地理课本东南亚二.docx
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地理课本东南亚二
东南亚
（二）
学习目标
□能了解东南亚各国经济发展条件及其限制
□能认识东南亚国家的合作途径及其未来
□能认识印度尼西亚的人口问题与种族冲突
□能了解印度尼西亚环境保育与开发的冲突
殖民时期，东南亚以农、矿产品进入世界分工体系；近年来，逐渐转型成为世界工业的生产基地，区域之间的合作随着东南亚国协（ASEAN）的发展、东南亚经济共同体的成立，进入新的境界。
第一节 东南亚的经济发展与区域结盟
东南亚大部分国家的经济发展除了受自然资源条件影响，过去欧美国家长期的殖民结果，也持续左右其近代经济的发展。
然而，此区透过区域结盟方式进行经济结合，同时强化其在世界经济体系中的地位。
一、第一级产业的发展与限制
东南亚气候湿热，适合稻米生长，产量丰富，足以供养众多人口，泰国、越南等国粮食亦可外销，其中泰国为世界稻米重要出口国。
此外，东南亚粮食充足、海运便利、气候湿热、劳力充足且工资低廉，殖民母国为了满足其需求，发展热带栽培业。
现今东南亚为世界主要热带栽培业种植区之一，其中印度尼西亚、马来西亚为世界油棕（表5-1）出口大国，泰国、印度尼西亚、越南出口的天然橡胶则占世界70%（照片5-2）。
名词充电 油棕（oilpalm）
又称为油棕榈，是棕榈树的品种之一。
油棕（照片5-1）榨出的油称为棕油（棕榈油），是制造奶油、口红、冰淇淋、洗发精、巧克力等产品的最主要成分。
油棕因为出油率较高，在担心石化能源短缺的当下，是理想的生质能源作物，目前东南亚种植面积不断攀升。
▲照片5-1油棕的果实
▼表5-1油棕、咖啡、可可、橡胶出口量世界排名（2015年）
排名
油棕
咖啡
可可
橡胶
1
印度尼西亚
巴西
科特迪瓦
泰国
2
马来西亚
越南
加纳
印度尼西亚
3
泰国
哥伦比亚
喀麦隆
越南
4
哥伦比亚
印度尼西亚
厄瓜多
马来西亚
▲照片5-2泰国喀比府的橡胶园。
泰国是世界橡胶重要的生产国之一，主要分布在中、南部，近年逐渐在北部和东北部区域扩大种植。
东南亚林木种类繁多，林业具发展潜能，例如：
南洋群岛拥有广大的原始热带雨林资源；中南半岛北部山区的季风林为世界上最大的柚木产地，采伐柚木为当地重要经济来源。
东南亚矿产资源丰富，早期马来半岛西侧的山麓地带盛产锡矿，为主要出口大宗，但目前则以南洋群岛的印度尼西亚、马来西亚和文莱蕴藏的石油、天然气为主要矿产，其中印度尼西亚更是世界最大的镍、锡和煤矿出口国，近年规定冶炼或精炼后才能出口，以增加矿产品出口附加价值。
东南亚部分国家以原料出口指向产业为主，且具依赖式经济特征，其产品价格易受国际经济景气波动影响，风险较高，产业发展的技术与资金多来自外国企业，经济发展受其牵制，容易停滞在以第一级产业为主的生产结构。
另一方面，大量栽种热带经济作物会造成生态环境破坏；而矿产资源为不可更新资源，有开采竭尽之时，应适时进行产业转型与调整。
名词充电 依赖式经济
依赖理论（DependencyTheory）认为一个国家落后，乃源于已开发国家对它的剥削。
此种经济型态包括：
1.殖民依赖式经济：
如十六世纪殖民主义之下，殖民者进占殖民地，掠夺土地、矿物等资源，改变当地生产模式，以巩固殖民母国的经济利益。
2.资金及工业依赖式经济：
十九世纪后的剥削，以间接的经济操控为主。
已开发国家拥有较多资金与技术，常在开发中国家投资，盈余所得多归投资者所有，而开发中国家的经济完全受外国财团操控，使得自主性发展的能力降低。
二、工商业发展
新加坡为东南亚经济最发达的国家，目前主要出口品为机械及设备（含电子产品）、石油制品等，是世界重要的金融服务与航运中心。
文莱的原油和天然气生产为国家收入主要来源，经济深受国际油价涨跌影响，因此近年该国朝金融、清真食品、通讯科技、生态观光业发展，以期多元化发展。
泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚于1980年代起，以低廉工资发展出口导向工业，经济快速成长，被称为为亚洲四小虎。
目前泰国主要出口商品为汽车及零配件、计算机，是世界汽车主要制造国；马来西亚以电子、石油制品等为主要出口品，与新加坡经济合作关系密切（照片5-3）；菲律宾2010年推动贪腐改革，且适逢中国薪资上扬与货币升值，外商投资增多，目前半导体、电子产品为主要出口品。
此外，人民擅长英语与政府推动，成为欧美国家企业的服务流程委外之新选择（照片5-4）；印度尼西亚的煤、天然气等为重要出口品，近年以信息产业为发展重点，鼓励国际大厂到印度尼西亚设厂（照片5-5）。
▲照片5-3马来西亚与新加坡接邻的新柔长堤。
周间，马来西亚人从柔佛州新山到新加坡工作。
周末，新加坡人开车到新山采购。
此外，马来西亚设立依斯干达经济特区，期望透过两国合作发展金融、教育、医疗、娱乐产业。
▲照片5-4菲律宾的电话客服中心。
马尼拉马坎迪的服务人员处理来自美国跨国公司客户的电话，如花旗集团、摩根大通。
目前市场规模超越印度，有“客服中心之都”之称。
▲照片5-5印度尼西亚雅加达的手机组装厂。
印度尼西亚政府规定若要在当地销售手机，生产流程的40％得在印度尼西亚生产或组装，华硕、三星、联想等大厂因此陆续进驻。
寮国、柬埔寨、越南均受到越战影响，且曾实施共产主义，经济发展速度缓慢，近年进行经济改革，跨国企业才陆续投资寮国的水电、矿业和建筑业、柬埔寨和越南的纺织业。
2010年起，缅甸政府颁布民主改革与新外国投资法，欧美国家逐步放松经济制裁，让国际企业投资再度兴起。
东帝汶历经脱离印度尼西亚的独立战争，经济发展极为缓慢，国际援助与石油出口为经济支柱。
除了工商业之外，泰国的观光与时尚设计业、马来西亚的清真产业（照片5-6）、菲律宾的游学，皆有不错的发展。
▲照片5-6马来西亚清真产业。
马来西亚是最早制订食品“清真认证”的国家，除了食品加工、制造外，近年政府亦鼓励企业在符合伊斯兰教教义的前提之下，发展化妆品、医药、餐饮、旅游、金融、物流等产业。
三、区域经济结盟
东南亚国协
第二次世界大战后，东南亚各国纷纷独立并各自发展。
直到1967年为了防堵共产势力的扩张，追求东南亚区域的和平与稳定，成立东南亚国协（AssociationofSoutheastAsianNation,ASEAN）（图5-1）。
冷战结束以及美洲与欧洲经济板块形成，东盟转以追求整体区域经济成长为结盟的宗旨。
东南亚自由贸易区
1992年，东盟推动东盟自由贸易区（ASEANFreeTradeArea,AFTA），藉由消除区域间关税障碍（图5-2），使全区贸易自由化，同时强化东盟各国制造业在全球市场的竞争力，吸引外商投资（图5-3、图5-4），促进东南亚区域经济成长。
名词充电 区域全面经济伙伴协议（RegionalComprehensiveEconomicPartnership,RCEP）
依据“RCEP谈判指导原则与目标”第6条规定，申请加入RCEP之要件包括：
（1）须于RCEP完成谈判后；
（2）申请加入者须为东盟FTA伙伴或外部经济伙伴；（3）须经RCEP成员之共识决同意。
“东盟FTA伙伴”是指与东盟签署FTA者，包括中国、韩国、日本、澳洲、新西兰及印度等国；“外部经济伙伴”则尚未定案。
▲图5-2东盟进口关税变化图。
东盟六国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱）在2010年取消区域间所有货品的进口关税，而柬埔寨（Cambodia）、寮国（Laos）、缅甸（Myanmar）和越南（Vietnam）（简称CLMV）消除货品进口关税的时程延至2018年。
▲图5-3东盟历年国外直接投资金额与来源
