城镇燃气安全检查标准新doc.docx
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城镇燃气安全检查标准新doc
城镇燃气安全检查标准
为规范燃气管理部门对城镇燃气企业的安全检查，细化安全检查的各项指标，量化考核燃气经营企业的安全管理水平，制定本标准。
安全管理的检查：
每一个企业都应当采用表1进行安全管理的检查，当一个企业有多个场站或管道单元时，安全管理检查仅针对企业整体进行。
场站的安全检查：
每个独立的场站作为一个独立的单元采用表2、表3、表4、表5或表6分别进行检查。
管道的安全检查：
具有不同地区等级、不同运行压力、不同介质、不同材质、不同使用时间的管段宜作为独立的单元采用表7或表8分别进行检查。
用户管理检查：
用户管理检查的对象是燃气公司，不具体检查用户，液化石油气用户的管理不适用。
类型A项为否决项，有一款A不符合要求，即判定为不合格。
类型B项为非否决项，但有20%B项不符合要求，也判定为不合格。
类型A项全部合格，类型B项不合格项少于10%，可判定为较好。
天然气公司安全管理检查表
序号
检查单元
检查内容
类型
检查方法
检查结果
整改意见
1
安全管理机构与人员
1.1企业应有主要负责人领导的安全生产委员会。
B
查阅组织机构文件
1.2应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
A
查阅组织机构文件和任命文件
《中华人民共和国安全生产法》第19条
1.3从业人员在300人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过300人的，至少配备3名专职安全生产管理人员；从业人员超过1000人的，至少配备8名专职安全生产管理人员；从业人员超过5000人的，至少配备15名专职安全生产管理人员。
B
查阅任命文件
《中华人民共和国安全生产法》第19条
1.4应按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师，安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。
B
查阅注册安全工程师执业资格证书和注册登记证书
《注册安全工程师管理规定》第6条
2
安全生产规章制度
2.3应建立完善的安全生产管理制度，并定期对安全生产管理制度落实情况进行考核。
A
检查安全生产规章制度和考核落实情况
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》3.1.1
2.4应建立完善的安全操作规程，并定期对安全操作规程执行情况进行考核。
A
检查安全操作规程和考核落实情况
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》3.1.1
2.5应制定完善的安全技术措施计划，并定期检查落实情况。
B
查阅上一年度措施计划完成情况和本年度安全技术措施计划
2.6应建立完善的管线巡查制度，并有相关管线巡查方案
A
查阅管线巡查方案及巡查记录
2.7应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。
A
现场检查
《城镇燃气管理条例》第16条
3
安全教育培训
3.1主要负责人和分管安全的副总经理（或厂长）应经具有相应资质的安全生产培训机构培训考核合格，并取得安全管理资质证书。
A
查阅主要负责人和分管安全的副总经理（或厂长）的安全管理资质证书
《城镇燃气管理条例》第15条
3.2安全生产管理人员应经具有相应资质的安全生产培训机构培训考核合格，并取得安全管理资质证书。
A
查阅安全生产管理人员的安全管理资质证书
《城镇燃气管理条例》第15条
3.3新入职员工在上岗前应进行三级安全生产教育培训。
A
查阅三级安全教育培训记录
《中华人民共和国安全生产法》第21条
3.4对在岗的从业人员应进行定期的安全生产教育培训。
B
查阅安全教育培训记录
《中华人民共和国安全生产法》第21条
4
安全生产投入与工伤保险
4.1安全生产费用的提取比例应按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）第九条危险化学品生产企业的标准执行，其使用范围应符合第十三条的规定。
A
调查企业年销售额，测算安全生产费用数额，查阅安全费用账目
4.2提取安全生产费用应专户核算，专款专用，不得挪作他用。
B
查阅安全费用专户账目
《中华人民共和国安全生产法》第39条
4.3应为全体员工办理工伤社会保险，按时、足额缴费，不得漏缴或不缴。
A
查阅近3个月缴款证明
《中华人民共和国安全生产法》第43条
5
安全检查与隐患整改
5.1建立并执行安全检查交接班制度。
B
查阅交接班记录
5.2建立并实施日常安全检查工作。
A
查阅日常安全检查记录
5.3建立事故隐患报告和举报奖励机制，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。
B
查阅相关制度和记录
5.4对发现的事故隐患应及时制定整改措施，落实整改责任人和整改期限，整改完成后应进行复查，达到预期效果。
A
查阅隐患整改记录
5.5应建立事故隐患整改监督和奖励机制，将事故隐患的整改纳入工作考核的范畴中。
B
查阅相关制度和记录
6
职业危害防护和劳动保护
6.1应对从业人员进行职业危害防护的教育，如实告知职业危害及后果、职业病防护措施和待遇等。
A
查阅相关培训记录或告知文件
《中华人民共和国安全生产法》第36条
6.2新入职员工就业前应进行职业健康检查，在岗职工应每年安排一次体检，根据体检结果建立员工健康监护档案。
B
查阅体检报告和健康监护档案
6.3应按照国家标准《劳动防护用品选用规则》的规定，制定职工劳动防护用品发放标准。
B
查阅劳动防护用品管理制度和发放标准
《中华人民共和国安全生产法》第37条
