行业信息周刊.docx

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行业信息周刊

行业信息周刊

2009年第32期（总第65期）

山西省注册会计师协会二〇〇九年九月二十一日

国内行业动态

▲刘明华：

全球会计准则趋同方向

▲中注协举办“第五批（2010年度）CPA专业方向学生境外实习项目”选拔测试

▲利安达吸收合并北京立信长江和万隆众天

▲安永全球共享服务中心9月11日落户大连

▲审计署全面审计“4万亿”投资计划

海外动态

▲前女员工状告普华永道索赔4千万英镑

▲IFAC与IVSC合作提高全球评估一致性

▲IASB或更名为IFRS委员会

兄弟协会动态

▲北京

▲安徽

其它

▲美国巨额经济刺激计划实施效果并不成功

▲中纪委：

领导干部须上报住房投资等事宜

▲十七届四中全会开幕预期将再提振经济增长信心

▲黄金30年低价时代结束重黄金轻美元或成趋势

▲人保部：

事业单位绩效工资改革实施细则正在制定中

国内行业动态：

刘明华：

全球会计准则趋同方向

全球瞩目的2009夏季达沃斯论坛于9月10日至12日在大连举办。

德勤全球金融服务行业中国区联席领导合伙人刘明华接受了搜狐财经的专访。

　　搜狐财经：

经济危机发生以来，建立高质量的全球会计准则成为各国关于金融准则最重要的呼声，G20峰会和中美战略经济对话也提出推进全球会计准则趋同问题。

　　为何在金融危机以后会计准则趋同成为大家关注的一个问题？

您怎么看这个问题？

这个趋同应该朝着什么方向趋同？

　　刘明华：

在此次金融危机发生之前，我从来都没有觉得会计准则能被提高到这样一个高度。

去年当危机发生后，首当其冲的被诟病的非常厉害的就是公有价值。

那个时候美国国会责成SEC以及美国会计界去看一下公允价值，当时有一个很大的呼声要废除公允价值。

每次危机都会涉及到一些改革，公允价值以前也是不用的，是在前一轮金融危机，特别是亚洲金融危机发生以后，才突然要求用公允价值的，因为当时发现用账面价值掩盖了非常多的损失。

这次危机发生之后，公允价值再次被否定，公允价值被认为是导致危机发生的一个因素，为此，SEC包括下面的专门委员会做了调查，在去年年底发布了一个调查报告，报告显示公允价值与危机的发生没有关系，因为在发生危机，发生倒闭的企业当中，公允价值采用的比例并不是特别高，不是我们想象的100%采用了公允价值，由公允价值产生的损失导致了现在这样的结果。

当然他们也提出公允价值计量的方法是需要改动的，所以后来SFAS157出了一个报告对公允价值计量的三个层级做了更明确的定义。

公允价值第一个层次就是可以简单看到的市场价格。

比如中国电信股票的价格是多少，市场上一看就可以看到。

第二层级是当没有相关的产品在市场上，但是相类似的产品在市场上他有可比的价格，或者可以用模型当中的参数，来计算可比的价格。

最后一个层级，其实是完全依靠模型，而且模型当中的很多参数在市场上是没有可比的价格的。

在我们研究了08年底全球最大的20家最大的金融机构的报告发现第二层级的是最多的，第二层级的公允价值的应用是达到了80%以上，SEC包括美国会计准则委员会也对这个公允价值，首先对这个概念是肯定的。

　　在公允价值方面还有一个争议。

去年年底的时候发生了很多的危机，因为流动性的挤压，发生了急速的萎缩的情况，本来一百块钱的东西，因为流动性的挤压，没有办法，可能一块钱就卖掉了，对于这个市场上一块钱成交的价格，我们到底该不该认为它是一个公允价格有很不同的意见，后来关于这个问题出了一个报告，就是在极度的市场萎缩的情况下，这个交易的价格不能顺理成章的就认为他是一个公允的价格。

