，组织企业质量管理机构人员，定期或不定期对本企业施工（监理）的在建工程进行全面巡回检查，每月不少于1次，重点检查项目质量管理机构质量责任履行、现场实体工程质量控制以及施工技术资料管理等情况，检查发现的主要问题、整改落实及处理情况等应即时填写或粘贴到《企业建筑工程项目质量管理手册》中相应位置（样式参照附件1）。
同时，应在施工现场会议室开设企业月度检查公示栏，将企业每月检查情况予以张贴公示。
对检查发现的问题，必须进行跟踪复查，切实做到闭合式管理。
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二、实行质量监督机构工程质量监督执法手册制度。
质量监督机构监督工程师在建筑工程项目监督检查中，应即时填写《建筑工程质量监督执法手册》（附件2）。
首次进场监督检查时，应首先检查开发建设单位履行法定建设程序以及开发建设、施工、监理企业施工现场质量管理机构设立及人员配备、到位情况。
日常监督检查时应重点检查施工、监理企业质量管理手册制度执行情况和重点部位、关键工序以及施工操作面质量控制情况，督促施工、监理企业切实履行好企业质量管理责任。
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三、严格建筑工程质量管理手册管理。
《企业建筑工程项目质量管理手册》是施工、监理企业对建筑工程项目质量管理的重要记录；《建筑工程质量监督执法管理手册》是质量监督机构对建设各方主体质量行为和实体质量监督检查的重要记录，各相关单位和人员必须认真履行质量管理责任，加强对工程项目质量的监督检查，即时如实地填写相关检查记录，确保记录内容真实有效。
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建筑工程项目每施工标段必须按要求配备一套质量管理手册，施工企业《企业建筑工程项目质量管理手册》和《建筑工程质量监督执法管理手册》由施工总承包单位项目经理负责保管，监理企业《企业建筑工程项目质量管理手册》由监理企业项目总监负责保管，工程竣工验收时，由工程监督工程师负责收存竣工验收档案。
对不严格执行该制度或在执行过程中弄虚作假、敷衍应付的，建设主管部门将按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》等有关规定进行处理，情节严重的，不予安排竣工前检查，不得组织竣工验收，不予竣工验收备案。
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附件1：
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附件2：
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局
二O一O年三月十五日
附件1：
企业建筑工程项目质量管理手册
工程名称：
工程地点：
项目经理（总监理工程师）：
＃＃＃公司
质量检查记录汇总表
序号
检查日期
检查人
处理意见
备注
注：
本表可附页
建筑工程质量检查表
工程名称
形象进度
建设单位
施工单位
监理单位
检查发现的主要问题：
年月日
处理意见：
年月日
被检查人：
检查人：
复查意见：
年月日
被检查人：
检查人：
附件2：
监督登记号：
建筑工程质量监督执法管理手册
工程名称：
建设单位：
施工单位：
监理单位：
工程地点：
土建监督工程师：
电话：
设备监督工程师：
电话：
投诉电话：
85062620
青岛市建筑工程质量监督站
使用说明
1、本手册按建筑工程项目标段填写，每项目标段配备一本手册，在施工过程中由施工总承包单位项目经理负责保管，存放于施工现场办公室，申报竣工验收时，交土建监督员收存入竣工验收档案。
本手册主要为质量监督机构监督工程师对建筑工程项目实施质量监督过程中，对工程各责任主体的质量行为、工程实体质量和技术资料管理等情况的记录。
2、监督工程师对建筑工程项目实施监督检查时，应即时填写《建设工程质量监督记录》（一式二份），其中一份存入本手册相应位置，同时将检查信息登录《质量监督检查记录汇总表》。
3、质量监督机构组织的工程巡查、拉网检查及专项检查等记录均应记入或存入本手册相应位置。
4、相关责任单位收到质量监督机构发出的工程质量整改通知书、责令停止违法行为通知书、罚款处罚决定书等文书后，应将整改落实情况报告、交款收据复印件（加盖公章）及时存入本手册相应位置。
5、统一格式监督交底记录外的其他监督工作要求可采用手写的方式填写到空白处。
6、质量监督检查记录汇总表“处理意见”栏应填写发出整改通知及处罚情况。
7、工程质量事故（问题）处理记录的主要内容包括会议纪要、设计方案、专项验收记录等。
质量监督检查记录汇总表
序号
检查日期
检查人
处理意见
备注
1
2
3
工程概况
项目名称
质量监督登记日期
施工许可证签发日期
各栋号明细表
单位工程名称
面积／层数
开工日期
备注
重大设计变更记录表
序号
部位
主要内容
审图机构批准日期
专业工程承发包情况表
工程名称：
建设单位
项目负责人
监理单位
项目总监
总承包单位
项目经理
发包单位
分包单位
施工资质
招投标手续
分包工程内容
发包
时间
分包单位负责人
甲方项目负责人
