长海县创先争优活动工作总结.docx

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长海县创先争优活动工作总结

长海县创先争优活动上半年工作总结

暨下半年工作打算

上半年，县委按照市委的统一部署，高度重视，精心组织，全县390个党组织、5547名党员，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”目标要求，以加快建设国际旅游避暑胜地和现代海洋牧场为主题，坚持突出特色，注重分类指导，创先争优活动取得了明显的阶段性成果。

一、上半年主要工作情况

（一）提升活动认识，强化组织领导。

县委对创先争优活动高度重视，切实把服务和指导基层深入开展创先争优活动放在第一位。

在成立全县创先争优活动领导小组和分领域分系统创先争优活动指导小组基础上，规定县委会议必须把开展创先争优活动情况列为一项议题；县领导下乡必须把检查创先争优活动作为一项工作任务；负责联系点的领导每个阶段必须向县委领导小组做一次专题工作汇报。

各乡镇各部门各单位认真落实领导责任，坚持高起点开局、高标准运行，在完成好“规定动作”的同时，注重创新方法，搭建实践平台，增强了创先争优活动的针对性和实效性；坚持突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，实现了创先争优活动与推动科学发展的相互促进；坚持领导带头、发挥示范作用，各级领导班子普遍做到带头搞好思想发动、参加学习调研，带头征求意见、相互谈心，带头履职承诺践诺、为群众排忧解难，推动了创先争优活动深入开展。

（二）增强活动效果，为群众办实事。

县委的高度重视，充分调动了全县开展创先争优活动的积极性、主动性和创造性，机关、乡镇、村（社区）各层面党组织、党员开展活动都能从实际出发，在本职岗位上创先进，在日常工作中争优秀，做到创先有目标、争优有方向。

一是机关党组织、党员一线服务项目建设。

把树立项目意识、服务项目建设作为创先争优活动重点，全县大部分县直、乡镇机关、村（社区）党员干部全力投入到为项目建设服务工作中，尤其是在跨海大桥、旅游综合开发、环岛路建设等重点项目的动迁中，各级党组织和广大党员积极参与，充分发挥模范带头作用，确保了项目顺利推进。

全县新增水产品加工项目12个，新增注册公司60户，实际利用域外资金10亿多元。

推行健康养殖模式，新增深海开发面积183万亩、“贝藻套养”面积4万亩。

引进生态育苗技术，为市场优质苗种的供应提供了重要保证。

二是窗口服务单位党组织、党员一线开展便民服务。

县海洋与渔业部门党组织、党员开展“心系海洋、情系渔民”活动，党员干部全部下到各岛屿、各渔村，创新便民服务形式，为渔民提供证件办理便捷服务，为渔民办理审验捕捞许可证、办理各类专项证20000多本，为渔民节省费用达100余万元。

县交通口岸部门党组织、党员开展“满意在长海——窗口行业规范服务竞赛”活动，涌现出一批“文明客船”、“文明公交”和“文明的士”先进典型。

三是农村党组织一线设置特色支部。

创建特色党支部，开展一系列的服务型党组织建设活动。

全县23个村、7个社区党总支，建立起渔家旅游协会党支部、海水养殖业党支部、种植业党支部、远洋渔业流动党支部等各类特色党支部153个。

特色党支部带动大户帮小户，起到领航发展和“安全阀”作用。

全县各村的捕捞、养殖业党支部共确定60名生产一线党员，作为党员致富带头人，在采购苗种季节，由党员统一外出购苗，把群众需要的养殖苗种集中捎带回岛，仅此一项，在采购苗种季节里为群众节约100余万元的海上运输费用。

捕捞、养殖业党支部还在生产一线党员中开展了“科学耕海”活动，由党员带头引导养殖业户通过多品种养殖、疏密减量等方式实现科学用海。

（三）抓实活动载体，激发党员效能。

一是在开展“立足本职办实事、转变作风解民忧、推动发展惠民生”活动中，县级党员干部建立联系点24个，下基层指导联系点工作48次，帮助基层解决实际问题156个。

基层党组织通过召开专题组织生活会、支委会成员与党员谈心等形式，动员广大党员从本职工作出发，提出合理化建议、建言献策198条。

基层党组织还通过定期组织开展“三下乡”、普惠制培训、城乡共建等形式，广泛开展惠民行动，为基层党组织和党员群众办好事实事3939件，捐款捐物折合金额44万余元，让群众共享改革发展成果。

二是在深化向杨善洲、郭明义同志学习活动中，县委创先争优活动领导小组及时组织召开学习先进典型事迹座谈会，总结、交流学习的心得体会。

全县各级党组织和党员领导干部撰写心得体会1200余份。

通过电视、网络、简报等载体，广泛宣传杨善洲、郭明义同志先进事迹，并充分运用党员干部现代远程教育平台，组织基层广大党员干部收看有关专题报道30余次，参与党员5000多人次。

