林业经济运行情况分析.docx

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林业经济运行情况分析

2008年林业经济运行情况分析

国家林业局计资司

2008年是极不平凡的一年，全国林业行业先后战胜了罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，努力克服国际金融危机对林业实体经济带来的不利影响，总体上保持了林业经济社会的稳步发展。

全年林业生态建设完成良好，林业产业发展放缓，林产品出口受金融危机的影响大幅下滑，林业在调整结构、扩大内需、增加就业和保持增长等方面挑战与机遇并存。

一、林业生产总体情况

（一）生态建设稳步推进

2008年造林任务完成情况为近年来最好，全年完成造林面积477.11万公顷（7157万亩），比2007年增长22.09%，计划完成率比2007年提高28.41个百分点。

河南、江苏、云南、贵州、山东、上海、河北、福建、宁夏、江西、内蒙古和黑龙江12个省（区、市）都超额完成了造林计划。

按造林方式分，人工造林完成329.26万公顷，比上年增长20.23%，飞播造林完成16.31万公顷，比上年增长37.41%，新封山育林131.53万公顷，比上年增长25.21%。

（见表1）

表12008年全国造林面积完成情况单位：

万公顷

2008年

计划任务

2008年

预计完成

完成计划%

2007年

完成

比2007年增长%

造林面积

480.73

477.11

99.25%

390.77

22.09%

人工造林

272.34

329.26

120.90%

273.85

20.23%

飞播造林

17.40

16.31

93.71%

11.87

37.41%

新封面积

190.99

131.53

68.87%

105.05

25.21%

（二）林业产业发展放缓

2008年，林业产业由于受年初的雨雪冰冻灾害和地震灾害，特别是下半年全球金融危机的影响发展总体放缓。

林产工业企业受冲击较大，表现在人造板、家具以及木浆造纸行业产品出口受阻，内需不足，开工率下降，效益下滑。

预计全年林业产业总产值达1.33万亿元（按现价，下同），比上年同期增长6.08%，扣除物价上涨因素的影响，增幅回落，远远低于2001年以来平均每年19.7%的平均增长速度。

其中第一产业产值5824.25亿元，比上年增长5.01%；第二产业产值6411.59亿元，比上年增长6.26%；第三产业产值1059.58亿元，比上年增长11.19%。

从地区分布看，位居林业产业总产值前十位的省区中，广东、浙江、山东和四川首次出现负增长，福建、湖南和河北三省增长速度都在10%以下。

上述七省的林业产业总产值占全国林业产业总产值的比重达到48.03%，七个省近五年的平均增速高达21.74%，发展速度出现负增长，这是多年来从未有过的现象。

从产业结构看，产值增幅回落主要受木材加工及人造板制造、木竹家具制造、木竹浆造纸等行业发展放缓的影响，这些行业产值所占比重高达39%以上，就目前情况看这些行业库存增加，价格下降，发展速度放慢，对产业总产值的影响也最大。

从产品种类看：

木材2008年全年木材生产计划出材量为10047万立方米，受雨雪冰冻灾害和汶川地震等因素的影响，为清理受损林木，全年新增木材采伐限额7570.2万立方米（按出材率0.6折算，出材量为4542万立方米），总的木材生产计划比2007年增长44.4%。

