枫桥经验PPT发动和依靠群众坚持矛盾不上交就地解决的枫桥经验党课课件.pptx

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,枫桥经验,发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决,发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决,1963年2月，中共中央决定在全国农村开展社会主义教育运动。

毛泽东同志对枫桥的治理经验表示肯定，并亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

随后，中央又两次对“枫桥经验”作了批转。

由此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。

2003年11月，时任省委书记习近平同志在浙江纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定。

2019年以来，“枫桥经验”陆续被写入中国共产党农村基层组织工作条例为人民谋福利：

新中国人权事业发展70年白皮书，特别是首次以中共中央全会审议通过的形式写入了十九届四中全会决定。

如此重要的“枫桥经验”，其是如何产生并发展的，主要内容有什么，在新时代其又有怎样的创新演变？

前言,PREFACE,发展历史,“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，内涵不断丰富，重心不断调整,20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

1963年11月，一篇题为“依靠广大群众，加强人民民主专政，把反动势力中的绝大多数改造成为新人”的发言稿，其中“诸暨县的经验”引起了中央的关注，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

主要内容,最初“枫桥经验”指三方面,帮扶刑满释放人员,开创外来务工人员管理新模式,核心内涵,20世纪60年代初，枫桥镇干部群众结合当地实际情况总结出的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”五条内容，是“枫桥经验”最初的核心内涵。

这五句话凝练地总结了当时城镇的治理目标，贯彻落实了我党的群众路线，为社区治理改革创新提供了新思路。

新时代的内涵发展,1、与时俱进,“与时俱进”是枫桥经验创新发展的活力源泉。

近年来，浙江人民不断兴起创新发展“枫桥经验”的新高潮，如浙江省公安厅、中共绍兴市委、诸暨市委联合调查组总结了“推进经济社会协调发展，最大限度地减少社会矛盾；,所谓自治，就是依靠、组织和发动群众，引导群众自觉参与社会治理实践，形成“人人有责、人人尽责、人人共享”的治理体系。

现代社区流动性较大，居民对公共事务参与的积极性往往不足，这就需要社区建立健全多元利益协调机制、参与监督机制、激励与失信惩戒机制等，让各方在机制体制约束下理性交互，真正实现城乡社区自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

2、以人民为中心，三治融合，四防并举,“以人民为中心，三治融合，四防并举”是指在以人民为中心的基础上，,将自治、法治、德治融合，人防、物防、技防、心防四防并举。

新时代的内涵发展,新时代的内涵发展,就是在社区基层积极弘扬中华民族传统文化、社会主义核心价值观和红色革命精神，促使个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德有机统一，以德养性、以德聚人，凝聚“以人为本”的价值认同，涵养“和美与共”的文化生态。

所谓德治,就是通过完善立法、健全法治实施和法治监督等法治体系，使基层各项公共事务都能有法可依、有法能依。

此外，当社区调解机制与居民自治“失灵”时，就需要即时诉诸法治定分止争。

枫桥经验还提倡法律工作人员深入社区基层，为居民提供法律咨询、法律调解和普法宣传服务，增强居民的法治意识和法治观念。

所谓法治,政治指的是巩固党在社区治理多元主体中的领导地位，从而发挥党组织总揽全局、统筹协调的领导核心作用。

在社区治理中，各方能否有效发挥各自的作用，坚持中国共产党的领导是一个关键。

政治是枫桥经验的本质属性，新时代枫桥经验越来越注重将“全心全意为人民服务”这一党的宗旨贯彻于社区治理，确保治理行动与党的主张要求有机融合、同向同行。

3、“政治”与“智治”,新时代的内涵发展,智治是新时代枫桥经验的一个鲜明的时代特色。

唯有用大数据、人工智能、互联网+等各种高科技给予枫桥经验以技术支持，枫桥经验才能紧跟时代步伐，在飞速发展的社会中始终焕发着蓬勃生机。

智治这一核心内涵，在实践中有着丰富生动的体现。

譬如，浙江枫桥镇通过建立“互联网党群服务站”，运用“党建云平台”、微信群等开展“不见面”服务，积极拓展村级事务处理渠道。

再比如，技术赋能枫桥经验还体现在数字网格员制度的普及上。

数字化网格员制度要求网格员定期巡查走访，做好矛盾调处和群防群治工作，尽力做到将小问题或小矛盾在当场化解，对于无法当场解决的，,及时掌握相关信息并上报信息平台，由有关工作人员协助处理。

利用数字化技术，网格员可以足不出户便解决社区居民矛盾，并让党的政策、方针以及社区的通告在短时间内“飞入寻常百姓家”。

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