做好新常态下的基层党建工作.ppt

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做好新常态下的基层党建工作解读内容解读内容一、准确把握基层党组织定位二、科学理解党的建设新常态三、切实抓好基层党支部建设23一、准确把握基层党组织定位治治国国安安邦邦，重重在在基基层层；管管党党治治党党，重重在在基基础础。

习习近近平平总总书书记记对对加加强强党党的的基基层层组组织织建建设设作作了了大大量量论论述述，几几乎乎在在每每一一次次关关于于党党的的建建设设的的重重要要会会议议上上，他他都都要要突突出出这这一一主主题题。

总总书书记记指指出出，党党的的工工作作最最坚坚实实的的力力量量支支撑撑在在基基层层，最最突突出出的的矛矛盾盾问问题题也也在在基基层层，必必须须把把抓抓基基层层打打基基础础作作为为长长远远之之计计和和固固本本之之举举，努努力力使使每每个个基基层层党党组组织都成为坚强战斗堡垒。

织都成为坚强战斗堡垒。

（一）党章关于基层党组织的定位

（一）党章关于基层党组织的定位党章的基本构架党章的基本构架党章党章总纲总纲章程章程党员（第一章）党员（第一章）组织组织机构机构党的组织制度（第二章）党的组织制度（第二章）中央组织（第三章）中央组织（第三章）地方组织（第四章）地方组织（第四章）基层组织（第五章）基层组织（第五章）纪检机关（第八章）纪检机关（第八章）党组（第九章）党组（第九章）党团关系（第十章）党团关系（第十章）党的干部（第六章）党的干部（第六章）党的纪律（第七章）党的纪律（第七章）党旗党徽（第十一章）党旗党徽（第十一章）中国共产党的组织体系中国共产党的组织体系结构图示结构图示结构图示结构图示三个基本层次三个基本层次有相应领导机关有相应领导机关统一意志统一意志统一意志统一意志统一纪律统一纪律统一纪律统一纪律统一行动统一行动统一行动统一行动党员党员党员党员编入编入编入编入组织组织组织组织通过民主集中制成为一个整体通过民主集中制成为一个整体党党的的全全国国代代表表大大会会和和它它所所产产生生的的中中央央委委员员会会、中中央央纪纪律律检检查查委委员员会会、中中央央政政治治局局、中中央央政政治治局局常常务务委委员员会会、中中央央书书记记处处、中中央央军军事事委委员员会会等等是是党党的的中央组织。

党的全国代表大会和它所产生的中央委中央组织。

党的全国代表大会和它所产生的中央委党的中央组织党的中央组织员员会会是是党党的的最最高高领领导导机机关关，中中央央政政治治局局和和它它的的常常务务委委员员会会在在中中央央委委员员会会全全体体会会议议闭闭会会期期间间，行行使使中中央央委委员员会会的的职职权权。

中中央央书书记记处处是是中中央央政政治治局局和和政政治治局局常常务务委委员员会会的的办事机构。

办事机构。

党党的的省省、自自治治区区、直直辖辖市市、设设区区的的市市、自自治治州州和和县县、不不设设区区的的市市、市市辖辖区区的的代代表表大大会会及及其其选选出出的的党党的的委委员员会会，是是党党的的各各级级地方组织。

地方组织。

党的地方组织党的地方组织企企业业、农农村村、机机关关、学学校校、科科研研院院所所、街街道道社社区区、社社会会中中介介组组织织等等基基层层单单位位的的党党员员大大会会或或代代表表大大会会及及其其选选出出的的基基层层委委员员会会、总总支支部部委委员员会会、支支部部委委员员会会是是党的基层组织。

党的基层组织。

党的基层组织党的基层组织党章根据不同类型的社党章根据不同类型的社会组织和单位的不同特点，会组织和单位的不同特点，对地方和基层各类党组织的对地方和基层各类党组织的作用和职责分别作出了规定。

作用和职责分别作出了规定。

这样，就使得基层党组织建这样，就使得基层党组织建设在八项基本任务方面存在设在八项基本任务方面存在共性的同时，在具体的地位共性的同时，在具体的地位和作用方面也存在着各自的和作用方面也存在着各自的特性。