但受金融危机影响木材价格下降，全年商品材产量并没有大幅增加，完成7894.33万立方米，仅比2007年增长13.15%。

而受两灾影响较大的贵州、广西、浙江、四川、湖南五省区商品材产量增幅都比较大，在26%以上。

木材价格总体呈下降趋势，库存增加。

木材平均价格1-9月份平稳增长，但进入10月份，开始出现下滑。

据吉林省统计，10月份全省木材平均销售价格为每立方米972元，比去年同期的1002元每立方米平均下降了30元，下降了3%，部分树种价格下降高达300元每立方米。

全省木材库存量截至到11月份达到20.22万立方米，比去年同期17.36万立方米增长16.4%。

由于木材价格下降以及下游人造板行业减产，导致采购商持币观望，库存有所增加。

竹材两灾对竹材生产影响不大，但下半年受金融危机的影响，竹材加工企业开始出现开工不足，市场需求减少，竹材价格大幅下跌。

据中国林产工业协会的信息，胸围1尺的毛竹价格已从上半年的24元每根降为现在的17元左右，降幅为近30%。

农民已不愿砍竹，希望明年价格能有所回升，竹材产量反而下降。

2008年竹材产量预计为12.5亿根，比2007年减少10.35%。

竹材大省福建、湖南、云南、浙江、江西、广东等六省的竹材产量均大幅减少，与2007年相比，六省共减少竹材生产2.6亿根。

人造板2008年人造板产量预计为8171.41万立方米，比2007年减少7.55%，减少667万立方米。

这是人造板行业在连续9年大幅增长的情况下首次出现下滑。

与2007年相比，人造板生产大省浙江、广东、山东产量减少17%以上，河北产量减少近10%，江苏、福建产量与上年基本持平。

据中国林产工业协会信息，今年的人造板行业整体出现下滑，原材料涨价，市场疲软，订货大幅减少，企业开工严重不足。

山东菏泽、河北文安、浙江嘉善、江苏邳州等人造板生产基地大中型企业生产下降较大，小型企业处于停产、半停产状态，形势不容乐观。

从生产资料价格看，全年各类林产品生产价格同比上涨12.1%。

分品种看，前三季度木材生产价格同比上涨9.2%，竹材上涨10.4%，果实类林产品上涨13.3%。

分季度看，一季度林产品生产价格同比上涨13%，二季度上涨11.5%，三季度上涨12.1%（国家统计局农产品价格分析资料）。

由于林产品生产价格大幅上涨，同期销售价格下降，企业经济效益整体出现滑坡。

（三）林业投资完成额稳步增长

2008年林业投资主要用于营造林和生态保护，从投资完成情况看受金融危机影响不大。

2008年林业固定资产投资完成额达到684.25亿元，比2007年增长5.96%，其中国家投资381.25亿元，占全部投资完成额的55.72%。

（四）集体林权制度改革进展情况

今年6月8日，中共中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，集体林权制度改革在全国稳步推进。

截至2008年底，已完成林改并确权的集体林地面积为8485万公顷（12.7亿亩），占全部集体林地面积的50.32%。

其中，已发放林权证的集体林地面积为6005万公顷（9亿亩），占全部集体林地面积的35.61%。

集体林权制度改革涉及9538万农户，涉及人口为3.59亿人。

二、主要林产品进出口情况

2008年，在国际金融危机和国内经济增速回落等多重因素共同作用下，林业企业生产成本增加，订单数量大幅减少，主要林产品出口增幅高位回落,产品库存增加,用工需求减少,企业生产经营状况总体上有所下降。

（一）进出口额增幅快速回落

始于2006年底的美国次贷危机，传导性的演变成全球性的金融危机并几乎影响到各个行业，林业行业整体受其影响较大。

自今年8月份起，在我国先后三次调高部分林产品出口退税率以鼓励企业出口的情况下，1-10月我国林产品出口增幅依然持续回落，从近几年一直保持的两位数增长跌落到一位数，说明我国林产品贸易随着金融危机的不断加剧而愈发加重。

据海关统计，2008年1-10月份，林产品进出口总额增速明显放缓，特别是出口增长大幅回落，增速比上年同期下降了17个百分点。

受国际金融危机影响，今年8、9、10三个月林产品月度出口额分别为32.35、33.08和31.54亿美元，环比除9月增长了2.48％，10月份出现负增长，下降了4.83％。

