公路工程施工安全隐患排查要点.ppt

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让世界更畅通公路工程施工安全隐患排查要点公路工程施工安全隐患排查要点Contents目录三、安全隐患排查程序和要求四、安全隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查一、概述二、安全生产事故隐患分类一、概述安全生产事故隐患：

依据国家安全生产监督管理总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定第三条规定，安全生产事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分级：

一般事故隐患：

危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患：

危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

Contents目录三、安全隐患排查程序和要求四、安全隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查二、安全生产事故隐患分类一、概述二、安全生产事故隐患分类安全生产事故隐患分类：

1、基础管理类排查治理主要通过查阅工程管理资料的方法获得。

2、现场管理类对作业现场进行实地检查。

二、安全生产事故隐患分类表表11事故隐患排查基础管理主要内容划分表事故隐患排查基础管理主要内容划分表序号序号隐患类别隐患类别序号序号隐患类别隐患类别1资质证照10临时用电2安全生产管理机构及人员11安全生产管理档案3安全生产管理制度12安全生产投入4施工组织设计13应急管理5专项施工方案14特种设备基础管理6安全操作规程15职业卫生基础管理7教育培训16相关方基础管理8技术交底17其他基础管理9风险预控二、安全生产事故隐患分类表表22事故隐患排查现场管理主要内容划分表事故隐患排查现场管理主要内容划分表序号序号隐患类别隐患类别序号序号隐患类别隐患类别1特种设备现场管理9职业卫生现场安全2生产设备设施及工艺10路基工程3场所环境11路面工程4安全防护12桥梁工程5主要工序作业13隧道工程6从业人员操作行为14水运工程7消防安全15相关方现场管理8临时用电16其他现场管理二、安全生产事故隐患分类基础管理类隐患：

1、资质证照类隐患：

企业（相关方）资质条件、招投标管理、分包管理、安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告、地质灾害报告、环评报告等法律合规性问题。

2、安全生产管理机构及人员类隐患：

未设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员（年产值每5000万一人）、相关方管理机构及专职安全管理人员。

3、安全生产管理制度类隐患：

某类安全生产管理制度缺少或者某类制度制定不完善。

二、安全生产事故隐患分类基础管理类隐患：

4、施工组织设计类隐患无施工组织设计，施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，缺少针对性，施工组织设计审核手续不完善。

5、专项施工方案类隐患危险性较大的分部分项工程专项施工方案不全，专项施工方案未经审核、签字、或未经专家审查、论证。

6、安全操作规程类隐患缺少岗位操作规程或是岗位操作规程指定不完善。

7、教育培训类隐患未开展安全生产教育培训或培训时间、培训内容不达标。

二、安全生产事故隐患分类基础管理类隐患：

8、技术交底类隐患为建立安全技术交底制度，安全技术交底资料不全，内容无针对性，为建立交底台账，交底记录不真实，未逐级交底，未经双方签字确认。

9、风险预控类隐患重大风险源未制定安全管理方案，方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，风险源识别不全或预控措施操作性不强，未按规定开展桥隧及高边坡施工安全风险评估，重大风险源未对作业人员进行书面告知，未按规定开展地质灾害评估。

10、临时用电类隐患未制定临时用电方案，方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸不完善，未标注用电平面布置图，无电工巡视维修保养记录或记录不连续。

二、安全生产事故隐患分类基础管理类隐患：

11、安全生产管理档案类隐患未建立安全生产管理档案或档案建立不完善的。

12、安全生产投入类隐患安全投入方面存在的问题和缺陷。

13、应急管理类隐患应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援方面存在问题和缺陷。

14、特种设备基础管理类隐患特种设备属于专项管理，基础管理类主要是特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备事故应急救援、特种设备档案记录、特种设备的检验报告、特种设备维护或保养记录、特种作业人员证件、特种作业人员培训内容不符合法律法规。

二、安全生产事故隐患分类基础管理类隐患：

15、职业卫生基础管理类隐患职业危害申报、变更申报、职业病防治计划及实施方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害因素检测报告、职业危害因素监测及评价、危害告知、设备及化学品材料中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫生机构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应急救援预案不符合法律法规。