三是在窗口单位和服务行业深入开展为民服务“三亮三比两争当”活动中，县委创先争优办为县直机关事业单位的108个基层党组织、1000余名在职党员统一佩戴了党徽。

根据服务窗口部门行业特点设立“共产党员窗口”和“共产党员责任岗”118个，“共产党员服务区”100个，成立不同类型的“共产党员服务队”46个，制作服务项目卡218个，实现了“一队一卡一标志”，做到为民服务多元化、承诺内容具体化、发挥作用经常化。

四是在开展“当先锋、创佳绩，向建党90周年献礼”活动中，结合纪念建党90周年和加快推进建设国际旅游避暑胜地和现代海洋牧场建设主题，全县各级党组织和广大党员作出公开承诺5937项，目前已兑现承诺4137项，新一轮承诺践诺活动正在深入、有序推进。

结合“弘扬雷锋精神，争当振兴先锋”活动，进一步加大选树典型、评选表彰力度，全县共表彰了51个先进基层党组织、134名优秀共产党员和党务工作者、4个标兵社区党组织、6个非公党建示范点、39个共产党员先锋岗（号），命名了11名共产党员科学耕海带头人和10名共产党员致富带头人。

（四）明确整治重点，提升后进村活力。

县委把加强后进村党组织整顿建设工作作为创先争优活动中的一项重点工作来抓，对全县23个村进行调查摸底，按照10%的比例确定后进对象，经省、市审查，确定小长山乡蚆蛸村为全县后进村。

针对党组织、党员干部队伍力量薄弱、交通不便、经济落后等实际困难，以加强组织建设为切入点，结合“组织部长下基层”活动，组织全体组工干部和帮扶单位领导深入到小岛村进行调研，召开党员干部居民代表座谈会，征求养殖户意见，通过包点驻村、结对帮扶等方式，对后进村中影响和谐稳定的矛盾和问题进行化解，先后调处纠纷27起，落实帮扶资金150余万元。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。

县委坚持把加强舆论宣传作为推进活动的有效措施，充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体作用，宣传典型事例，营造浓厚氛围。

在县电视台、长海党建网上开辟了创先争优活动专栏，播出系列报道30期，播发相关新闻稿件百余篇。

大连电视台、《大连日报》等各级各类媒体共刊发我县创先争优活动报道10篇。

各参学单位编发学习简报200多期，县委创先争优办编发《工作动态》34期，上报的经验材料被省、市组工信息、《创先争优活动简报》采用14期。

在党报党刊上刊发理论调研文章15篇。

通过广泛深入地宣传工作，有力推动了全县创先争优活动扎实开展。

（六）全方位立体式，加强组工干部创先争优。

从加强提高党性修养、提升组工形象、创建学习型机关出发，积极推进组织部门和组工干部创先争优。

一是加强党性修养，在增强组工干部战斗力上创先争优。

建立公开透明的工作机制，创新征求意见形式，通过召开“全县组织工作恳谈会”有效地征求到各方意见和建议20多个，对照意见和建议确定工作重点，找准关键环节，及时有效地改进和提高组织工作。

狠抓组工干部队伍作风建设，坚持把管理好组工干部作为抓好组织工作的前提和基础，组织组工干部认真学习“十严禁”、“八不准”、干部监督四项制度等纪律或规章制度，通过定期考核检查的方式，切实增强组工干部的纪律意识。

此外，依托上党课、组工干部典型示范教育、讲党性大讨论活动、撰写党性分析文章等学习教育载体，进一步坚定了组工干部的理想信念。

二是提升组工干部新形象，在增强组工干部亲和力上创先争优。

积极深化拓展“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”等主题活动，多次组织全体组工干部和帮扶单位领导深入到全县小岛村和社区开展工作调研，及时化解影响基层和谐稳定的矛盾和问题。

创新服务形式和内容，把搭建医疗服务平台作为组工干部办实事解难题一项内容，积极与大连中山医院联系，开设免费远程医疗咨询服务和诊治工作内容，组工干部先后多次上小岛免费为其安装设备、培训技术操作员。

远程医疗开通以来，共进行远程会诊300余例，指导各乡镇卫生院治疗150人次，手术17例。

远程医疗服务平台的搭建，极大方便了村级小岛群众就医，降低了就医成本，对全县偏远村级小岛医疗环境改善和医疗技术水平提高起到积极作用。

三是积极创建学习型机关，在增强组工干部岗位胜任力上创先争优。

制定了《长海县委组织部2010——2015年学习型机关建设实施方案》，将组工干部教育培训规划、激励机制纳入方案中，把组工干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一，由此来增强组工干部学习的紧迫感和责任心。

积极开展以“学业务、懂政策、强素质”为主要内容的岗位练兵活动，通过采取“局长授课”、“部内科长讲课”等形式，使组工干部掌握各方面信息，提高业务能力，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断提高解决问题的执行力。

二、取得的主要成效

一是党员干部的思想认识不断提高。

通过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，大家对在基层党组织和党员中开展创先争优活动的重要意义和根本要求有了更为深入的理解和把握。

