王艳艳《工程招投标与合同管理》7第七章 建设工程索赔管理..ppt
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管理工程学院第七章第七章建设工程索赔管理建设工程索赔管理u第一节索赔概述u第二节索赔的程序及文件u第三节索赔的计算与处理u第四节索赔综合案例管理工程学院本章重点u1.1.掌握索赔的概念、分类及索赔成立的条件掌握索赔的概念、分类及索赔成立的条件u2.2.熟悉索赔文件的组成熟悉索赔文件的组成u3.3.掌握索赔意向通知和索赔报告的内容和编写方法掌握索赔意向通知和索赔报告的内容和编写方法u4.4.掌握工期和费用索赔成立的条件掌握工期和费用索赔成立的条件u5.5.掌握不可抗力事件及共同延误事件发生时的索赔处理原则掌握不可抗力事件及共同延误事件发生时的索赔处理原则u6.6.熟悉工程师预防和减少索赔的方法熟悉工程师预防和减少索赔的方法管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u7.1.17.1.1索赔的概念和分类索赔的概念和分类u7.1.27.1.2索赔的作用及条件索赔的作用及条件u7.1.37.1.3工程中常见的索赔起因工程中常见的索赔起因管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述7.1.17.1.1索赔的概念和分类索赔的概念和分类1索赔的概念u中华人民共和国民法通则第一百一十一条规定：
中华人民共和国民法通则第一百一十一条规定：
“当事人一方不履行合同义当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，务或履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失并有权要求赔偿损失”。
索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为，行为，他的性质属于经济补偿行为，而非惩罚。
u索赔是以合同为基础和依据的。
当事人双方索赔的权利是平等的，在实际工作中，索赔是双向的，我国标准施工招标文件中通用合同条款中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。
此外，索赔与反索赔相对应，被索赔方亦可提出合理论证和齐全的数据、资料，以抵御对方的索赔。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u索赔有较广泛的含义，可以概括为如下三个方面：
u1一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求。
u2发生应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包人蒙受较大损失而向发包人提出补偿损失要求。
u3承包人本应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理人的确认和发包人应给予的支付，而以正式函件向发包人索赔。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述2索赔的特征u1.索赔是双向的。
不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。
u2.只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向另一方索赔。
经济损失是指因对方原因造成了合同外的额外支出，如人工费、材料费等；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利的损害，如由于恶劣的天气造成的工期拖延，承包商可要求工期延长。
u3.索赔是一种未经确认的单方行为。
与签证不同，索赔的实现需要确认。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述3索赔的分类u从不同的角度，按不同的方法和不同的标准，索赔有许多种分类方法。
u1按索赔的目的分类（2类）u
（1）工期索赔。
工期索赔是指承包人对施工中发生的非承包人直接或间接责任事件造成计划工期延误后向发包人提出的赔偿要求。
u
（2）费用索赔。
费用索赔是指承包人对施工中发生的非承包人直接或间接责任事件造成合同价款以外的费用支出，向发包人提出的赔偿要求。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u2按索赔的合同依据分类（3类）u
（1）合同内索赔。
合同内索赔是指索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条款依据，并可根据合同条款或协议预先规定的责任和义务划分责任，按违约规定和索赔费用、工期的计算办法提出索赔。
一般情况下，合同内索赔的处理解决相对顺利些，一般不容易发生争议。
u
（2）合同外索赔。
合同外索赔是指承包人的索赔要求，虽然在工程项目的合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。
这种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。
u（3）道义索赔。
道义索赔是指承包人无论在合同内或合同外都找不到进行索赔的依据。
没有提出索赔的条件和理由。
但他在合同履行中诚恳可信，为工程的质量、进度及配合上尽了最大的努力。
但由于工程实施过程中估计失误，确实存在较大的亏损，恳请发包人尽力给予补助。
在此情况下，发包人在详细了解实际情况后，为了使自己的工程获得良好的进展，出于同情和信任合作的承包人而慷慨予以补偿。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u3按索赔事件的性质分类（3类）u
（1）工程延误索赔。
因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。
u
（2）工程变更索赔。
由于发包人或监理人指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。
u（3）合同被迫中止的索赔。
由于发包人或承包人违约及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u3按索赔事件的性质分类（6类）u（4）工程加速索赔。
由于发包人或监理人指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支而提出的索赔。
u（5）意外风险和不可预见因素索赔。
在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理遇见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。
