经济运行分析会县长发言材料.docx

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经济运行分析会县长发言材料

经济运行分析会县长发言材料

　　同志们:

　　这是在我县“两会”以后召开的一次重要的会议，这次会议的主题是全面分析我县元至月份经济运行情况，安排部署下一步的经济工作任务。

刚才，县财政局、发改局和经贸局三个主要经济工作部门作了发言，六个乡镇财税站办、县水利局及德卧镇的同志作了交流发言。

各位同志结合各自工作的实际，谈了很好很有针对性的想法，县长讲了很好的意见，我完全赞成。

等会，书记还要作重要讲话，希望认真抓好落实。

为贯彻落实好这次会议精神，下面，我讲三个问题。

　　一、正确认识今年以来全县经济运行态势

　　年是新中国成立周年，是县委确定的“项目建设年”，是顺利实施“”规划的关键之年，更是抢抓危机中的机遇、实现全县经济社会发展新跨越的奋斗之年。

县第届人民代表大会第四次会议审议通过了《政府工作报告》，政府工作报告明确提出今年要完成生产总值30亿元，同比增长7.14%，力争完成32亿元，，财政总收入3.8亿元，增长9.20%，力争完成4亿元，其中地方一般预算收入1.6亿元，增长13.26%，全社会固定资产投资15亿元，增长23.97%，力争完成16亿元。

这些指标是在深入调研、认真分析、反复测算、多方征求意见的基础上，充分考虑我县的发展需要和可能性而提出的，通过努力是能够完成的。

其增长因素已反复分析多次，这里不再反复强调。

总的来说，这一目标的确定，是我县改革、发展的需要，是深入学习实践科学发展观实现我县经济社会发展新跨越的需要，是顺利实现“”规划目标的需要，是贯彻落实“扩内需、促增长、保稳定”首要任务的重要保障。

为什么要说这些？

是想说明这些指标是在座各位参与讨论形成的，是经全县的人民代表大会审议通过决定了的，是今年必须完成和超额完成的，没有任何理由不完成这一目标任务。

　　从今天会上大家发言的情况看，总体情况是形势严峻，不容乐观。

主要表现在：

一是国民经济有所增长，但增幅很小，进展迟缓。

全县生产总值预计完成5.01亿元，同比增长5.18%，比预期年度增幅7.14%低1.96个百分点，仅完成年度计划的16.70%，比均衡进度25%低8.30个百分点，要完成全年生产生产总值30亿元的话，今后每个月必须完成生产总值2.78亿元以上，如果按力争数32亿元计算的话，今后每个月必须完成3个亿以上，除第三产业增加值完成情况稍好，占年度计划的22.50%而外，一、二产业进度均在14%以下，形势非常严峻，下步的工作任务十分艰巨。

二是工业经济下滑。

一季度，全县工业经济受到世界金融危机的影响，一些产品价格下降，企业开工不足，影响企业生产进度。

目前全县工业总产值预计完成35800万元，比上年同期下降17.04%，其中规模以上工业总产值29000万元，比上年同期下降3.03%，要完成全年工业总产值32亿元以上的话，在经后9个月中每个月必须完成3.16亿元以上，换句话讲，就是今后每个月要完成现在3个月的工业总产值才行。

从主要工业产品情况看，到3月份，我县碳化钙22571吨，比上年同期减少16.54%，要完成全年20万吨的话，今后每个月必须完成1.98万吨以上才行，；聚氯乙烯（PVC）产量为1366吨，比上年同期减少85.96%，要完成全年产量9.6万吨的话，今后每个月必须完成1.1万吨以上才行；烧碱产量为2298吨，比上年同期下降74.11%，要完成全年任务8万吨的话，今后每个月必须完成8634吨以上才行；原煤产量为22万吨，比上年同期下降59.14%，要完成全年原煤1万吨的话，经后每个月必须完成15.34万吨以上；焦炭产量为33000吨，比上年同期下降32.64%，要完成全年25万吨任务的话，今后每个月必须完成2.42万吨以上；发电量1795万千瓦小时，比上年同期下降22.90%，要完成全年3.2亿千瓦时任务的话，今后每个月必须完成3357万千瓦时以上；黄金36千克，比上年同期下降1.75%；铁合金12000吨，比上年同期增长110.23%，值得表扬；水泥23000吨，比上年同期增长5.66%，要完成全年12万吨任务的话，今后每个月必须完成1.1万吨以上；石灰产量为2.6万吨，比上年同期下降61.19%，要完成全年20万吨任务的话，今后每个月必须完成1.94万吨以上。

