图书馆建设项目实施方案.docx

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图书馆建设项目实施方案

图书馆建设项目可行性研究报告

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第一章总论

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称及工作阶段

项目名称：

******图书馆建设项目

工作阶段：

可行性研究

2、项目承办单位

单位名称：

******图书馆

法人代表：

地址：

***陵园路

邮编：

438300

（二）研究工作的依据与范围

1、研究工作依据

⑴国家发展和改革委员会审定出版的《投资项目可行性研究报告指南》

⑵***省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

⑶***省文化事业和文化产业发展规划

⑷***国民经济和社会发展第十一个五年规划

⑸***城市总体规划

⑹***麻城区总体规划

⑺******图书馆委托***工程咨询服务中心编制的《******图书馆建设项目可行性研究报告》的委托书；

⑻***文化局提供以及调研收集的其它相关资料

2、研究工作范围

本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及***图书馆对项目建设的设想，对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目的社会效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。

（三）项目概况

1、项目拟建地点

***金桥大道。

2、建设规模

******图书馆建设项目占地面积20亩，总建筑面积为13500平方米，规划藏书90万册，按照中等城、国家中型图书馆标准建设。

项目整体建筑规划包括：

藏书、借阅、咨询服务、公共活动与辅助服务、业务、行政办公、技术设备、后勤保障等，建筑面积为13500平方米。

3、建设条件

本项目建设地址位于***经济开发区内，选址符合城市规划，交通运输便利、地势平坦、市政基础设施配套完善，给本投资项目实施创造了良好的条件。

图书馆周边为政府机关、电信、学校等机关和事业单位，社会环境良好。

4、项目投入总资金及资金来源

项目总投资为3000万元。

在总投资中工程费用为2520万元，其中建筑工程费1910万元，设备购置及安装工程费610万元；工程建设其它费用354万元；预备费126万元。

本项目资金来源为申请上级专项补助资金800万元，地方配套700万元，单位通过土地资产拍卖自筹资金1500万元。

5、项目实施计划

项目建设工期为3年,即从2015年～2016年。

6、主要技术经济指标

******图书馆建设工程项目总占地面积13400平方米，总建筑面积13400平方米，总投资人民币3000万元。

主要技术经济指标详见下表。

主要技术经济指标表

序号

名称

单位

经济指标

备注

1

项目建设规模

1.1

项目占地面积

㎡

13400

1.2

项目总建筑面积

㎡

13500

1.3

总建筑物占地面积

㎡

4500

1.4

绿化面积

㎡

5360

2

绿化率

%

40

3

建筑密度

%

33.5

4

容积率

1

5

项目总投资

万元

3000

（四）研究结论

******图书馆建设项目不仅符合国家、省市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址开阔平坦，环境优雅，群众文化兴趣浓厚等特色，项目建成后，社会效益、环境效益良好，不仅仅可以满足群众对文化知识不断增长的需求，同时还可以促进***精神文明建设，提升城市品位。

因此******图书馆的建设是必要的，也是可行的。

第二章项目背景与建设的必要性

（一）项目背景

1、政策背景

中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出：

“推动社会主义文化大发展大繁荣。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度。

”该项目建成后将会推动***文化事业的大发展，丰富了人民群众精神文化生活，同时也填补***公共文化设施的空白，使新市区的城市品位进一步提升。

国家在国民经济和社会发展“十一五”规划中明确地将繁荣发展社会主义文化事业，不断提高全民族的文化素质纳入了“十一五”计划建设目标，作为社会主义现代化建设的重要内容。

针对当前我国文化事业的实际情况和科技发展的水平，整合包括图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团、研究机构等现有的文化信息资源，形成互联网上中华文化信息资源的整体优势，在全国范围内实施“全国文化信息资源共享工程”。

该项目实施后，将满足***各类人员的求知需求，人民的文化权益将得到更大保障。

2、******图书馆现状

图书馆事业的发展，不仅得力于图书馆立足阵地开展自身工作，更得力于全社会对图书事业的共同关注和支持。

作为***唯一一所公共图书馆，******图书馆直接面对是广大人民群众，因此，图书馆存在的目的和意义就是服务。

近年来该馆开展了丰富多彩的读书活动，如图书馆服务宣传周活动已连续进行了20年，为被监禁人员送书活动进行了近22多年，还在每年的春节文化周、六一节、国庆节、纪念日等开展了相关的读书活动，得到了全市广大读者及各级领导的好评。

然而，该馆历经20多年的发展变化，其馆舍已与当前城市发展建设极不相协调，其办公场地已年久失修，房屋多处出现不同程度的裂缝，下水通道堵塞，电力线路老化，基础设施陈旧，随着当前城市建设的发展和广大市民物质条件的不断提高，图书馆基础服务设施设备已严重落后，直接影响来馆读者的阅读兴趣和氛围，导致图书馆窗口阵地服务工作无法正常开展。