16、相关方基础管理类隐患涉及相关方案管理问题。

17、其他基础管理类隐患不属于上述16种隐患分类的。

二、安全生产事故隐患分类现场管理类隐患：

1、特种设备现场管理类隐患压力容器（含气瓶）、施工升降机、起重机械（含架桥机）等设备自身及现场管理方面存在缺陷。

2、生产设备设施及工艺类隐患重大危险源使用和管理存在的问题和缺陷，生产设备设施主要针对大中型设备、高处作业及临时设施的拆除施工，不包括特种设备、电力设备设施、消防设备设施、应急救援设施装备等。

3、场所环境类隐患主要包括项目施工驻地、拌合站、预制场、钢筋加工场、施工便道便桥、易燃易爆场所、危险化学品场所、地质不良场所施工、台风与突风预防、跨线施工等方面存在的问题和缺陷。

二、安全生产事故隐患分类现场管理类隐患：

4、安全防护类隐患主要包括防护栏杆、安全网及其他防打击、防坠落措施；文明施工、安全警示标志、标牌；避雷设备和个体防护等方面存在的问题和缺陷。

5、主要工序作业类安全隐患桥梁深水围堰、支架脚手架、模板、起重安装、隧道开挖、支护、各类爆破作业、高边坡、深基坑施工等方面存在的问题和缺陷。

6、从业人员操作行为类隐患从业人员三违：

违反操作规程、违反劳动纪律、违反操作规程指挥从业人员作业。

7、消防安全类隐患应急照明、动火作业、消防设施与器材存在问题和缺陷。

二、安全生产事故隐患分类现场管理类隐患：

8、临时用电安全类隐患配电室、配电箱、柜、电气线路敷设，固定用电设备，插座，临时用电，潮湿作业场所用电，安全电压使用等内容。

9、职业卫生现场安全类隐患超标作业，检、维修要求，防护设施，公告栏，警示标识，生产布局，防护设施和个人防护用品等方面存在的问题和缺陷。

10、路基工程类施工隐患地质灾害地段、特殊路基施工等存在的问题和缺陷。

11、路面工程类施工隐患路面基层底基层施工、水泥路面施工、沥青路面施工、交通安全组织组织管理等方面存在的问题和缺陷。

二、安全生产事故隐患分类现场管理类隐患：

12、桥梁工程类施工隐患主要包括基础施工、下部结构施工、上部结构施工等方面存在的问题和缺陷。

13、隧道工程类施工隐患隧道施工一般安全要求、隧道开挖、初期支护与衬砌、隧道监控量测与超前地质预报、通风防尘照明、防水及消防、瓦斯隧道施工、信息管理等方面存在的问题和缺陷。

14、水运工程类施工隐患施工船舶及临时电缆、码头工程或通航建筑物、航道工程等方面存在的问题和缺陷。

15、相关方现场管理类隐患涉及相关方现场管理方面的额缺陷和问题。

16、其他现场管理类隐患不属于其他上述15种隐患分类的安全生产现场管理类的项。

Contents目录二、安全生产事故隐患分类四、安全隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查三、安全隐患排查程序和要求一、概述三、安全隐患排查程序和要求排查程序：

排查登记公式公告防范整改验收销号监督检查三、安全隐患排查程序和要求隐患治理：

一般隐患现场立即整改：

人的不安全行为；设备设施方面简单的不安全状态，如安全装置没有启用。

限期整改隐患：

难以立即整改，但属于一般隐患。

重大隐患治理方案：

治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。

发的重大隐患，应当下达整改指令书，建立信息管理台账，根据事故隐患的严重程度和有关规定，必要时，报告上级交通主管部门并挂牌督办。

三、安全隐患排查程序和要求安全隐患排查要求隐患排查的实施是一个涉及项目所有管理范围的工作，需要有序开展。

排查计划参加人员排查内容排查时间排查安排排查记录隐患排查种类日常隐患排查综合性隐患排查专业隐患排查季节性隐患排查重大活动及节假日前隐患排查事故类比隐患排查排查的实施根据排查计划到点全面排查排查时必须及时、准确和全面的记录排查情况和发现的问题，并随时和被检查单位人员做好沟通排查结果分析总结是否覆盖计划中的范围和隐患类别是否做好了全面、抽样的原则，是否适当突出高风险和重大危险源确定隐患清单、隐患级别、隐患分布做出排查治理工作的结果提交隐患排查情况总结Contents目录二、安全生产事故隐患分类三、安全隐患排查程序和要求五、临时设施及设备重大隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查四、安全隐患排查一、概述四、安全隐患排查安全检查表法系统地找出施工中的不安全因素。