▲图5-42015年东盟各国国外直接投资累积金额比例图
1997年，亚洲金融风暴重创泰国、印度尼西亚等国的经济，加上中国与印度经济崛起，东盟国家决议扩大整合范围。
2002年，东盟开始推动与其他国家各别建立自由贸易区，例如：
中国、日本、南韩、澳洲、新西兰等，称为“东盟10+1”，其中2010年东盟与中国建立“东盟－中国自由贸易区”，涵盖约19亿人口，是现今世界上人口最多的自由贸易区。
而尚在谈判中的“东盟＋3”与“东盟＋6”（图5-1），因为进程缓慢，东盟提出区域全面经济伙伴协议（RCEP），以开放性质，给其他东盟以外的经济伙伴国参与。
此外，东盟各国大多与区域外贸易伙伴往来（图5-5），内部经济整合进展不如预期。
2003年起，各国领袖酝酿建立“东盟经济共同体”（ASEANCommunity,AEC），2015年12月将东盟转型为货品、服务、资金与劳工自由流通的区域。
▲图5-5东盟贸易伙伴变化图
然而，东南亚各国经济发展程度差异大，如2015年新加坡人均GDP高达52,889美元，而柬埔寨等发展较慢的地区却只有1,157美元左右。
此外，各国的经济发展条件颇为相似，多数国家采出口导向经济发展政策，且各国产业发展层次相近，彼此联系程度低，在经济上的合作与往来较少，甚至因输往国际市场的产品同构型高，造成彼此相互竞争的现象，加上部分国家内部族群和文化不同、政治不稳定等问题，未来东盟往区域整合方向迈进，成立一个拥有30亿人超大东盟共同体，仍有许多需要解决的阻碍与困难。
▼表5-2东南亚各国的主要进出口商品
出口商品
进口商品
新加坡
机械和设备、石油制品
机械和设备、矿物燃料、机械零件
文莱
矿物燃料
矿物燃料、汽车
马来西亚
电子设备及零件、石油制品、天然气、棕榈油、纺织品、半导体
电子设备、机械、石油制品、半导体、飞机、金、汽车
泰国
汽车、计算机、稻米、橡胶、珠宝首饰、机械、石油制品
机械、原油、汽车零件、黄金、家电、天然气、飞机
菲律宾
半导体、电子产品、铜产品、椰子油、水果、木制品、变压器
电子产品、矿物燃料、机械、运输设备、谷物、飞机、原油、铜矿
印度尼西亚
石油制品、天然气、橡胶、棕榈油、煤
机械和设备、车辆、飞机、原油、天然气、小麦
寮国
木材制品、咖啡、电力、锡、铜、金
机械和设备、车辆、燃料、消费品
柬埔寨
服装、橡胶、鞋
石油制品、香烟、黄金、纺织品、运输设备
越南
鞋、水产品、原油、电子产品、木材制品、稻米、机械、咖啡、橡胶
机械和设备、石油制品、钢铁产品、纺织原料、制鞋原料、电子、塑料、药品
缅甸
天然气、木材制品、豆类、鱼、稻米、服装、玉石和宝石、橡胶
纺织品、石油制品、化肥、塑料、机械、运输设备、水泥、建材、食用油、医疗
东帝汶
油、咖啡、檀香、大理石
食品、石油制品、煤油、机械
第二节 印度尼西亚
印度尼西亚地跨赤道两侧，由散布在太平洋、印度洋之间的1万7千多个大小岛屿所构成，为东南亚地区面积最大、人口最多的国家，同时也是世界最大的群岛国家，有“千岛国”之称。
其境内虽拥有丰富的自然资源，却因依赖式经济的结构和快速人口增长的压力，引发族群纷争，相互抢夺生存空间和资源，且因过度开发而破坏生态。
一、人口问题
人口数量大
印度尼西亚人口约2.60亿人（2016年），名列全球第4，预测到2050年人口将增加到3.08亿人。
庞大的人口将在医疗、教育、就业、住屋与供水等方面造成沉重压力，而贫富差距问题也会愈形严重，因此推动计划生育以减缓人口增加，是印度尼西亚当前要解决的重要议题。
人口分布不均
荷兰统治时期，印度尼西亚大部分的资源与建设都集中在爪哇岛，其面积只占全国的1／13，却集中全国2／3的人口，人口压力极大。
因此从荷治时代以来，印度尼西亚就一直实施人口迁移政策，推动人口迁移计划，强制人民
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