月度进口额分别为26.84、30.2和26.67亿美元，环比9月增长了12.69％，10月份出现负增长，下降了11.59％。

说明我国林产品在受次贷危机影响出口大幅回落后，受金融危机影响又开始显现，10月份出口和进口额双下降。

（见表2）

表22008年林产品进出口变化情况单位：

亿美元

月份

外贸总额

出口

进口

金额

同比%

金额

同比%

金额

同比%

1-3月

145.13

19.94

78.28

16.22

66.86

24.53

1-6月

310.08

18.53

168.92

14.63

141.16

23.55

1-9月

481.48

13.47

267.65

8.69

213.83

20.08

1-10月

583.24

15.40

299.31

8.74

283.93

23.38

（二）木材、人造板进口下滑，价格下跌明显

截止到2008年9月，我国进口各类原木2314.56万立方米，用汇40.58亿美元，同比分别减少19.37%和0.31%，各类人造板进口进一步减少，其中纤维板进口量减幅最大，进口量仅为24.86万吨，同比下降26.38%。

刨花板、胶合板也均有不同程度的减少。

由于国内人造板等生产下滑，木材和锯材需求减少，交易市场萧条，口岸进口木材积压，价格下降幅度较大。

据中国林产工业协会调查显示，目前张家港口岸仍积压木材约400万立方米，杨木价格每立方米下降了近300元，毛竹价格也下降了近30%，温州木材集团每月销售额已不到过去的1/4。

（三）家具和胶合板出口减少，受金融危机影响最大

由于家具在林产品出口中占主要地位，出口同比明显减少。

据海关统计，1-3季度出口各类木家具81.41亿美元，同比增长6.11%，比上年同期增幅回落了近35个百分点。

木家具在全部林产品出口额中所占比重降低到30.47%，比上年同期下降了0.74个百分点。

1~10月份，我国胶合板及多层板出口量637万立方米，比上年同期减少13.86%。

产品销售持续减少，直接影响到企业效益，企业开始减少生产规模，甚至停产、半停产。

（四）造纸行业库存增加，木工机械销售下滑

在国际和国内市场需求减少双重挤压下，造纸和林业机械行业销量减少，库存增加。

中国造纸协会调查显示，目前造纸行业积压了1个半月的库存，积压资金200亿元，开工率由85%下降到目前的60-70%；中国林机协会的调查显示，木工机械100%的企业销售下滑，全部无法完成当年的销售计划。

安吉县竹木机械协会32家会员企业中，歇业停产的约占10%，半停产的占30%，其余企业均大幅减员或轮流上班。

三、存在问题

受当前国际金融危机的影响，从今年下半年开始，我国林业经济运行出现下行趋势，主要表现在以下几个方面。

一是出口受阻。

我国林业产业特别是林产工业对外依存度较高，出口下降明显。

2007年我国各类林产品出口额为319亿美元，相当于我国林业第二产业产值的37.00%，即三分之一以上的林产加工业是外向型经济。

2008年1-10月份林产品出口贸易额299.31亿美元，同比增长8.74%，但增幅明显低于近年来林产品出口额26.33%的平均增长速度，下滑趋势明显。

二是销售锐减。

木材加工行业大中型企业销售降幅增大，中型企业订单锐减。

据中国林机协会对会员企业的调查显示，广东伦教木工机械商会的65家受调查木工机械企业中，100%的企业销售下滑；青岛市木工机械协会95%的企业销售下降，预计全年销售比上年下降30%。

三是资金周转困难。

今年上半年，各类生产性原材料价格猛涨，部分企业为满足生产被迫囤积了大量的高价原料，当市场转入低迷，销售下降，企业就被套牢，资金无法周转，瞬间跌入谷底。

同时，由于出口受阻、产品积压占用了企业大量资金，企业普遍感到流动资金不足。

浙江嘉善目前胶合板库存达60万立方米，预计年底将达到100万立方米。

导致许多企业资金紧张，现金流将断裂。

四是一些企业压缩生产，失业增加。

由于产品销量减少、利润下滑，企业开始压缩生产规模，减员渡难关。

在一些林产品出口重点地区，停产、半停产企业大幅增加。

据中国林产工业协会调查显示，约有1/2的胶合板生产企业和1/3的纤维板生产企业