该馆建馆初期，麻城城区人口不足10万人，现在已向中等城市发展，城区人口已近50余万。

同时，面临数字图书馆的发展趋势，该馆馆体建筑不符合网络化建设标准，不利于数字图书馆的全面实施，严重制约和影响图书事业的可持续发展，图书馆新馆建设已迫在眉睫。

3、项目概况

******图书馆建设项目地址位于***经济开发区金桥大道，占地20亩，该工程是一座集收藏、借阅、交流、休闲于一体的公共文化设施，设计有各类型的阅览室、电子阅览室、小型会议室、自习室、书院等，建成后将为市民和在校学生提供一个宽畅、舒适的学习和休闲环境，满足各类人员的求知需求，为提高市民文化素养，提升城市品位做出应有的贡献。

随着***社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提供，人们对文化生活的需求日益高涨，该项目的实施将使麻城文化事业呈现出更加绚丽的色彩。

（二）项目建设的必要性

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为全国人民的热切愿望。

邓小平理论和“三个代表”重要思想为我们文化事业的发展指明了前进的方向，要坚持社会主义先进文化，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

1、符合***省“十一五”规划纲要的要求

***省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提到要繁荣文化事业。

“加大政府对文化事业的投入，建设一批标志性文化工程、一批基层文化设施、一批文化基础工程，推进农村文化、社区文化、企业文化发展，形成覆盖全社会的较为完备的公共文化服务体系。

繁荣文学艺术、新闻出版、广播影视，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品，打造广播电视精品频道和栏目。

发掘历史文化资源，培育文化品牌，弘扬荆楚文化。

加强文物、档案、优秀民族民间文化的保护和利用，保护好自然、文化遗产。

建设综合博物馆、专题特色博物馆及民间博物馆共同发展的博物馆体系，修缮和保护具有重要历史文化价值的古镇、街区和古建筑。

加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

做好地方志编撰出版工作。

加强图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动场所等设施建设。

”该项目的实施可以进一步丰富***人民群众的文化生活，满足了全市人民群众日益增长的精神文化需求。

2、符合***省文化事业和文化产业发展规划

***省文化事业和文化产业发展规划中提出：

“健全完善公共图书馆网络，加快全省各级图书馆自动化、数字化建设步伐，形成资源共享的公共图书馆网络。

新建省图书馆，普及中等城市少年儿童图书馆。

实行购书经费单列，保持藏书稳步增长。

进一步建成由公共图书馆与高校、科研等系统的图书馆和情报机构组成的文献信息资源网络体系，加强文献信息综合服务。

”******图书馆建设项目完全符合***省文化事业和文化产业发展规划。

3、是***城区规划的重点项目

***城区规划任务中明确提出健全完善公共图书馆网络，加快全市各级图书馆自动化、数字化建设步伐，努力形成资源共享的公共图书馆网络，各级公共图书馆购书经费实行单列，保持藏书量稳步增长。

******图书馆做为***的重点建设项目，要抓住机遇，努力使此项工程实施，为***的文化事业发展提供设施保证。

4、是构建***和谐文化的需要

胡锦涛总书记在文代会的讲话中指出：

“要更好地构建和谐社会，就必须在社会主义先进文化引领下，大力建设和谐文化。

”“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要条件。

”并进一步明确指出：

“繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会做出贡献，是现阶段我国文化工作的主题。

”建设和谐文化，是我们党从实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的高度作出的重大战略决策，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚实社会和谐的思想道德基础，有效凝聚全党全国各族人民的智慧和力量，共同致力于构建社会主义和谐社会的伟大事业，具有极其重大的意义。

在社会主义和谐文化建设中，公共图书馆具有不可或缺的重要作用，公共图书馆是各类型图书馆中最为重要的一种类型。

公共图书馆能为构建社会主义和谐社会提供文化资源支持，保障每个人的平等的读书权利和获得知识的机会，形成和谐的文化生态，能为构建社会主义和谐社会发挥宣传教育的职能，因此******图书馆建设项目的实施是构建和谐文化的需要。

5、是***人民文化生活的需要

麻城经济开发区的创建和开发是***经济、社会发展的客观要求，是***改革开放，加快发展的重大举措。

属于***省级经济技术开发区。

***经济开发区是***新的政治、经济、文化、商贸、信息中心，全市主要机关、事业等单位相继搬迁至麻城经济开发区，常住人口不断增长，城市规模初步形成，城市基础配套设施不断完善。

******图书馆建设项目的实施，将满足城市人群对文化生活不断增长的需求，同时促进城市精神文明的建设，提高城市品位。

因此，该项目的实施是十分迫切的。

本项目是***的重点策划项目，项目的建设利于完善城市功能，利于改善***公共文化设施不足的局面，利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，利于提高公民文化素养，促进社会和谐发展。

从以上分析来看，******图书馆的建设不仅符合国家和地方政府的政策、规划要求，也是***政治、社会、经济发展的需要，因此，该项目的建设是十分紧迫的，更是十分必要的。

第三章场址选择与建设规模

（一）场址现状

1、地点与地理位置

麻城位于鄂、豫、皖三省交界处，京九铁路贯穿全境，京九、京广在这里连接并建有二级区段站麻城站，沪汉蓉高速铁路横贯全境，并建有二级区段站麻城北站，我市将成为京九铁路、沪汉蓉高速铁路和京九京广联络线三条国家级铁路线的重要节点。

大广高速公路、武合高速公路、106国道贯穿全境，城区距天河国际机场80