项目
总监
项目
经理
项目负责人：
建设单位盖章：
年月日
项目总监：
监理单位盖章：
年月日
项目经理：
施工总承包单位盖章：
年月日
质监工程师意见：
年月日
建筑工程质量监督交底记录
（一）
（结构部分）
工程名称
主持人
地点
时间
质
量
监
督
交
底
内
容
市质监站受市城乡建委委托对在建的建筑工程质量依法实施监督，根据国家、省、市有关法律、法规和工程建设强制性标准等规定，针对工程项目的具体特点，对工程参建各方的质量行为以及地基基础、主体结构的重要部位和关键工序实施监督。
一、工程参建各方质量行为监督
对工程的建设、施工、监理等各方主体的质量行为进行监督，监督其在资质等级允许的范围内按法定建设程序从事工程建设活动，内容包括：
建设程序、承发包行为、从业资质资格、工作质量等。
（一）对建设单位质量行为的监督：
1、工程项目建设程序手续是否齐全；
2、是否存在违反有关法律、法规肢解工程、违规发包等行为；
3、施工图设计文件是否审查并取得审核意见；施工图设计文件重大变更是否及时按有关规定重新送审；
4、是否有建设工程管理人员岗位责任制；
5、是否有明示或暗示勘察、设计、监理、施工单位违反强制性标准降低工程质量或迫使承包单位任意压缩合理工期的行为；
6、按合同规定由建设单位采购的建材构配件和设备是否符合质量要求。
（二）对施工单位质量行为的监督：
1、是否建立健全质量保证体系、质量责任制，各级管理人员岗位责任制，质量检查的各类制度和原材料半成品等进场检验制度；
2、施工现场是否配置相关技术规程及国家有关规范、标准；
3、是否编制合理的施工组织设计并按程序审批，重要的分项工程应单独编制施工方案；
4、是否存在违规转包或分包的行为；分包单位的资质是否符合要求；
5、是否执行法律、法规、技术标准并按经审查的施工图设计文件组织施工；
6、是否建立技术交底制度并进行交底，执行班组自检、互检、交接检查制度；
7、是否执行原材料、半成品、构配件和设备进场的联合验收制度；
8、建筑材料、构配件和商品混凝土（砂浆）等是否按规定在使用前执行检验制度，实施见证取样并送到具备相应资质的检测机构进行检测，未经检测或检测不合格的材料不得使用；
9、是否做好各检验批、分项、分部工程检查验收纪录，记录是否及时、真实；
10、工程质量控制资料是否整理及时、真实、完整；
11、公司及项目部是否对工程施工质量进行定期检查；
12、对工程施工中出现的质量事故是否按有关规定及时、如实上报并认真处理。
（三）对监理单位质量行为的监督：
1、是否建立专业人员配备齐全的项目监理班子；总监代表是否符合资格条件以及是否有总监签字的委托书；
2、是否协助建设单位组织设计交底及图纸会审，是否审批施工单位提交的施工组织设计，施工技术方案并督促其实施；
3、是否依照法律、法规、规范、标准和合同约定对施工质量实行监理，编制监理规划、实施细则，采取旁站、巡视和平行检验等形式进行监理，书面记录是否齐全；
4、是否执行原材料、半成品、构配件、设备及商品混凝土（砂浆）等进场联合验收制度；
5、是否执行建筑材料、构配件、设备见证检验制度；
6、是否对工程施工质量进行定期检查；
7、是否及时整理监理相关资料，核查施工单位工程质量控制资料；
8、是否核查装饰及安装阶段各专业分包单位的资质。
二、工程实体质量监督检查
按照国家法律、法规及工程建设标准及规范的要求，对工程实体中涉及结构工程、使用功能的重要部位和重要环节进行监督抽查，对地基与基础、主体结构验收和竣工验收实施监督。
（一）监督检查办法：
对工程实体实施不同层次、不同模式的监督检查方法。
1、实行施工现场工程质量两级监督检查制度，即日常监督检查、站巡查小组巡查；
2、实行主体验收前抽查、竣工前检查制度；
3、实行年度工程质量拉网大检查、各类专项检查制度。
（二）施工技术资料监督：
抽查涉及结构安全的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料、地基处理检测报告与隐蔽验收纪录、主体结构检测报告与隐蔽验收纪录、工程基桩等重要专业工程的有关施工资料。
（三）工程实体监督重点：
在施工过程中，采取点（重点部位）与面（施工作业面）的施工质量监督相结合的方式。
其中重点监督抽查工程涉及结构安全和重要使用功能的关键部位和工序。
地基与基础工程：
1、严格执行我市深基坑工程管理的有关规定，重点控制原材料检验与验收、支护方案评审及支护结构施工、深基坑工程检测与监测等。
2、地基开挖至设计标高或持力层，有关单位进行地基验收；
3、在地基与基础工程施工过程中，实施不定期抽查；
4、检查现场混凝土、砂浆试块取样方式、留置数量、养护方法，见证取样送检情况；
5、检查地下防水混凝土工程的抗渗等级，防水材料的搭接长度，涂层厚度、粘结及边角处理情况；
6、监督地基基础分部工程质量验收，验收结果经质监站认可后，方可转入上部主体结构施工。
主体工程：
1、主体工程执行首层、顶层必检制度；
2、在主体工程施工过程中，实施不定期抽查。
重点抽查梁柱节点核心区、悬臂构件、抗震设防措施（拉结筋、抗震构造柱等），受力钢筋的数量、连接方式，构件安装的搁置长度、连接质量；砌体（填充墙）组砌、接槎，二次结构的混
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