三是固定资产投资进度缓慢。

我县抢抓国家扩大内需的机遇，加快项目建设进度，确保经济平稳增长。

月，全社会固定资产投资预计完成12879万元，为年计划的8.5%，比上年同期增长49.39%，按全年15亿元计算，每个月应均衡完成1.25亿元，现在我们是3个月完成一个月的进度，在今后的9个月中，我们必须完成固定资产投资1.53亿元以上，我们才能完成全年15亿元固定资产投资的任务。

第一季度，我县仅实施项目47个，其中新开工项目18个，总投资1.1亿元。

月预计，完成投资1.3亿元，部分项目建设进展缓慢，未能按时间进度完成投资计划，影响了固定资产投资进度。

四是财政税收有所增长，但超支严重。

目前财税部门采取各种措施加大征管力度，财政形势有上升趋势，财政总收入完成10239万元，同比增长22.19%，为年度计划的26.94%，按均衡进度的预定目标计算，一季度应完成9500万元，超预定目标数7390万元，今后每个月必须完成财政收入3085万元以上，如果按4个亿计算的话今后每个月应完成3307万元以上才行；一般预算收入4138万元，增长13.21%，为年度计划的25.86%，要完成1.6亿元的话，今后每个月应完成地方一般预算收入1318万元以上。

但是地方一般预算收入完成4138万元，全县财政总支出已累计达10407万元，比上年同期增长25.57%，收支压力很大。

　　从以上分析可以看出，总体形势非常严峻，但我们搞好今年经济工作的有利条件很多，可以说是困难与机遇同在，希望与挑战并存，机遇大于挑战，希望多于困难。

挑战主要表现：

一是由于受国际金融危机、经济危机冲击和国内经济增长减速影响，县内部分企业停产，部分企业开工不足，导致安龙工业企业效益下滑。

二是外出务工返乡人员增加，发展压力、财政压力和就业压力增大，给安龙经济社会发展带来了严峻挑战。

机遇主要表现在：

一是为积极应对国际金融危机、经济危机的不利影响，党中央、国务院非常时期行非常之举，及时制定了“保增长、扩内需、调结构”的一系列政策措施，省、州出台了一系列贯彻实施意见，为安龙加快发展带来了许多新的空间和机遇。

二是受危机的影响，钢材、水泥等原材料和设备设施大幅降价，有利于企业技改扩能、加快基础设施建设和城镇建设的步伐，拉动内需促进发展。

三是经济发展总是周期性波动，由过热到过冷，由过冷到过热，在过冷的时候，正是投资搞基本建设的黄金时期，这个时候市场不好，出口出不去，消费上不来，只能靠投资拉动，而且这时候投资搞建设的成本相对低一些，等到建设周期完成了，市场开始好转，正好迎来新一轮的经济大发展。

四是从长远看，世界范围内大量资金寻找投资机会时，会避开因金融危机处于动荡中的发达国家，而选择中国这样的高增长发展中国家作为新目标市场，在这一大环境下，沿海发达地区一些企业由于受经济环境影响，可能停产、破产，或者重组，或者转移，而安龙的人力资源成本低、消费低、生产成本低、建厂用地条件好，有利于企业实施成本领先战略，有利于招商引资加快发展。

五是年中央政府投资总额9080亿元，重点投向是保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程，这为安龙更好地解决“三农”问题、民生问题创造了极为有利的条件。

六是仙鹤坪国家级森林公园景区基础设施建设符合国家资金投向，规划总投资2.5亿元，范围涵盖了仙鹤坪、笃山溶洞群等景区，只要加大项目申报争取力度，可能争取到大量资金进行旅游基础设施建设，将刺激安龙以旅游业为龙头的第三产业加快发展。

七是温家宝总理在今年十一届全国人大二次会议上提出“加快发展现代服务业，促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域”；林树森省长在全省经济工作会议上提出“围绕重要交通要道、枢纽、节点，建设一批物资集散中心、物流园区和现代物流基地”；今年月10日，国务院下发了《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》，充分阐述了我国发展物流业的现状、形势、指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、重点工程、政策措施、规划实施等方面的内容，为我县发挥交通区位优势，规划建设仓储物流园区、发展物流业带来了机遇。