所以在第一季度以及以后，美国很多银行的公允价值的损失方面就减少了很多，不能用市场上成交一块钱来作为公允价格，而是要用更合理的估值技术来做这个事情。

搜狐财经：

在会计准则方面除了公允价值受到诟病，需要改动，还有哪些方面是需要探讨存在不足需要修改的？

　　刘明华：

除了公允价值，第二个受到诟病的就是贷款损失准备。

对于贷款损失准备到底有没有对金融危机起到推波助澜顺周期的效应在里面其实是很有争议的。

年景好的时候，其实你是没有办法吸收准备金的。

因为在现有的会计准则的概念下面，损失是按照历史的数据来看的，在年景好的时候，这个损失数字肯定非常小，所以计提肯定是很小的，在年景不好的时候，突然间又出现了非常大的损失，所以它受到诟病很大程度在于业界认为贷款损失准备起到了顺周期的作用，在好的时候没有充分反映未来预见的风险，在坏的时候整个市场就挤压了，从金融行业开始，到实体，风险就变得非常高了。

　　在现代国际会计准则委员会最新出了征求意见稿中，就对于贷款损失准备的计提，从以往的已发生损失IL的模式要转到所谓的EL的模式，我要利用宏观因子，宏观经济，看整个经济周期，看我未来可能发生多少风险。

所以我在放贷款的第一天，就考虑了未来的风险，所以我在放贷款的第一天，我得损失准备就提出来，其实就是所谓的前瞻性，我怎样才能未雨绸缪。

这个征求意见稿，可能要到2011年或者2012年的时点才会正式出来，因为在征求意见整个过程当中，大家会有很多反馈意见，业内，包括监管也都有一些回音在里面，从监管部门的角度，他是比较赞同这样的一个趋势，一个方法的。

从总体来讲，趋同是一个趋势。

　　G20也给国际会计准则委员提出一个很重要的任务，就是如何改革会计准则体系，最简单的两个方向：

第一个，就是让它变得简单，容易理解，容易操作。

以前金融工具的四分类，大家觉得很麻烦，怎么在交易第一天就分类了呢，所以现在的征求意见稿由四分类回到两分类，将它变得简单。

一个就是贷款应收款性质的，还有一个就是贷款性质的，还有就是以公允价值来计量的，只有两类，分类变得非常的简单。

另一方面，在简单的基础上要求加大信息披露和透明度，因为过于简单之后，报表很简单，阅读者就看不清楚这个到底是怎么回事，在简化的前提下提高信息披露的和透明度，这是整个现在会计准则的趋势和它的发展方向。

中注协举办“第五批（2010年度）CPA专业方向学生境外实习项目”选拔测试

9月14日至15日，中注协在京举行“第五批（2010年度）CPA专业方向学生境外实习项目”选拔测试。

全国19所CPA专业方向院校的190名学生参加了测试。

测试过程由笔试和面试两部分组成。

中注协将在汇总学生的笔试、面试成绩及综合表现的基础上，确定入选名单。

入选学生将分别于2010年1月、2月和6月，分三批前往美国、澳大利亚、新加坡、中国香港等国家和地区国际会计公司，进行为期三个月的实习。

从2006年起，中注协已成功举办四届CPA专业方向学生境外实习项目，共计选派337名学生赴境外实习，先后有近20家国际会计公司和国际会计组织参与该项目。

该项目的成功举办，极大提升了CPA专业方向的社会影响力，不仅为实习学生的自身成长成才打下基础，也进一步推动了CPA专业方向院校的教学改革和CPA专业方向建设，更为CPA行业发展储备了一大批后备人才。

通过该项目赴境外实习过的学生们表示，在境外国际会计公司三个月的实习，加深了他们对CPA行业的理解，提高了对审计工作的感性认识，增强了对注册会计师社会责任感和职业荣誉感的认知，同时，熟悉了英语环境，开拓了视野，为他们建立良好的职业规划打下了坚实基础。

利安达吸收合并北京立信长江和万隆众天

日前，为响应中注协“做大做强走出去”发展战略的号召，利安达会计师事务所有限责任公司吸收合并了北京立信长江会计师事务所有限责任公司以及深圳市万隆众天会计师事务所有限公司。

据公开资料显示，利安达2008年收入为27253万元，万隆众天2006年收入为716万元，北京立信长江不详。

　　今年6月，利安达会计师事务所有限责任公司吸收合并北京立信长江会计师事务所有限责任公司的签字仪式日前在北京总所20层会议室举行，黄锦辉同志和郑锦桥同志分别代表利安达和北京立信长江在《合并协议书》上签字。