6.4劳动防护用品应为具有资质的企业生产的合格产品，特种劳动防护用品时应具有安全标志证书及安全标志标识，严禁采购无证或假冒伪劣劳动防护用品。
B
查阅劳动防护用品采购清单及供货企业资质，并结合现场检查库存劳动防护用品
6.5应按规定标准发放劳动防护用品，并建立劳动防护用品发放记录，保存至少3年。
A
对照劳动防护用品发放标准查阅劳动防护用品发放记录
7
天然气管道保护
7.1管道企业应按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志，管道标志毁损或者安全警示不清的，应当及时修复或更新。
A
现场勘查
《城镇燃气设计规范》6.4.23
7.2企业应建立健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护，发现危害管道安全的情形或者隐患的，应按规定及时处理和报告。
B
查阅管道巡护制度及报告记录
7.3管道企业应当定期对管道进行检测、维修，对管道安全风险较大的区段和场所进行重点监测，采取有效措施防止管道事故发生。
A
查看维修检测记录
7.4在管道线路中心线两侧各五米地域范围内不得种植乔木、灌木等深根作物，不得取土、堆放重物、挖塘修渠等《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条所规定的内容。
B
现场检查
7.5管道企业应当制定本企业管道事故应急预案，并配备抢险救援人员及设备，并定期进行管道事故应急救援演练。
B
查看管道事故应急预案、演练记录（文字、图片）
《城镇燃气管理条例》第39条
8
事故应急救援和调查处理
8.1应依据现行安全标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002的要求建立企业应急救援预案体系。
A
查阅应急救援预案
8.2应配备必要的应急救援设施和工具，并定期检查，保证完好可用；
B
现场检查
《城镇燃气管理条例》第39条
8.3应定期对从业人员进行应急救援的教育培训；定期组织从业人员进行应急救援演练，总结并提出需要解决的问题，同时对应急救援预案进行必要的修订。
B
查阅演练记录和修订记录
《城镇燃气管理条例》第39条
8.4建立事故台帐，及时、如实上报生产安全事故，按照“四不放过”的原则处理事故。
B
查阅事故台帐和事故调查报告
《中华人民共和国安全生产法》第17条
注：
类型A项为否决项，有一款A不符合要求，即判定为不合格；类型B项为非否决项，但有20%B项不符合要求，也判定为不合格；类型A项全部合格，类型B项不合格项少于10%，可判定为较好。
天然气门站检查表
序号
检查单元
检查内容
类型
检查方法
检查结果
整改意见
1
总体布置
1.1周边的道路交通现状条件应能满足消防、救护、疏散等要求，消防通道应保持通畅，消防通道两侧无妨碍消防作业的树木和构筑物。
B
现场勘察
《城镇燃气技术规范》5.2.35.2.5
1.2站内建构筑物与站外建构筑物的防火间距应符合国家标准的要求，边界应设置围墙或围栏且应完好，无破损。
A
现场测量
《城镇燃气技术规范》5.2.2
1.3具有适宜的地形、工程地质、供电、给排水和通信等条件，并应满足系统设计的要求
B
现场勘察
《城镇燃气设计规范》6.5.2
《城镇燃气技术规范》5.2.1
1.4站内的各建构筑物之间及站外建构筑物的耐火等级不应低于现行的国家标准规定，站内露天工艺装置区边缘距明火或散发火花地点不应小于20m，距办公、生活建筑不应小于18m，距围墙不应小于10m。
A
现场测量
《城镇燃气设计规范》6.5.5
《建筑设计防火规范》
2
工艺设计
2.1功能应满足输配系统输气调度和调峰的要求；
2.2站内应根据输配系统调度要求分组设置计量和调压装置，装置前应设过滤器，门站进站总管上宜设置分离器；
2.3调压装置应根据燃气流量、压力降等工艺条件确定设置加热装置；
2.4站内计量调压装置和加压设备应根据工作环境要求露天或在厂房内布置，在寒冷或风沙地区宜采用全封闭式厂房；
2.5站内管道上应根据系统要求设置安全保护及放散装置；
B
现场检查
《城镇燃气设计规范》6.5.7
2.6燃气无臭味或臭味不足时，站内应设置加臭装置，加臭量应符合有关规定，加臭控制系统应定期校验。
B
现场检查并查阅加臭装置维护保养记录
《城镇燃气设计规范》3.2.36.5.6
2.7站内设置的计量仪表应符合设计规范的规定；
A
现场检查
《城镇燃气设计规范》6.5.9
2.8调压柜应单独设置在牢固的基础上，柜底距地坪高度宜为0．30m；距其他建筑物、构筑物的水平净距应符合设计规范的规定；
A
现场检查并查阅系统维护保养校验记录
《城镇燃气设计规范》6.6.4
2.9地上调压站的建筑物设计应符合设计规范的要求
B
现场检查
《城镇燃气设计规范》6.6.12
3
管道及附件
3.1燃气设备和管道的设置应满足操作、检查、维修和燃气置换的要求
B
现场检查
《城镇燃气技术规范》5.3.1
3.2厂站内设备和管道应按工艺和安全的要求设置放散和切断装置。
放散装置的设置应保证放散时的安全和卫生。
A
现场检查
《城镇燃气技术规范》5.3.3
3.3燃气压缩、输送和调压的设备应符合节能、低噪声的要求。
B
现场检查
《城镇燃气技术规范》5.3.5
3.4燃气压送设备的设置应满足压力和流量的要求，应具备非正常工作状况的报警和自动停机功能。
B
现场检查
《城镇燃气技术规范》5.3.7
4
安全设施运行与维护
4.1出入口醒目位置处应设有“严禁烟火”等防火警示标志和安全事项告知牌，门卫及负有安全检查职责的人员能严格执行场站禁烟禁火制度。
B
现场检查
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》1.0.5
4.2防雷、防静电设施每半年应由具有资质的单位检测一次，保证完好有效。
A
现场检查并检查
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