按人、物、环境三个方面查出各层次的不安全因素，形成隐患排查表。

提问的方式把检查项目按施工过程中的主要隐患因子的控制情况编制成安全检查表。

风险评价定性风险评价：

根据经验和直观判断能力。

定量风险评价：

基于大量实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标和规律。

风险控制措施建立健全安全风险管理规章制度宣传、教育和培训应急管理不断检查、持续改进定期评审和持续改进不断解决危险因素和风险控制之间的适应关系。

Contents目录二、安全生产事故隐患分类三、安全隐患排查程序和要求四、安全隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查一、概述五、临时设施及设备重大隐患排查1、拌合站主机系统隐患：

主机配件缺失或未按要求安装，线路由非专业人员安装或安装不规范。

物料储存系统隐患：

无安装图纸或未按照图纸进行安装，安装人员对拌合站安装工艺流程不熟悉，未提前预埋防雷接地装置。

物料传输系统隐患：

未按照安装图纸进行安装；设备在倒运、安装、使用过程中造成损坏。

控制系统隐患：

未按照图纸进行安装，线路由非专业人员进行布设，未执行检修制度定期开展检修。

2、临时码头、水上作业平台各组件安装质量隐患：

施工人员责任心不强或技能水平达不到要求，现场管理人员监督检查不到位，验收走过场。

施工作业环境隐患：

施工设计不合理，大风等恶劣天气信息预警不足。

管理工作隐患：

许可手续、船舶手续不全；船舶进场把关不严，未经验收投入使用，后期检差维修不及时。

五、临时设施及设备重大隐患排查3、临时用电配电箱隐患：

非持证电工操作，工人临电知识缺乏、工人安全意识薄弱。

临电线路隐患：

非持证电工操作，工人临电知识缺乏、工人安全意识薄弱。

电器设备隐患：

非持证电工操作，工人临电知识缺乏、工人安全意识薄弱。

4、架桥机钢结构裂纹隐患：

焊接缺陷、钢结构变形产生裂纹、疲劳产生裂纹。

主要受力构件连接隐患：

安装存在缺陷、安装验收不到位、钢结构变形无法安装到位。

钢丝绳隐患：

卷扬机卷筒排绳不良，起升机构设计缺陷和安装缺陷导致钢结构发生摩擦，钢丝绳正常磨损，未按标准安装绳卡。

吊绳隐患：

未按规范使用钢绳。

起升机构隐患：

起升电机隐患（安装问题）、卷扬机制动隐患（未及时检查、调整、更换摩擦片）、减速机隐患（进水、机油封损坏或破损、润滑油过量）、卷筒隐患（缺陷、无排绳装置）。

五、临时设施及设备重大隐患排查电气系统隐患：

配电箱损坏或无专用配电箱、接触不良、滑动的电源线处理不当导致破损；自然老化。

液压系统隐患：

液压油变质、有杂质、元件磨损、密封件老化、长时间使用。

安全保护装置隐患：

起重限制器、高度限位器、天车行程限位器、天车横移限位器、前后支腿横移限位器、桥机的监控系统。

横移（纵移）轨道隐患：

支撑枕木不足，铺设人员随意铺设，凭感觉铺设。

主梁水平度（纵向、横向）隐患：

前支腿和中支腿高度调整不当，或铺设前、中横移轨道时未将轨道调平。

炮车运梁通道和运梁平车轨道隐患:

盲目相信钢轨的承载力，为计算钢板的承载力。

吊装作业隐患：

不规范作业、不规范使用钢丝绳、不规范支撑桥机支腿、长时间使用液压油缸受力，支撑T梁未考虑原木强度乱用。

作业环境隐患：

现场环境复杂、施工安排不当。

管理隐患：

未检即用、无专项方案、未定期检查、无证操作。

5、门式起重机钢结构隐患：

焊接质量差、疲劳产生裂纹，结构不合理产生积水部位，缺保养，产生锈蚀。

连接及塑性变形隐患：

安装不到位、紧固不到位、验收不到位，超载，结构变形，水平度差。

轨道、基础隐患：

旧钢轨、把关不严、验收不严，地面压实不足，地面沉降。

安全保护装置隐患：

装置缺失，安装不合理，人为破坏、违章操作。

钢绳隐患：

卷筒排绳不良，钢绳与钢结构摩擦，断丝断股，绳卡松动。

起升机构、电气、作业环境隐患：

参考架桥机。

五、临时设施及设备重大隐患排查6、塔式起重机钢结构隐患：

钢结构锈蚀变形、连接、塔身隐患（塔身偏斜、基础选址不当、砼输送管附着）、附墙结构（连接螺栓紧固不良、安装验收不到位、附墙拉杆连接不当、拉杆及附墙框连接的销孔加工不当、销轴未安装开口销。

变幅小车隐患：

小车安装未检查，电机制动失效。

塔吊基础隐患：

基础平整度不符合要求，几何尺寸不足。

安全保护装置隐患：

限位开关未安装或实效，未安装风速仪。

起升机构隐患：

卷筒排绳不良，滑轮保养、安装、使用不当，吊钩放脱钩装置损坏或实效，制动器实效，电气、钢丝绳、液压、作业环境隐患见前章。

五、临时设施及设备重大隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查7、压力容器储气罐隐患：

压力表质量差、安全阀锈蚀、密封件损坏。

管理隐患：

未检验、未定期检查、无证人员操作。

8、爬模构件连接隐患：

安装责任心不足，安装不到位。

悬挂系统隐患：

焊接质量不合格，验收不到位。

双保险系统：

操作规程掌握程度不足，现场安全监督检查不到位。

液压推进系统隐患：

液压系统设计不合理，油管等质量不合格，检查维护不及时。

爬升作业隐患：

安全技术交底不到位，施工组织不合理。

施工环境：

高空作业防护不到位，恶劣天气。

管理工作：

方案未评审，未组织安全技术交底，未检查验收投入使用。

五、临时设施及设备重大隐患排查9、挂篮钢结构隐患：

焊接质量差，未经验收。

连接点隐患：

安装不到位。

承载体系隐患：

安全技术交底不到位，关检精轧螺纹保护措施不到位，日常监督检查不到位。

行走隐患：

行走前未检查，行走过程未旁站，违规作业。

施工环境：

设计施工方案不合理，施工环境复杂。

管理隐患：

方案未评审、未安全技术交底、未验收检查。

Contents目录二、安全生产事故隐患分类三、安全隐患排查程序和要求四、安全隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查一、概述六、主要工序作业安全重大隐患排查1、明挖基坑施工现场隐患、挖方隐患、斜坡地段基坑开挖隐患、基坑降水隐患、施工环境、施工管理隐患。

2、钢板桩插打隐患（震动锤使用不规范）、材料隐患（质量不合格、锈蚀、变形、裂纹、缺口）、围檩支撑隐患（安装不及时、间距偏大、变形、焊接不合格、支撑体系堆放材料）、排水封底隐患（未堵漏、排水不及时）、基坑隐患（地表水流入、荷载超规、开挖不规范、支撑变形）、施工管理（未按方案实施、供水、供气、地下电缆影响）。

3、桩基施工钻孔灌注桩：

作业区隐患（场地承载力不足、钻机倾斜、倾覆、护筒埋设深度不足）、钻机隐患（钻机不稳、主体结构支撑体系受损、钻杠钻头钢丝绳不牢、钻机行走倾覆）、施工隐患（泥浆指标不足，管理缺陷，泥浆池无防护）。

六、主要工序作业安全重大隐患排查挖孔桩：

现场隐患（安全投入不足，现场协调、防护不足）、提升设备隐患（底座不平、固定不牢、配重不足、无断电防滑装置、提渣桶过满）、成孔施工隐患（相邻孔同时开挖、空气质量差、照明不足、无上下爬升装置、无应急软梯、无安全防护板、护壁不合格、孔内排水不足）。

