兖州区土地整治及城乡建设用地.docx

兖州区土地整治及城乡建设用地.docx

《兖州区土地整治及城乡建设用地.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《兖州区土地整治及城乡建设用地.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

兖州区土地整治及城乡建设用地

兖州区2019年土地整治及城乡建设用地

增减挂钩工作实施方案

一、总体要求

推进耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩项目实施，按时间节点高质高效完成项目立项、实施和验收，为经济社会发展提供用地保障。

二、任务目标

（一）新增耕地占补平衡指标不低于1000亩，通过市自然资源和规划局验收。

（二）工矿废弃地复垦利用项目通过市自然资源和规划局验收，可使用指标不低于600亩。

（三）推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，验收增减挂钩周转指标不低于1000亩。

三、工程项目

（一）耕地占补平衡项目

1.新增耕地规模：

新兖镇、颜店镇、新驿镇、小孟镇、漕河镇、大安镇、兴隆庄街道，每个镇街不低于150亩。

完成时限：

6月完成可研报告、规划设计、预算编制等。

8月完成财政评审、立项批复、招标、地上附着物补偿等，具备施工条件。

11月完成工程施工。

12月完成工程决算、财务决算、质量评定，通过市级验收。

（二）工矿废弃地复垦利用项目

1.颜店镇。

已经立项2个地块517亩，涉及屯头二村、屯头四村工矿，6月完成施工，7月完成区级和市级验收。

2.兴隆庄街道。

已经立项2个地块41亩，涉及大庙村、雷家厂村工矿，7月完成招标，10月完成施工，11月完成区级验收，12月完成市级验收。

3.新驿镇。

已经立项3个地块19亩，涉及高吴桥三村、东一村工矿，10月完成施工，11月完成区级验收，12月完成市级验收。

拟立项地块约50亩，涉及王堂村、店子村、西西村等工矿，6月完成立项，8月完成招标，10月完成施工，11月完成区级验收，12月完成市级验收。

4.新兖镇。

已经立项1个地块87亩，涉及牛厂村工矿，10月完成施工，11月完成区级验收，12月完成市级验收。

5.小孟镇。

拟立项地块约60亩，涉及前吴寺村、史家王子村等工矿，6月完成立项，8月完成招标，10月完成施工，11月完成区级验收，12月完成市级验收。

6.大安镇。

拟立项地块约80亩，涉及张楼村等工矿，6月完成立项，8月完成招标，10月完成施工，11月完成区级验收，12月完成市级验收。

（三）城乡建设用地增减挂钩项目

1.新兖镇。

南王屯村、徐营村6月完成市级验收。

八里铺村、张村归还安置区周转指标后逐级申请撤销。

2.新驿镇。

已经省级立项的文兴坡村（90亩）12月完成市级验收。

拟申请市级立项的文兴坡村（180亩）7月完成市级立项，12月完成市级验收。

赵吕村归还安置区周转指标后逐级申请撤销。

3.大安镇。

龙湾店村、后白楼村8月完成市级验收，小安村、二十里铺村12月完成市级验收，后白楼村（北唐庄）、白家店村（小白店）7月完成市级立项，8月完成验收。

4.漕河镇。

河南村12月完成市级验收。

5.兴隆庄街道。

王庄、大施、澹台墓、后李、雷家厂村、后樊村、南张村6月完成市级立项，7月完成市级验收。

6.颜店镇。

丁庄村归还安置区周转指标后逐级申请撤销。

四、职责分工

镇街负责耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用项目地上附着物补偿、清障，编制项目可研报告、规划设计、预算、复垦方案，进行实施（招标、施工、监理等）、工程决算、财务决算、质量评定，负责提供项目验收材料，负责城乡建设用地增减挂钩项目新村建设和旧村复垦。

自然资源局负责牵头调度耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用及城乡建设用地增减挂钩项目立项、实施、验收等，会同镇街、农业农村等部门确定耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用项目地块，会同财政局下达耕地占补平衡项目立项批复和拨付资金，会同农业农村等部门进行项目验收。

财政局负责会同自然资源局下达耕地占补平衡项目立项批复，拨付耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用及城乡建设用地增减挂钩项目实施、补助资金。

住建局负责监督城乡建设用地增减挂钩项目新村安置楼房建设。

水务局负责审核土地现状图中的废弃河道是否可以补充为耕地，对能够补充为耕地的地块出具同意项目实施的说明。

农业农村局配合自然资源局对耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用及城乡建设用地增减挂钩项目验收。

财政评审中心负责对耕地占补平衡项目规划设计和预算进行评审。

五、保障措施

（一）加强领导。

严格实行领导负责制，相关镇街、部门要切实把耕地占补平衡、工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩工作作为一项重要任务来抓，主要负责人要亲自抓、负总责，真正做到思想重视，精力集中，措施到位，确保圆满完成任务目标。

（二）资金补助。

耕地占补平衡项目规划设计及预算经财政评审后，由自然资源局、财政局下达立项批复，区财政局按照财政评审报告拨付项目资金，由所在镇街为主体进行实施（招标、清障、施工、监理等），待上级验收合格纳入耕地占补平衡储备库的，按照新增耕地面积，区财政再给予镇街1万元/亩奖励，按照入库后、指标使用后分两次拨付。