经利安达北京总所合伙人会议批准，利安达吸收合并北京立信长江会计师事务所有限责任公司后将与利安达北京总所进行合并。

9月10日上午，利安达会计师事务所有限责任公司吸收合并深圳市万隆众天会计师事务所有限公司的《合并协议书》签字仪式在北京隆重举行。

利安达会计师事务所有限责任公司董事长黄锦辉先生和深圳市万隆众天会计师事务所有限公司周阿春董事长分别代表利安达和深圳市万隆众天正式在《合并协议书》上签字，从而正式完成了利安达和深圳市万隆众天合并工作的顺利完成。

根据《合并协议书》的规定，利安达吸收合并深圳市万隆众天会计师事务所后将并入利安达深圳分所。

安永全球共享服务中心9月11日落户大连

9月10日，来连参加“2009夏季达沃斯论坛”的全球四大会计师事务所“安永”的远东区业务主管合伙人吴港平，在接受采访时表示：

“安永全球共享服务中心9月11日将落户大连，届时，安永全球CEO将乘坐私人飞机抵达大连，参加该中心的落户仪式。

”

　　据吴港平介绍，安永“全球共享服务中心”在选址时曾经考虑过马来西亚、菲律宾等国，在国内也曾经考虑过广州，但最后，“安永”还是选择了大连，主要是考虑大连的投资环境、人才优势以及交通优势等都非常好。

　　让他惊讶的是，该中心在先期进行人才招聘时，除了在大连招聘到外语人才，还招聘到了许多可以说粤语的人才，这使吴港平对大连的人才吸纳优势有了深刻的感受。

审计署全面审计“4万亿”投资计划

审计署近日对“4万亿”投资计划开展了全面审计。

除了此前媒体报道的对大型商业银行信贷资金流向进行摸底外，还将在财政、投资、环保、产业、土地等方面进行审计调查。

　　此项审计活动名称为“中央扩大内需有关政策措施实施情况及效果专项审计调查”，相关人士介绍，审计署各地特派办均抽调了50人-60人投入到此次审计活动中，规模和力度都很大。

其中，特派办入驻商业银行地方分支机构，主要是调查银行信贷有没有流向国家限制的行业、股市和楼市，是否用于扩大内需，是否用于国家支持的产业。

　　其实，自去年11月国家推出扩大内需的“4万亿”投资计划以来，审计署一直在全程护航、监督。

　　“4万亿”公布伊始，审计署就下发了关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知，明确规定工作中要监督各地在扩内需、促发展、保增长的过程中，有没有出现违背中央方针政策的情况，要严肃监督和查处这4万亿投资中出现的铺张浪费、重大损失浪费以及其他重大违法违规问题和经济犯罪线索。

　　今年年初，审计署审计长刘家义表示，“4万亿”方案推出以来，并没有发现有重大的违法违规或者重大损失浪费的问题，但也存在着一些需要进一步加以改进和完善的问题。

例如，在一些经济欠发达地区，财政收入比较差的一些地方，配套资金还不能及时完全到位。

还有一些农村的基层项目建设，缺乏统筹规划，存在重复问题。

　　同时，今年2月份审计署表示，今年会加大对4万亿投资中的重特大投资项目、重特大资源环境保护项目、重特大民生工程项目、重特大突发性公共事件等的全程跟踪审计。

海外动态：

前女员工状告普华永道索赔4千万英镑

据国外媒体报道，近日一位被辞退的女性员工状告全球四大会计事务所之一的普华永道，称其受到该事务所的精神迫害，索赔额度是创纪录的4千万英镑（约合4.5亿人民币）。

　　据报道，2006年11月普华永道辞退了31岁的罗马尼亚人米哈埃拉·波帕的审计师职务。

2007年，波帕以普华永道对她的种族歧视、不公正待遇和非法解雇为由向英国特别法庭提出公诉，但被判无效。

在失去普华永道的年薪4.1万英镑（约合46.3万人民币）的工作后，波帕先后找到了在UBS银行和瑞士信贷银行的审计工作，但后来波帕均被这两家银行辞退。

　　日前，波帕小姐再次向伦敦中央就业法庭提出诉讼。

她宣称，普华永道公司对其07年提起的公诉行为进行报复，通过向新雇主施压来破坏其未来的职业前景，并让她感觉像个妓女。

所以她决定向普华永道索赔4千万英镑作为收入和精神损害赔偿。

在类似的案件中，这个索赔额创造了历史新高记录。

　　在声明中，波帕说，普华永道的男同事在工作期间对她说：

“东欧女人都是婊子”，并且在工作中把她的名字米哈埃拉称作是色情的代名词。

波帕