特性。

党组织的地位和作用党组织的地位和作用党组织的地位和作用党组织的地位和作用地地方方党党委委的的地地位位和和作作用用地地方方党党委委是是领领导导核核心心，担担负负着着对对本本地地区区的的政政治治、经经济济、文文化化、社社会会等等各各项项事事业业实实行行全全面面领领导导的的责责任任，抓抓方方向向、议议大大事事、管管全全局局，包包括括把把握握政政治治方方向向、决决定定重重大大事事项项、安安排排重重要要人人事事、抓抓好好宣宣传传思思想想工工作作、维维护护社社会会稳稳定定。

地地方方政政府府是是党党在在地地方方执执政政的的重重要要载载体体，必必须须服服从从同同级级党党委委的的领领导导，重重大大问问题题向向党党委委请请示示报报告告，通通过过政政府府决决策策程程序序把把党党委委的的主主张张、意意图图、决决策策转转变变成成政政府府的的政政令令并并付付诸诸实实施施。

在在具具体体工工作作中中，政政府府主主要要履履行行经经济济调调节节、监监管管、社社会会管管理理和和公公共共服服务务等等职职能能，负负责责经济事务和具体的社会管理事务。

经济事务和具体的社会管理事务。

2、非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

1、国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。

农村、街道社区等基层党组织处于领导核心地位，负责本部门的全部工作。

基基层层党党组组织织的的地地位位和和作作用用3、实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。

实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

4、各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

党章中关于基层党组织的定位党章中关于基层党组织的定位中中国国共共产产党党章章程程总总纲纲规规定定：

党党的的领领导导主主要要是是政治、思想和组织的领导。

政治、思想和组织的领导。

中中国国共共产产党党的的执执政政党党地地位位，就就是是通通过过对对全全国国人人民民的的政政治治、思思想想和和组组织织领领导导实实现现的的。

而而政政治治、思思想想和组织领导，都要通过基层党组织具体落实。

和组织领导，都要通过基层党组织具体落实。

政治领导：

政治领导：

就是党的政治路线和方针政策的领导。

就是党的政治路线和方针政策的领导。

首首先先，正正确确的的路路线线方方针针政政策策来来源源于于群群众众和和社社会会基层；基层；其其次次，贯贯彻彻落落实实党党中中央央制制定定的的路路线线方方针针政政策策，也必须依靠基层党组织；也必须依靠基层党组织；最最后后，通通过过基基层层党党组组织织，才才能能把把党党的的路路线线方方针针政政策策执执行行情情况况反反馈馈到到中中央央，中中央央则则根根据据反反馈馈情情况况对对路线方针政策规定进行新的部署。

路线方针政策规定进行新的部署。

思思想想领领导导：

就就是是用用马马列列主主义义、毛毛泽泽东东思思想想、邓邓小小平平理理论论、“三三个个代代表表”重重要要思思想想、科科学学发发展展观观和和中中国国特特色色社社会会主主义义理理论论体体系系统统一一全全党党。

做做好好13亿亿人人民民的的思思想想引引领领工工作作，就就靠靠430多多万万基基层层党党组组织织和和8700多万党员。

多万党员。

组组织织领领导导：

就就是是通通过过党党的的各各级级组组织织和和广广大大党党员员干干部部带带领领人人民民群群众众贯贯彻彻执执行行党党的的路路线线方方针针政政策策，实实现现党党的的组组织织领领导导任任务务，同同样样必必须须发发挥挥基基层层党党组组织织的的作用。

作用。

党党章章第第三三十十一一条条规规定定：

“党党的的基基层层组组织织是是党党在在社社会会基基层层组组织织中中的的战战斗斗堡堡垒垒，是是党党的的全全部部工工作作和和战斗力的基础。

战斗力的基础。

”党的基层组织作为社会基层组织的政治核心，党的基层组织作为社会基层组织的政治核心，主主要要是是把把握握政政治治方方向向、政政治治立立场场、政政治治观观点点，实实现现正正确确的的政政治治引引导导，不不使使社社会会组组织织被被别别有有用用心的人利用。

