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安全生产策划书
中铁大桥局集团
洪都大道快速化改造工程二标工程经理部
平安生产筹划书
中铁大桥局集团洪都大道快速化改造工程二标工程经理部
二〇一七年七月
中铁大桥局集团
洪都大道快速化改造工程二标工程经理部
平安生产筹划书
编制：
复核：
审批：
中铁大桥局集团洪都大道快速化改造工程二标工程经理部
二O一七年七月
平安生产筹划书
一、工程概况
洪都大道快速路改造工程北起英雄大桥，南接九州高架，与阳明路、南京路、北京路和解放路等城市主干道相交，全长约7.8公里，其中主线高架长7.6公里。
主要建设内容包括主线高架桥、上下匝道桥、立交互通、地面桥梁、道路工程、排水工程、交安工程及管线、绿化迁改等工作内容。
工程总工期24个月。
洪都大道快速路改造工程二标段起止桩号K4+499～K8+800.219，墩号由PM92〔含PM92墩柱及伸缩缝〕至PM211，全长4301.219m，其中本部负责二标北京路口至解放路口〔Pm92～Pm153#墩，里程K4+499-K6+714〕范围内主线、匝道桥、道路工程、排水工程、绿化工程的填土及造型、照明和交通平安〔包括监控〕设施的根底及管线预埋预留工程等施工，另外负责Pm153～Pm159#墩主线上部结构、解放路4条立交互通上部结构安装以及二标范围内的全部绿化工程、照明工程。
本区段主要工作内容包括主线高架桥2465m、上下匝道2对、立交互通匝道4条、地面辅道2215m、绿化和照明各4430m，其中桥梁工程共计钻孔桩532根、承台和墩身各152个、预制节段箱梁1991榀，钢箱梁约11150吨。
二、编制依据
2.1主要编制依据
1、?
平安生产法?
2、?
建设工程平安生产管理条例?
3、?
施工现场临时用电平安技术规程?
4、集团公司平安管理其相关文件
5、洪都大道快速化改造工程标设计图纸
6、洪都大道快速化改造工程标投标技术文件和施工组织设计文件
2.2适用范围
本?
平安生产筹划书?
适用于洪都大道快速化改造工程二标工程部施工前期对本标段的平安生产管理的筹划，在工程实施过程中应根据工程进展和现场变化情况，不断充实、调整和完善本筹划书相关内容。
三、平安管理目标
工程工程管理遵循中国中铁精细化管理的“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖〞原那么，以工程质量、施工平安为核心，以实施性施工组织设计为根底，通过工程管理层级化、要素控制集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、本钱控制精细化、管理流程标准化、专业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化等“13〞化管理实现工程管理标准化、精细化。
并实行物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理筹划集中进行、责任本钱集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行的“12大集中〞实现工程管理集约化。
落实集团公司“法人管工程〞的理念，进一步强化工程管理、标准工程管理行为、优化工程管理流程、健全工程管理体系，全面提升工程管理水平及盈利能力。
实现快速施工，推行大型施工结构标准化，执行集团公司十七项企业标准。
3.1施工平安目标
杜绝一般及以上平安责任事故，年负伤率控制在2.5‰以内，死亡及重伤事故控制为零。
杜绝道路交通、火灾事故。
杜绝因建设引起的铁路交通平安责任等级事故。
3.2环保目标
杜绝环境污染事件，实现施工污染源排放污染物到达国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准，实现业主、集团公司节能减排的各工程标。
3.3文明施工目标
施工现场环境美化，场地布置合理，施工有序、环保达标，符合文明施工标准，争创文明工地，确保无平安事故发生。
3.4职业健康平安目标
严格遵照职业平安健康管理体系的标准建立本工程职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。
保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。
四、工程组织机构及平安保证体系
4.1工程组织机构
4.2成立平安生产领导小组
一、组织机构
为加强工程部施工平安的组织领导，构建健全有效的平安生产管理保证体系，保证工程部逐级平安责任制施工和各项平安措施的落实，以工程部组织机构为根底，根据各职能部门的职能权限，成立工程部平安生产管理领导小组。
【小组成员因工作岗位变动时，由相应职务人员自然取代，必要时另文公布】
领导小组下设办公室，办公室设在工程部安质部，安质部长兼任办公室主任，负责平安生产日常管理工作。
平安领导小组职责
1、负责贯彻落实国家有关平安生产的法律、法规以及成贵公司风险工程管理、标准化建设管理制度，落实执行业主、段落指挥部、监理及股份公司施工过程平安方面的文件要求。
2、积极参与并开展定期或不定期平安生产检查，催促、检查平安文明生产施工并及时消除生产平安隐患。
3、落实平安教育培训制度，特种作业岗位持证上岗，落实平安生产防护标准化及保障资金。
4、组织现场危险源的分析、辨识和控制，制定应急救援预案，建立应急救援组织机构，储藏应急物资、设备，定期组织应急演练。
5、负责重大平安事项处理的决策。
组织突发事故的应急救援与处置，并严格按照事故处理“四不放过〞的原那么进行事故的调查与处理工作。
6、负责各分部平安生产的考核评比与奖惩兑现工作。
4.3工程部平安保证体系要素及职能分配表
为明确工程部各职能部门平安管理职责，从管理职责、采购、检查、事故隐患控制等对平安保证体系要素及职能做了如下分配。
洪都大道快速化改造工程二标工程部平安管理体系要素及职能分配表