u（6）其他索赔。
如因货币贬值、汇率变化、物价上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u4按索赔的处理方式分类（2类）u
（1）单项索赔。
单项索赔是指某一事件发生对承包人造成工期延长或额外费用支出时，承包人即可对这一事件的实际损失在合同规定的索赔有效期内提出的索赔。
因此，单项索赔是对发生的事件而言。
他可能是涉及内容比较简单、分析比较容易、处理起来比较快的事件。
也可能是涉及内容比较复杂、索赔数额比较大、处理起来比较麻烦的事件。
u
（2）综合索赔。
综合索赔又称总索赔，一揽子索赔。
是指承包人在工程竣工结算前，将施工过程中未得到解决的、或承包人对发包人答复不满意的单项索赔集中起来，综合提出一份索赔报告，双方进行谈判协商。
综合索赔中涉及的事件一般都是单项索赔积累下来的意见分歧较大的难题，责任的划分、费用的计算等当事人双方往往各持己见，不能立即解决。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述7.1.27.1.2索赔的作用及条件索赔的作用及条件1索赔的作用索赔与工程承包合同同时存在。
它的主要作用有：
u1保证合同的实施。
索赔是合同法律效力的具体体现，并且由合同的性质决定。
如果没有索赔和关于索赔的法律规定，则合同形同儿戏，对双方都难以形成约束，这样合同的实施得不到保证，就不会有正常的社会经济秩序。
索赔能对违约者起警戒作用，使他考虑到违约的后果，以尽力避免违约事件发生。
u2它是落实和调整合同双方经济责权利关系的手段。
有权力，有利益，同时就应承担相应的经济责任。
谁未履行责任，构成违约行为，造成对方损失，侵害对方权利，则应承担相应的合同处罚，予以赔偿。
离开索赔，合同责任就不能体现，合同双方的责权利关系就不平衡。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述1索赔的作用u3索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。
对承包商来说，是一种保护自己、维护自己正当权益、避免损失、增加利润的手段。
在现代承包工程中，特别在国际承包工程中，如果承包商不能进行有效的索赔，不精通索赔业务，往往会使损失得不到合理的及时的补偿，从而不能进行正常的生产经营，甚至会破产。
u4.有助于合同双方提高管理素质。
从合同双方整体利益的角度出发，应极力避免干扰事件，避免索赔的发生。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述2索赔的条件建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）第9.13条规定：
“合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。
”索赔的三要素：
u一是正当的索赔理由；u二是有效的索赔证据；u三是在合同约定的时间内提出。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述2索赔的条件u索赔的根本目的在于保护自身利益，追回损失，避免亏本，因此是不得已而用之。
要取得索赔的成功，索赔要求必须符合如下基本条件：
u1客观性。
确实存在不符合合同或违反合同的干扰事件，它对承包商的工期和成本造成影响。
首先必须是真实的。
u2以合同为依据。
干扰事件非承包商自身责任引起，按照合同条款对方应给予补（赔）偿。
索赔要求必须符合本工程承包合同的规定。
u3合理性。
索赔要求合情合理，符合实际情况，真实反映由于干扰事件引起的实际损失，采用合理的计算方法和计算基础。
u4.及时性。
索赔时间发生后，索赔的提出应当及时，索赔的处理也应当及时。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u7.1.37.1.3工程中常见的索赔起因工程中常见的索赔起因u1.1.施工现场条件变化索赔施工现场条件变化索赔u在工程施工中，施工现场条件变化对工期和造价的影响很大。
由于不利的自然条件及人为障碍，经常导致设计变更、工期延长和工程成本大幅度增加。
u（11）招标文件中对现场条件的描述失误）招标文件中对现场条件的描述失误u（22）有经验的承包商难以合理预见的现场条件）有经验的承包商难以合理预见的现场条件管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u2.2.业主违约索赔业主违约索赔u（11）业主未按工程承包合同规定的时间和要求向承包商提供施工场地、）业主未按工程承包合同规定的时间和要求向承包商提供施工场地、创造施工条件。
创造施工条件。
u（22）业主未按工程承包合同规定的条件提供应的材料、设备。
）业主未按工程承包合同规定的条件提供应的材料、设备。
u（33）监理工程师未按规定时间提供施工图纸、指示或批复。
）监理工程师未按规定时间提供施工图纸、指示或批复。
u（44）业主未按规定向承包商支付工程款。
）业主未按规定向承包商支付工程款。
u（55）监理工程师的工作不适当或失误。
如提供数据不正确、下达错误）监理工程师的工作不适当或失误。
如提供数据不正确、下达错误指令等。
指令等。
u（66）业主指定的分包商违约。
如其出现工程质量不合格、工程进度延）业主指定的分包商违约。
如其出现工程质量不合格、工程进度延误等。
误等。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u3.3.变更指令与合同缺陷索赔变更指令与合同缺陷索赔u（11）变更指令索赔）变更指令索赔u在施工过程中，监理工程师发现设计、质量标准或施工顺序等问题时，往往指令增加新工作，改换建筑材料，暂停施工或加速施工等等。
这些变更指令会使承包商的施工费用和（或）工期的增加，承包商就此提出索赔要求。
u（22）合同缺陷索赔）合同缺陷索赔u合同缺陷是指所签订的工程承包合同进入实施阶段才发现的，合同本身存在的（合同签订时没有预料的）现时不能再做修改或补充的问题。
u大量的工程合同管理经验证明，合同在实施过程中，常发现有如下的情况：
常发现有如下的情况：
u合同条款中有错误、用语含糊、不够准确等，难以分清甲乙双方的责任和权益。
u合同条款中存在着遗漏。
合同条款之间存在矛盾。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u4.4.国家政策、法规变更索赔国家政策、法规变更索赔u由于国家或地方的任何法律法规、法令、政令或其他法律、规章发生了变更，导致承包商成本增加，承包商可以提出索赔。
u5.5.物价上涨索赔物价上涨索赔u由于物价上涨的因素，带来人工费、材料费、甚至机械费的增加，导致工程成本大幅度上升，也会引起承包商提出索赔要求。
u6.6.因施工临时中断和工效降低引起的索赔因施工临时中断和工效降低引起的索赔u由于业主和监理工程师原因造成的临时停工或施工中断，特别是根据业主和监理工程师不合理指令造成了工效的大幅度降低，从而导致费用支出增加，承包商可提出索赔。