心的人利用。

党支部是教育、管理和监督党员的最基层单位党支部是教育、管理和监督党员的最基层单位党党支支部部是是党党联联系系群群众众的的桥桥梁梁和和纽纽带带。

党党支支部部扎扎根根于于群群众众之之中中，是是人人民民群群众众认认识识党党了了解解党党的的窗窗口口，是是各各级级领领导导机机关关了了解解人人民民群群众众的的愿愿望望和和要要求求的的主主要要渠渠道道。

人人民民群群众众往往往往通通过过党党支支部部和和党党员员的的表现来评价我们的党。

党支部担负着把党的路线表现来评价我们的党。

党支部担负着把党的路线方方针针政政策策直直接接传传达达给给群群众众、直直接接在在基基层层贯贯彻彻落落实实的的任任务务，也也担担负负着着及及时时向向上上级级党党组组织织反反映映群群众众的的意意见见、要求和建议的任务。

要求和建议的任务。

党党支支部部是是社社会会组组织织中中的的战战斗斗堡堡垒垒。

主主要要体体现现在在：

贯贯彻彻执执行行党党的的路路线线方方针针政政策策，保保证证本本单单位位生生产产、工工作作任任务务的的完完成成；坚坚持持党党要要管管党党、从从严严治治党党原则，加强对党员的教育管理监督和服务，充分原则，加强对党员的教育管理监督和服务，充分发发挥挥党党员员的的先先锋锋模模范范作作用用；密密切切联联系系群群众众，做做好好群群众众的的思思想想政政治治工工作作，调调动动广广大大群群众众的的积积极极性和创造性。

性和创造性。

党党支支部部是是党党的的全全部部工工作作和和战战斗斗力力的的基基础础。

在在新新的的历历史史时时期期，全全国国各各行行各各业业的的党党支支部部共共同同肩肩负负着着“推推动动发发展展、服服务务群群众众、凝凝聚聚人人心心、促促进和谐进和谐”重要责任重要责任，如果不能充分发挥党支部，如果不能充分发挥党支部的的战战斗斗堡堡垒垒作作用用和和党党员员的的先先锋锋模模范范作作用用，党党中中央央的的路路线线方方针针政政策策就就无无法法得得到到落落实实，党党的的领领导导就就成成了了一一句句空话。

空话。

今今年年2月月，中中央央印印发发关关于于在在全全体体党党员员中中开开展展“学学党党章章党党规规、学学系系列列讲讲话话，做做合合格格党党员员”学学习习教教育育方方案案，并并发发出出通通知知，要要求求各各级级党党组组织织和和广广大大党党员员充充分分认认识识开开展展“两两学学一一做做”学学习习教教育育对对于于推推动动全全面面从从严严治治党党向向基基层层延延伸伸、保保持持发发展展党党的的先先进进性性和和纯纯洁洁性性的的重重大大意意义义，作作为为一一项项重重大大政政治治任任务务，尽尽好好责责、抓抓到到位位、见见实实效效。

强强调调要要发发挥挥党党支支部部自自我我净净化化、自自我我提提高高的的主主动动性性，真真正正把把党党的的思思想政治建设抓在日常、严在经常。

想政治建设抓在日常、严在经常。

（二）

（二）“两学一做两学一做”学习教育学习教育关于基层党组织的定位关于基层党组织的定位党党支支部部承承担担着着深深化化思思想想政政治治建建设设的的重重任任。

在在当当前前形形势势下下，思思想想观观念念和和价价值值取取向向日日趋趋活活跃跃，一一些些错错误误思思潮潮混混杂杂其其中中，一一些些党党员员基基本本是是非非界界限限不不清清，总总开开关关出出了了问问题题，对对党党的的大大政政方方针针存存在在模模糊糊认认识识，理理想想缺缺失失、信信念念动动摇摇，以以权权谋谋私私、与与民民争争利利，发发生生在在群群众众身身边边的的“四四风风”和和腐腐败败问问题题不不断断被被查查处处和和曝曝光光。

因因此此，需需要要通通过过持持续续的的党党内内教教育育来来统统一一思思想想、增增进进共共识识、净净化化队队伍伍，使使我我们们党党始始终终保保证证思思想想上上政政治治上上行行动动上上的的高高度度统统一一。

开开展展“两两学学一一做做”学学习习教