编号
保证体系要素
工程经理
工程总工
平安总监
职能部门
安质部
工程部
物机部
工经部
财务部
办公室
实验室
1
管理职责
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2
平安环境体系
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3
采购
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4
劳务分包队控制
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5
施工现场平安控制
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6
检查、检验
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7
事故隐患控制
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8
纠正与预防措施
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9
教育与培训
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10
平安环境记录
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11
内部平安环保审核
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注：
★-主管领导●-主管部门▲-相关部门〔个人〕
五、建立完善的各项管理制度
5.1平安管理制度
平安管理制度一览表
序号
平安管理制度名称
序号
平安管理制度名称
1
平安生产责任制度
26
临时用电定期检〔复〕查制度
2
平安生产监督检查整改反应制度
27
分包工程平安管理制度
3
平安生产教育培训制度
28
班组长平安生产责任制度
4
平安技术交底制度
29
危险化学品管理制度
5
平安检查制度
30
危及施工平安的工艺、设备、材料淘汰制度
6
平安专项方案编制、审批制度
31
大型起重机械平安管理制度
7
平安生产费保证管理制度
32
工伤保险和意外伤害保险制度
8
特种作业持证上岗制度
33
平安生产纪律制度
9
特种设备管理制度
34
施工现场平安警示标牌、标示使用管理制度
10
平安用电管理制度
35
平安生产事故应急救援制度
11
机长平安生产责任制度
36
职业病预防管理制度
12
平安动火管理制度
37
事故隐患排查整改制度
13
平安保卫管理制度
38
劳动保护管理制度
14
消防防火责任制度
39
机械设备平安管理制度
15
道路交通平安管理制度
40
大型施工设施平安检查签证管理制度
16
重大危险源公示、告知、监管制度
41
文明施工管理制度
17
事故应急救援预案制度
42
“平安标准工地〞创立、申报管理制度
18
门卫值班和治安保卫制度
43
农民工学校管理制度
19
卫生保洁制度
44
地下管线平安管理制度
20
平安生产奖惩制度
45
施工组织设计与专项平安施工方案编审制度
21
平安风险评估与管理制度
46
平安技术措施方案执行制度
22
危险性较大分局部项工程平安监控管理制度
47
工程负责人带班制度
23
平安生产事故报告制度
48
班组平安活动制度
24
平安设施、平安防护用品采购、使用管理制度
49
平安生产筹划与总结制度
25
班前、班后平安会议制度
50
平安生产文件、记录归档管理制度
5.2应急管理
应急预案一览表
序号
应急预案〔现场处置方案〕名称
序号
应急预案〔现场处置方案〕名称
1
综合应急预案
2
火灾事故专项应急预案
3
机械伤害事故专项应急预案
4
触电类事故专项应急预案
5
高空坠落事故专项应急预案
6
高支模事故专项应急预案
7
起重伤害事故专项应急预案
六、现场重大危险源及预控措施
序号
工程
作业活动/风险
危害及风险因素
作业条件风险性评价法
风险
级别
预控措施
备注
L
E
C
D
1
中铁大桥局洪都大道二标
道路行车
/交通
事故
交通事故；洪都大道既有线路车流量较多，本工程需围挡施工，需进行交通疏解；过程中防护、平安警示等设施配备不到位、个人思想麻痹大意导致事故发生
3
6
7
126
三级
编制交通导改方案，现场采取围挡全封闭施工；加强作业人员平安教育；加强隐患排查，改善作业条件
全线道路交通
2
路口大跨度节段箱梁架设/起重伤害
起重伤害；路口大跨度节段箱梁步履式吊机架设节段梁方案未经专家认证、作业人员未按认证签字后的方案要求实施
1
6
40
240
二级
组织专家对方案进行认证，现场严格按照架设方案执行，加强作业人员平安教育；加强隐患排查，严禁违章作业。
架梁施工
3
路口大跨度钢箱梁运输/交通事故
交通事故；路口大跨度钢箱梁运输方案未经专家认证、运输过程中未按认证签字确认的方案执行。
3
3
15
135
三级
组织专家对方案进行认证，运输过程中严格按照方案执行；派专人监护运输。
架梁施工
4
架桥机架设预制梁/起重伤害
起重伤害；架桥机架设预制节段梁方案未经专家认证、架设过程未按认证签字后的方案要求实施；操作人员未进行岗前交底
3
6
15
270
二级
组织专家对方案进行认证，架梁过程中严格按照方案执行；起重吊装的指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号，操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，架设前进行交底，成立专人监护。
架梁施工
5
墩顶节段现浇支架/倒塌伤人、高处坠落
倒塌伤人、高处坠落；方案未经审批施工，现
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