如把党员带头服务群众作为“五带头”中的重点内容，基层的党员干部能自觉成立包困难户、包治安巡逻、包环境卫生、包邻里和睦、包青少年教育的自愿者队伍，并向群众公开承诺“有困难找党员”，树立“我是党员我付出”的奉献意识、“我的领域我领先”的先锋意识、“我的岗位我示范”的带头意识、“我的工作我负责”的责任意识，做到群众“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、病时有人探”，帮助困难群众家庭解决实际问题1348个，帮助企业解决各类困难和问题170多个，安置就业2700人。

及时解决了居家养老、子女就学、低保等困难。

二是党员干部的工作作风进一步转变。

各单位以开展目标责任制考核和政风、行风评议活动为契机，把开展创先争优活动与转变作风服务基层群众有机结合起来，密切了干群关系。

如基层站所的为民“捎带办事”，在基层工作的党员干部常年为小岛群众捎带办户口、证件、机动车牌照等多种手续，还代表家长看望在大岛上学的子女。

小岛群众以往需要几天，跨上几个岛子，花上几百元路费才能办成的一件事，如今由各站所党员干部“捎带”就可以办到，每年可为群众节省60多万元的交通、运输、食宿费用。

三是党建工作机制进一步健全。

县委把创先争优活动纳入年终基层党组织建设考核的主要内容，进一步强化了党组织抓党建、促发展的责任意识，形成了领导有力、运转有序的工作机制；大力推行“一线工作法”，切实把突出问题解决在基层、解决在萌芽状态。

创先争优活动开展以来，全县共受理群众来信来访301件次，化解信访案件105个，纠正损害群众利益的问题118个，有效维护了社会和谐稳定。

四是广大群众得到了更多的实惠。

县委始终坚持把创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作充分结合起来，举全力解决事关科学发展、事关人民群众切身利益的突出问题94件，解决生产工作中的难点重点问题77个，进一步密切了党群干群关系。

三、下半年工作打算

下半年，全县创先争优活动要以胡锦涛同志“七一”讲话和市十一次党代会精神为指导，按照市委的统一要求和部署，进一步细化措施、强化指导、突出实效，扎实推进创先争优活动深入开展。

重点要抓好以下几方面工作：

（一）要围绕主题和主线，在实现“两建”新跨越中创先争优。

要把学习贯彻“七一”重要讲话和落实市十一次党代会精神作为重点，深入开展形势政策教育，组织引导基层党组织和党员切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，深刻领会县委确立的“两建”战略目标，全面提升长山群岛的功能定位；要找准创先争优活动的切入点和着力点，按照“十二五”发展目标任务，进一步明确争创主题，突出争创重点、改进争创载体，着力破解影响和制约科学发展的难题，建立健全保障科学发展的体制机制，在加快推进经济转型、社会转型和体制转型“三大转型”中创先争优。

（二）要围绕安全稳定，在促进社会和谐中创先争优。

要建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，推进社会管理能力和水平的提高。

要按照健全完善党组织领导的群众自治机制的要求，把加强农村、社区党组织建设与村民委员会、社区居委会以及其它群众自治组织建设结合起来，统筹协调各方利益关系，不断强化农村、社区的自我管理和自我服务，促进社会和谐稳定。

要组织动员基层党组织和党员了解社会动态和群众诉求，加强形势研判，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

积极应对自然灾害、事故灾难和社会安全事件，充分发挥各级党组织和党员干部的先锋模范作用。

（三）要围绕持续保障和改善民生，在服务人民群众中创先争优。

要坚持把民生工作放在首要位置，组织动员基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，努力满足人民群众在教育、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。

组织党员干部进农村、进企业、进社区，帮助贫困户和低保对象等解决生产生活困难，健全完善关怀帮扶长效机制。

要创新群众工作方法，推广群众工作站、民情热线、民情日记、农事村办、全程代理等有效做法，增强基层党组织服务群众功能。

要健全党员与群众结对、领导机关与基层单位结对制度，拉近与群众的距离，多办好事实事，密切党群干群关系。

（四）要围绕深化完善基层党建工作新格局，在加强基层组织中创先争优。

要进一步深化农村基层党建体制创新工作，完善农村党群联动、物质保障、农村基层干部选用、激励保障和监督约束等工作机制；深入推进社区党建“三有一化”工作，抓好党建阵地提升扩容工作，推进社区组织体系、服务体系、维稳体系、民主管理体系、党建考评体系建设。

大力实施新经济组织和新社会组织党的组织、党的工作、党的影响“三覆盖”工程，不断提高基层党建工作科学化水平。

要以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党群共建创先争优的生动局面。

（五）要围绕工作重点，突出抓好重点单位的创先争优。

要认真贯彻落实《中共长海县委关于建立健全乡镇党委书记抓基层党建工作责任制的意见（试行）》精神，组织各乡镇按照县委创先争优活动领导小组的统一部署，扎实开展好本乡镇的创先争优活动。

要充分发挥教育、公安、司法、交通、卫生、税务、工商、质检等行业主管部门作用，大力推进本系统窗口单位和服务行业创先争优活动。

通过深化开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

中共长海县委创先争优活动

领导小组办公室

2011年8月10日