管理工程学院第一节第一节索赔概述索赔概述u7.7.业主不正当地终止工程而引起的索赔业主不正当地终止工程而引起的索赔u由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出（减去己结算的工程款），并有权要求赔偿其盈利损失。
u8.8.业主风险和特殊风险引起的索赔业主风险和特殊风险引起的索赔u由于业主承担的风险而导致承包商的费用损失增大时，承包商可据此提出索赔。
根据国际惯例，根据国际惯例，战争、敌对行动、入侵、外敌行动；叛乱、暴动、军事政变或篡夺权位，内战；核燃料或核燃料燃烧后的核废物、核辐射、放射线、核泄漏；音速或超音速飞行器所产生的压力波；暴乱、骚乱或混乱；由于业主提前使用或占用工程的未完工交付的任何一部分致使破坏；纯粹是由于工程设计所产生的事故或破坏，并且这设计不是由承包商设计或负责的；自然力所产生的作用，而对于此种自然力，即使是有经验的承包商也无法预见，无法抗拒，无法保护自己和使工程免遭损失等属于业主应承担的风险。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件u7.2.17.2.1索赔程序索赔程序u7.2.27.2.2索赔文件索赔文件管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.1索赔程序u承包人和发包人的索赔程序是按照施工合同示范文本（GF20130201）通用条款第19条的相关规定。
u1.1.承包人的索赔程序承包人的索赔程序u（11）承包人的索赔）承包人的索赔u根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
u承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利失要求追加付款和（或）延长工期的权利；u承包人应在发出索赔意向通知书后2828天内天内，向监理人正式递交索赔报告。
承包人索赔期限承包人索赔期限管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.1索赔程序u1.1.承包人的索赔程序承包人的索赔程序u（11）承包人的索赔）承包人的索赔u索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；u在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.1索赔程序u1.1.承包人的索赔程序承包人的索赔程序u
（2）承包人索赔处理程序u监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。
监理人对索赔报告存在异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本；u发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。
发包人逾期答复的，则视视为认可为认可承包人的索赔要求；u承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照争议解决条款的约定处理。
对承包人索赔的处理管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.1索赔程序u1.1.承包人的索赔程序承包人的索赔程序u（3）提出索赔的期限u承包人按竣工结算审核条款的约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
u承包人按最终结清条款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。
提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件u2.2.发包人的索赔程序发包人的索赔程序u（11）发包人的索赔）发包人的索赔u根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和（或）延长缺陷责任期的，监理人应向承包人发出通知并附有详细的证明。
u发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后2828天内通过监理人向承包天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述人提出索赔意向通知书，发包人未在前述2828天内发出索赔意向通知书的，天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利。
发包人应在发出索丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利。
发包人应在发出索赔意向通知书后赔意向通知书后2828天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。
天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件u2.2.发包人的索赔程序发包人的索赔程序u
（2）对发包人索赔的处理u对发包人索赔的处理如下：
u承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包人证明材料；u承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。
如果承包人未在上述期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可；u承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按争议解决条款的约定处理。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u
（一）索赔意向通知u
（二）索赔报告管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据。
它包括索赔请求的主要依据。
它包括索赔意向通知、索赔报告索赔意向通知、索赔报告两部分。
两部分。
u
（一）索赔意向通知
（一）索赔意向通知u索赔意向通知是指某一索赔事件发生后，承包人意识到该事件将要在索赔意向通知是指某一索赔事件发生后，承包人意识到该事件将要在以后工程进行中对自方产生额外损失，而当时又没有条件和资料确定以以后工程进行中对自方产生额外损失，而当时又没有条件和资料确定以后所产生额外损失的数量时所采用的一种维护自身索赔权利的文件。