八是中央实行适度宽松的货币政策，扩大信贷规模，可积极主动争取银行支持，解决项目融资难问题。

九是我们拥有一支精诚团结、素质较高、作风过硬、善于克难攻坚、善于干事创业、服务质量高的干部队伍，比如说我县已有33家企业恢复生产，工业生产形势逐步好转，这是县委、县政府领导在深入企业了解情况的基础上，相关部门的领导带领工业企业人员到广西、云南等地开拓市场谋发展，不仅为企业寻找到了很好的市场空间，拓宽销售渠道，还引进了现代企业的营销模式。

不仅如此，相关职能部门还组织企业对员工进行技能培训，鼓励企业进行技改，组织银企对话，解决企业融资难题，所有的这些工作，目的就是尽快使企业恢复生产，达能达产，我县的工业经济运行在第一季度已经有了一个好的开始。

还有就是汕昆高速公路安龙段征地拆迁工作从年2月启动至今，历时一个半月时间，目前，已完成安龙县境内43公里正线即改移线的土地、房屋及地上附着物的勘丈、清点、统计汇总工作，涉及5个乡镇，13个村、4525户被征地农户，丈量土地2865亩，登记拆迁房屋272户。

现征地拆迁数据公示结束，正组织征地拆迁补偿费的兑现工作，同志们扎实、认真、细致和特别能吃苦、特别能战斗的精神值得学习和表扬。

所以说干部队伍是我们最可宝贵的优势条件，是推进经济社会发展最具决定性的因素，一定要最大限度地发挥好这一优势条件，推进经济社会又好又快发展。

　　总的来说，第一季度经济运行和固定资产投资工作形势严峻，但潜在的发展空间和有利条件也不少，只要我们认清形势，总结经验，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，以更加清晰的思路，更加饱满的精神，更加负责的态度，更加扎实的作风，来做好今后的各项工作，今年的各项目标任务就一定能够顺利完成和超额完成。

如果我们掉以轻心，工作松懈，麻痹大意，抓得不实，任务完成不好，必然会对国民经济的稳定增长造成严重影响，我们的工作势必陷入落后被动的局面。

　　二、切实做好下步经济发展和固定资产投资工作

　　按照年初确定的年度目标任务，任务十分艰巨，各级各部门一定要进一步增强紧迫感和责任感，抓紧分解落实责任目标，突出工作重点，狠抓薄弱环节，千方百计抢时间、赶进度、补欠帐，确保完成和超额完成第一季度调度目标，为顺利完成年度目标任务奠定基础。

重点要把握和抓好以下七个方面的工作：

　　抓好项目争取和实施工作。

针对国家扩大投资、拉动内需、年第四季度到年安排1.18万亿元投资的大好机遇，全力争取和实施项目是今年最为紧要的工作，要采取超常规措施，千方百计争取和实施项目，加快项目建设进度，提高项目建设质量。

　　一是抓好项目储备和项目争取。

全面准确掌握重大投资项目信息，要盯住中央、省、州“十项措施”资金投向，研究、规划和储备一批具有区域特色和比较优势的重大项目，及时对“”规划进行修编，提高标准，增加内容，充实完善项目库，做深做细做实做快项目前期工作，争取主动，抢占先机，加大项目的衔接、沟通、协调力度。

二是扎实抓好项目实施。

要采取超常规措施，部门之间多协作、少制约，多落实、少空谈，充分作好项目实施准备，项目资金下达后迅速组织实施，全程跟踪项目建设进程，专人负责，抓好调度，搞好服务，高标准、高质量、快速度抓好建设。

努力协调解决资金、土地、拆迁等问题。

要根据项目资金来源，积极争取上级支持，加快投资下达进度，加快资金到位步伐，建好一批项目。

年新增中央投资1300亿元，我县争取到了中央预算内投资5148.68万元，还有一些沼气工程项目还未分解下达到县，现在的关键是实施好项目，加快项目的建设进度保证工程建设的质量，保证施工安全，以良好的项目实施形象争取更多的项目落户安龙，促进安龙快速发展，中央检查组4月中旬将对新增中央投资项目进行检查，请朝文亲自安