一界定财政供养人员范围001doc.docx
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一界定财政供养人员范围001doc
财政拨款（补助）行政事业单位人员信息库指标解释及填报说明
一、统计范围
由财政拨款（补助）的独立核算的行政事业单位，包括由一般预算、基金预算或预算外收入供给经费的独立核算的事业单位。
二、统计对象
纳入统计范围的行政事业单位中经政府组织人事部门办理任用、聘用手续的在职人员（含长休）及离、退休人员。
行政事业单位中的遗属、临时工作人员；民政优抚对象、村干部、下岗职工、城镇居民最低生活保障对象等财政适当补助人员不纳入统计对象。
安全等部门涉密人员不纳入统计对象。
三、统计方法及分工
1。
由独立核算单位按照单位隶属关系对人员进行分部门分层次统计.
对于编制部门核定属于独立的部门和单位,但其财务不独立核算的，应统一由独立核算的单位负责填报，但填报时需按其隶属部门将其归入所属部门单位类别.如：
乡镇政府内设有非独立核算的人大、政协等机构,其财务归入乡镇政府统一核算，则其统计统一由乡镇政府负责，但其机构和人员归入相应的人大、政协等隶属部门统计，不归入政府部门统计。
再如：
县委组织部、宣传部属于独立的部门，但其财务由县委办公室统一核算，填报时,由县委办公室统一负责填报,但组织部、宣传部的机构和人员应作为独立的部门和单位填报，不并入县委办统计。
2.原则上人员工资由哪个单位发放,就归入哪个单位统计。
没有编制的临时办公室、领导小组等临时机构不单独统计。
在两个以上单位兼职的人员，负责统计填报的单位，要主动与兼职的单位联系,防止重复遗漏。
３.已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员,按“工资由哪个单位发放,就归入哪个单位统计”的原则,由其工资关系所在单位进行统计。
对口支援、挂职锻炼的人员,由派出单位负责统计。
4．随着机构改革职能划分的变化，一些地方的工商行政管理局、地方税务局、技术监督局以及药品监督管理局等部门相继改为由省业务主管部门条条管理（垂直管理），统计工作相应调整为由省主管部门负责进行条条统计。
农村中小学上划县级管理后,统计工作相应调整为由县负责进行统计。
部分对垂直管理部门实行人事管理权限上划、经费不上划的地区,由供给其经费的地方同级政府部门负责统计。
5．计划单列市数据统计、汇总、上报事宜与所在省商定。
四、统计数字截止时间
统计数字截止时间为上年１2月31日。
部分地区因行政区划调整、单位撤并、变更等原因,无法填报上年数据的，可按行政区划调整、单位撤并、变更后的初始资料填报（相应调整行政区划编码）。
五、填报要求
1。
省、市级原则上由行政事业部门或单位负责录入审核；县、乡级由财政部门负责或组织行政事业单位统一录入审核。
录入原始资料盖章后送同级财政部门备案存档，财政部门应对填报、录入等情况进行复核。
2.各单位必须用财政部统一制发的财政供给单位人员管理软件上报数据。
3．机关、事业单位信息表中涉及机构编制的各项指标，根据上级批复的本省（市、县、乡）党政群机关和各部门的“三定规定”及机构编制变动的文件，事业单位机构设置、编制配备、经费来源等文件如实填列；信息表中涉及组织人事关系的各项指标根据各单位人员正式招考、调配、转业安置、离退休手续和单位财务报表、工资发放等文件资料如实填列；信息表中涉及财政经费的各项指标根据各机关及事业单位经费预决算表、单位经费收支情况表及财政经费拨付凭证、财政供养人员工资统发清单等有关文件资料如实填列。
4.各基层填报单位要认真核对原始登记材料，确保基础数据的完整、准确。
各级汇总单位要加强审核，防止错误统计；审核基层单位报表时，要注意审核表内表间的数字关系、逻辑关系、各表中的补充资料填写是否齐全、正确,需要说明的问题是否已注明,尤其要注意审核年度间数字的对比情况，变化较大的要认真核查，并另外注明原因。
5.各单位上报的统计信息要经单位领导审核签字、加盖公章并附文字说明后报送财政部门复核备案.