后所产生额外损失的数量时所采用的一种维护自身索赔权利的文件。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u11索赔意向通知的作用索赔意向通知的作用u（11）对发包人起提醒作用，使发包人意识到所通知事件会引起事后索赔；）对发包人起提醒作用，使发包人意识到所通知事件会引起事后索赔；u（22）对发包人起督促作用，使发包人要特别注意该事件持续过程中所产生的各种影）对发包人起督促作用，使发包人要特别注意该事件持续过程中所产生的各种影响；响；u（33）给发包人创造挽救机会，即发包人接到索赔意向通知后，可以尽量采取必要措）给发包人创造挽救机会，即发包人接到索赔意向通知后，可以尽量采取必要措施减少事件的不利影响，降低额外费用的产生；施减少事件的不利影响，降低额外费用的产生；u（44）对承包人合法利益起保护作用，避免事后发包人以承包人没有提出索赔索赔而）对承包人合法利益起保护作用，避免事后发包人以承包人没有提出索赔索赔而使索赔落空；使索赔落空；u（55）承包人提出索赔意向通知后，应进一步观察事态的发展，有意识地收集用于后）承包人提出索赔意向通知后，应进一步观察事态的发展，有意识地收集用于后期索赔报告的有关证据；期索赔报告的有关证据；u（66）承包人可以根据发包人收到索赔意识通知的反映及提出的问题，有针对性的准）承包人可以根据发包人收到索赔意识通知的反映及提出的问题，有针对性的准备索赔资料，避免失去索赔机会。
备索赔资料，避免失去索赔机会。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u2索赔意向通知的内容u索赔意向通知没有统一的要求，一般可考虑有下述内容：
u
（1）事件发生的时间、地点或工程部位；u
（2）事件发生时的双方当事人或其他有关人员；u（3）事件发生的原因及性质，应特别说明是非承包人的责任或过错；u（4）承包人对事件发生后的态度，应说明承包人为控制事件对工程的不利发展、减少工程及其他相关损失所采取的行动；u（5）写明事件的发生将会使承包人产生额外经济支出或其他不利影响；u（6）注明提出该项索赔意向的合同条款依据。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u
（二）索赔报告
（二）索赔报告（四个部分）四个部分）u11总论部分总论部分u一般包括以下内容：
序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索赔报告一般包括以下内容：
序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单。
编写及审核人员名单。
u文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程；施工单位为该索文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程；施工单位为该索赔事件所付出的努力和附加开支；施工单位的具体索赔要求。
在总论部赔事件所付出的努力和附加开支；施工单位的具体索赔要求。
在总论部分的最后，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关分的最后，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。
人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。
总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。
总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件u7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u
（二）索赔报告（四个部分）u22根据部分根据部分u本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。
根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。
该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。
u根据部分的具体内容随各个索赔事件的情况而不同。
一般情况下，根据部分应包括以下内容：
索赔事件的发生情况；已递交索赔意向书的情况；索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附的证据资料。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件7.2.27.2.2索赔文件索赔文件u
（二）索赔报告（四个部分）u33计算部分计算部分u该部分是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间。
如果说根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定应得到多少索赔款额和工期。
前者是定性的，后者是定量的。
u在款额计算部分，施工单位必须阐明下列问题：
索赔款的要求总额；各项索赔款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和损失利润；指明各项开支的计算依据及证据资料，施工单位应注意采用合适的计价方法。
至于采用哪一种计价法，应根据索赔事件的特点及自己所掌握的证据资料等因素来确定。
其次，应注意每项开支款的合理性，并指出相应的证据资料的名称及编号。
切忌采用笼统的计价方法和不实的开支款额。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件u
（二）索赔报告（四个部分）u44证据部分证据部分u证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分。
u
（1）对索赔证据的要求u1）真实性。
索赔证据必须是在实施合同过程中确定存在和发生的，必须完全反映实际情况，能经得住推敲。
u2）全面性。
所提供的证据应能说明事件的全过程。
索赔报告中涉及的索赔理由、事件过程、影响、索赔数额等都应有相应证据，不能零乱和支离破碎。
u3）关联性。
索赔的证据应当互相说明，相互具有关联性，不能互相矛盾。
u4）及时性。
索赔证据的取得及提出应当及时，符合合同约定。
u5）具有法律证明效力。
一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、既要必须是双方签署的；工程中重大事件、特殊情况的记录、统计必须由合同约定的发包人现场代表或监理工程师签证认可。
管理工程学院第二节索赔的程序及文件u
（二）索赔报告（四个部分）u44证据部分证据部分u
（2）索赔证据的种类u1）招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图
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