4、高边坡施工土质边坡开挖：

违规开挖、设计坡率过大坍塌、坡顶土体水饱和造成坍塌、坡脚长时间浸泡山体滑坡：

高、陡边坡开挖后失稳、暴雨侵袭、旧滑坡体、机械倾覆。

石质边坡开挖：

危石滚落、垂直作业、边坡坍塌、高处坠落。

5、边坡防护锚杆（索）格梁防护：

作业平台失稳、设备移位失稳、高压注浆管过压爆裂、锚索过张断裂、作业平台围栏不牢、上下同时作业物体坠落。

六、主要工序作业安全重大隐患排查喷射砼防护与挂网喷播绿化防护隐患：

直接喷射或反射伤害、喷射产生飞石伤害、喷射头反作用力打击伤害、脚手架坍塌。

6、模板支架基础处理不到位隐患、支架材料隐患（质量不合格、锈蚀、变形、裂纹、缺口）、搭设和安装隐患（人员未培训、未安全技术交底、意识差、未自检）、预压与卸载隐患（无安全技术交底、无专人指挥、沉降变形未观测、严重偏压）、模板支架拆除隐患（架子工未持证、拆除未设警戒区警示标识、无专人看守、未按方案拆除）。

7、爆破作业爆破器材及运输隐患（火灾、雷击、盗窃和遗失、爆炸）、作业环境不良、爆破工艺不当、盲炮处置不当、Contents目录二、安全生产事故隐患分类三、安全隐患排查程序和要求四、安全隐患排查五、临时设施及设备重大隐患排查六、主要工序作业安全重大隐患排查七、桥隧工程施工安全重大隐患排查一、概述七、桥隧工程施工安全重大隐患排查1、桥梁施工安全生产主体责任未落实、安全生产教育培训不规范、安全意识不强、起重机械模板支架等未按照方案落实验收等。

2、隧道工程爆破作业：

爆破人员持证上岗，炸药雷管分开运输存放，专车运输，爆破器材使用前进行外观检查，现场测试和检验，严格按照钻爆设计进行装药、接线、警戒和爆破等作业程序，严禁超量装药，起爆导线悬空架设，距各导电体间距大于1m，接头绝缘胶布密封，避免落水，装药爆破人员严禁穿划线衣物，起爆前作业人员全部撤离至200m外，设置警戒标志和人员,爆破后通风排烟15分钟方可进入进行排除盲炮、残炮、松动危石、支护结构完整性。

七、桥隧工程施工安全重大隐患排查开挖支护：

施工人员熟练掌握隧道地质资料及水文情况，根据围岩变化采取正确的开挖方法和支护措施，及时准确开展超前地质预报。

到达工作面后应及时检查拱部合两侧边墙稳定，松动危石清除，严格控制循环进尺，每日检查围岩稳定情况、锚杆施作质量和锚喷支护整体性，洞内支护随挖随护，钢支撑拱脚不得悬空或置于废渣及活动的石头上，监控量测数据准确及时，逃生管道正确设置。

突泥涌水：

超前地质预报准确，遇到突泥涌水先兆或发生突泥涌水时，立即组织人员撤离，突泥涌水根据水源情况进行处置。

有害气体：

每日监测粉尘和有毒有害气体浓度，隧道通风最佳风速1.5-3.0m/s，有毒有害气体浓度控制在允许值内，洞内有喷淋降尘设备，施工人员佩戴防尘口罩。

七、桥隧工程施工安全重大隐患排查洞口失稳：

边坡顶上和坡面平台截水沟、急流槽、排水沟应提前施作，雨天洞口排水顺畅，无淤泥、堵塞现象，洞口施工应尽量减少对地表和植被的扰动和破坏，软弱围岩洞口严禁采用深眼大爆破或集中爆破，偏压洞口应结合偏压地形情况确定开挖方案，洞口超前支护措施到位后方可进洞施工。

洞内火灾：

电焊和切割作业应远离可燃物或设置隔热防护，严禁洞内使用碘钨灯等高热灯具，临时用电符合规范要求，各台车、配电柜处均配备充足的灭火器并有效，严禁将油类物质、炸药雷管和其他易燃易爆物品存放洞内。

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