工矿废弃地复垦利用项目继续执行3万元/亩补助标准，按照立项后、验收后、指标使用后分三次拨付，项目立项、实施、验收中发生的复垦方案编制、招标、测绘（分立项、验收两次）、质量评定等中介费用由镇街承担，项目区验收后，由区自然资源局负责确定建新地块，编制项目区实施方案。

（三）强化监管。

按照节点任务和目标，倒排工期，挂图作战，对工作不落实、进展慢、效果不明显的要及时督导调度，确保按照时间节点完成任务。

项目实施主体要严把工程质量，集中精力推进项目建设。

同时，严格实行责任追究，对工作不力或不按要求、不按标准、不按时完成任务的责任单位和责任人，要及时通报批评，严肃处理。

附件：

1.兖州区2019年耕地占补平衡任务一览表

2.兖州区2019年工矿废弃复垦利用项目一览表

3.兖州区2019年城乡建设用地增减挂钩项目一览表

附件1

兖州区2019年耕地占补平衡任务一览表

镇街

新增耕地规模

（亩）

任务目标

牵头单位

责任人

配合单位

新兖镇

不低于150亩

6月完成可研报告、规划设计、预算编制。

8月完成财政评审、立项批复、招标、地上附着物补偿等，具备施工条件。

11月完成项目施工。

12月完成工程决算、财务决算、质量评定，通过市级验收。

新兖镇

李兆胜

自然资源局

财政局

农业农村局

水务局

生态环境局

评审中心

颜店镇

不低于150亩

颜店镇

李成龙

新驿镇

不低于150亩

新驿镇

高传龙

小孟镇

不低于150亩

漕河镇

谢斌

漕河镇

不低于150亩

漕河镇

徐晋

大安镇

不低于150亩

大安镇

杨广喜

兴隆庄街道

不低于150亩

兴隆庄街道

郑海涛

附件2

兖州区2019年工矿废弃复垦利用项目一览表

镇街

复垦方案批复立项情况

任务目标

牵头单位

责任人

配合单位

批准

年度

批准

机关

立项文号

地块位置

总规模

（亩）

颜店镇

2016年

区政府

济兖政土字[2016]82号

屯头二村

397.8418

6月完成施工

7月完成验收

颜店镇

李成龙

自然资源局

财政局

农业农村局

屯头四村

83.9805

屯头二村

35.4187

兴隆庄街道

2018年

区政府

济兖政土字[2018]54号

大庙村

28.6155

7月完成招标

10月完成施工

12月完成验收

兴隆庄街道

郑海涛

雷家厂村

13.0845

新驿镇

2016年

区政府

济兖政土字[2016]80号

高吴桥三村

5.0042

10月完成施工

12月完成验收

新驿镇

高传龙

高吴桥三村

5.4825

东一村

8.8949

2019年

区政府

王堂村、店子村、西西村等

约50

6月完成立项

8月完成招标

10月完成施工

12月完成验收

新兖镇

2016年

区政府

济兖政土字[2016]81号

牛厂村

87.5616

10月完成施工

12月完成验收

新兖镇

李兆胜

小孟镇

2019年

区政府

前吴寺村、史家王子村等

约60

6月完成立项

8月完成招标

10月完成施工

12月完成验收

小孟镇

谢斌

大安镇

2019年

区政府

张楼村等

约80

大安镇

杨广喜

附件3

兖州区2019年城乡建设用地增减挂钩项目一览表

镇街

立项情况

任务目标

牵头单位

责任人

配合单位

批准年度

批准机关

增减挂钩村

涉及项目区名称

拆旧面积（亩）

新兖镇

2013年

省政府

南王屯村

新兖镇南王屯村项目

141.1995

6月完成市级验收

新兖镇

李兆胜

自然资源局

财政局

农业农村局

2010年二批

省政府

徐营村

新兖镇大安镇项目

238.38

新驿镇

2016年

省政府

文兴坡村

新驿镇中心社区项目

90

12月完成市级验收

新驿镇

高传龙

2019年

市政府

文兴坡村

新驿镇文兴坡村项目区

180

7月完成市级立项

12月完成市级验收

漕河镇

2012年一批

省政府

河南村

漕河镇漕河新村社区项目

318.846

12月完成市级验收

漕河镇

徐晋

大安镇

2010年一批

省政府

龙湾店村

大安镇安丘府社区项目

384.6

8月完成市级验收

大安镇

杨广喜

2010年二批

省政府

后白楼村

新兖镇大安镇项目

291.5955

8月完成市级验收

2012年一批

省政府

小安村

大安镇大安社区二期项目

149.397

12月完成市级验收

2013年

省政府

二十里铺村

大安镇二十里铺社区项目

381.3

12月完成市级验收

2019年

市政府

后白楼村

（北唐庄）

大安镇后白楼村（北唐庄）拆旧区复垦项目

35.508

7月完成市级立项

8月完成市级验收

2019年

市政府

白家店村

（小白店）

22.0515

兴隆庄

街道

2019年

市政府

王庄村、大施村、澹台墓村、后李村、

雷家厂村、后樊村、南张村

1960

6月完成市级立项

7月完成市级验收

兴隆庄

街道

郑海涛

备注：

新兖镇张村、八里铺村、新驿镇赵吕村、颜店镇丁庄村归还安置区周转指标后逐级申请撤销。