6、各级财政部门上报的有关报表应编写文字说明，加盖本级政府公章。
ﻬ一、行政区划信息指标解释及填报说明
反映本行政区划的基本情况及本单位隶属的行政主管部门.
第１至8项指标全部由省级财政部门根据财政部提供的指标认定选项等填列。
1.行政区划编码：
按民政部统一规定的行政区划分级次对省、市、县、乡所确定的编码.
填报时，行政区划编码为系统自动生成指标，在行政区划列表中选择本地区行政区划后系统相应自动生成本地区行政区划编码。
行政区划编码采用9位定长编码,由阿拉伯数字组成,前六位每两位一组，后三位一组。
第1、2位代表省，第３、4位代表市,第５、６位代表县，第7、8、9位代表乡镇。
代码含义如下：
（1）省及省本级:
第1、２位代表省；后7位为0代表省本级；
（2）市及市本级：
用第1、２位代表本省后,用第3、４位代表本市［其中：
01—２0、51-７0表示省直辖市，2１—50表示地区（自治州、盟）］;后5位为0代表市本级；
（3）县及县本级：
用第１、2位代表本省、第3、4位代表本市后,用第5、6位代表本县［其中：
0１-1８表示市辖区或地区（自治州、盟）辖县级市、开发区；21—80表示县（旗）；81-99表示省直辖县级市］;后3位为0代表县本级;
（４）乡镇：
用第１、2位代表本省、第3、4位代表本市、第5、６位代表本县后，后3位用000以外代表各乡镇［其中:
001-099代表镇（街道办事处）；1０1—1９9代表乡］.
市管乡镇按照乡镇的编码规则编制，其中第５、6位编码统一为0。
举例:
类别
行政区划名称
行政区划编码
省
市
县
乡
省级
XX省本级
ＸX
0０
００
00０
市级
XX省ＸＸ市本级
XX
ＸＸ
00
0０0
县级
XＸ省XＸ市XX县县本级
XＸ
XX
XX
000
镇（街道）
XX省XX市XX县XX镇
ＸＸ
XX
XX
0XX
乡
XX省ＸX市XX县XX乡
XX
XX
XX
1XＸ
如：
“130725000”,“1３"代表河北省，“1307”代表河北省张家口市，“１3０７2５”代表河北省张家口尚义县，“130725０0０” 河北省张家口尚义县县本级。
行政区划编码前６位由财政部统一制定,乡镇由省级财政部门统一按编码规则分配。
行政区划编码一经确定,除区划调整外，不得更改。
2。
行政区划名称：
按国家规定的本地区行政区划名称填写最末一级名称.如：
河北省张家口市尚义县＊*乡，只填写“＊*乡”。
填报时,行政区划名称可根据本行政区划编码由系统自动生成,亦可由手工录入生成。
驻外机构的行政区划名称,按其经费供给地行政区划名称填列.
民政部统一规定的行政区划中没有列明的地区（如开发区等）,并入相应市（或县、乡）本级填报。
3．行政区划简称：
专为行政区划名称较长的少数民族地区设定,由各省规范确定、填写。
4．是否为民族地区:
为选择型指标，根据国家认定的民族地区选填，民族地区选择“是”,非民族地区选择“否"。
凡上一级行政区划属民族地区和本级行政区划为民族地区的,均选定为民族地区.
5。
是否为艰苦边远地区：
为选择型指标，根据国务院认定的名单选填,非艰苦边远地区选择“否”，艰苦边远地区按地区类别选择“一类”或“二类"、“三类”、“四类”、“五类"、“六类”.
6.是否为扶贫开发重点县：
为选择型指标,根据中央和省认定的名单选填，不属扶贫开发重点县的地区选择“否",国家扶贫开发重点县选择“国定”，省扶贫开发重点县选择“省定”。
既属国家扶贫开发重点县又属省扶贫开发重点县的,选择“国定”。
7．是否为边境县：
为选择型指标，根据财政部提供的认定名单选填，边境县选择“是"，其他选择“否”.
8.区划类别:
为选择型指标,如果区划编码为省，则在“省、直辖市、自治区”中择一填列；如果区划编码为市，则在“单列市、省辖市、地区、自治州、盟”中择一填列;如果区划编码为县,则在“县、市辖区、县级市、自治县、旗、自治旗”中择一填列;如果区划编码为乡，则在“乡、镇、街道办、市管乡、市管镇、市管街道办”中择一填列.
行政区划单列的办事处、开发区（以民政部门认定为准）参照街道办选填.
ﻬ
二、单位信息指标解释及填报说明
（一）单位基本信息
反映行政事业单位类别、经费供给级次、经费供给方式及人员编制等情况。
1．行政主管部门编码:
对不同的行政主管部门分别确定的编码。
填报时,为系统自动生成指标,在行政主管部门列表中选择本单位隶属的行政主管部门后系统相应自动生成本单位的行政主管部门编码.
行政主管部门编码由三位阿拉伯数字组成。
为便于全国和各省统计汇总，对常用的行政主管部门及其编码由财政部统一制定，其他行政主管部门及其编码由各省省级财政部门根据机构改革总体方案确定的行政主管部门统一制定.
常用行政主管部门及其编码表见附表二。
２.行政主管部门名称：
反映本单位隶属的行政主管部门.填报时,行政主管部门名称可根据本单位隶属的行政主管部门编码由系统自动生成,亦可由手工录入生成。
３．单位编码：
按本单位隶属的行政管理级次逐级编码。
编码实行分段编码,每段编码由三位阿拉伯数字组成.前3位为行政主管部门编码,其后每3位为一级，逐级填报到二级或三级单位.二级单位编码由六位数组成，用前三位数代表本单位行政主管部门编码后，后三位代表二级单位编码。
三级单位编码由九位数组成,用前六位代表本单位归属的上一级和二级行政主管部门编码后,后三位代表三级单位编码。
以下以此类推。
前三位编码由财政部或省里自行编码（常用行政主管部门由部统一编码,非常用行政主管部门由各省省级财政部门统一增加并编码）,后几位由主管部门提供二、三级单位后由地方财政部门依次自行编制.
二级单位编码规则：
0０1为系统预留，机关本身编码统一设定为０0２，下属单位从０03排起。
没有系统的部门也要预留00１编码，没有下属单位的部门也要把机关本身的编码设为００２。
下属各单位编码由部门按一定的规律（如单位性质、规模、类型的不同）从003开始顺序确定，一般要先行政后事业.三级以下单位编码以此类推。
举例：
如“石家庄市工商管理局（机关）”的单位编码为“4１4２01０02",其中:
“414”为工商行政管理部门，“414201”为石家庄市工商行政管理部门。
单位编码
单位名称
类别
４１4
河北省工商行政管理局
部门
4１40０1
河北省工商行政管理局
单位
4140０2
河北省工商行政管理局机关
单位
414003
河北省工商行政管理局直属分局
单位
４14004
河北省个体劳动者协会
单位
4１400５
河北省消费者协会
单位
４14006
河北省维修行业管理办公室
单位
414００7
河北省工商行政管理干部学校
单位
414２０1
石家庄市工商行政管理局
部门
414201002
石家庄市工商行政管理局（机关）
单位
41420１０03
石家庄市个体私营者劳动协会
单位
４14２01０04
石家庄市消费者协会
单位
41４201００5
石家庄市民用品维修行业协会
单位
41420１202
石家庄市工商行政管理局长安分局
单位
41４201２０3
石家庄市工商行政管理局桥东分局
单位
4142012０４
石家庄市工商行政管理局桥西分局
单位
414201205
石家庄市工商行政管理局新华分局
单位
４14２０120６
石家庄市工商行政管理局裕华分局
单位
４1420120７
石家庄市井陉矿区工商行政管理局
单位
４142０12１1
石家庄高新技术产业开发区工商行政管理局
单位
４1４２012２1
井陉县工商行政管理局
单位
41420１2２3
正定县工商行政管理局
单位
41420122４
栾城县工商行政管理局
单位
４14201２25
行唐县工商行政管理局
单位
414２０1２２６
灵寿县工商行政
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