公文管理办法doc.docx

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公文管理办法doc

蚂云南力量生物制品集团公文管理办法

蝿第一条目的

蚀为完善集团内部管理体系，规范公文管理，使集团各类公文处理有章可循，高效运作，保障集团内部信息上行下达的通畅、有序，保证各单位各项事务及时、有效开展，结合集团实际，特制定本办法。

膄第二条公文定义

蚅公文是指企业与政府职能部门、相关单位间传送的文件，以及企业内部各单位相互传送的各类文件。

衿第三条管理职责

螇1.集团总裁办负责外部来文和内部各单位上报文件的接收、流转签批、发文及相关拟文工作。

袆2.集团行政后勤部负责文件归档、存档、查阅、借阅工作。

蒄3.子公司总经办、工厂综合办全面负责本单位文件的收、发、存及传阅工作。

罿第四条集团常用公文

膈1.请示：

请上级指示和批准，要求答复的用请示。

薈2.报告：

向上级汇报工作，反映情况，陈述意见等用报告。

芃3.批复：

答复请示事项，用批复。

罿4.通知：

传达上级的指示，要求下级办理或知道的事项；批转下级的公文或转发上级、同级、不相隶属单位的用通知。

蕿5.决定、决议：

对某些问题或者重大行动做出安排，用决定。

经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项用决议。

肆6.函：

平行的或不相隶属的单位、部门之间互相商洽、协调工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题用函。

羂7.会议纪要：

传达会议议定事项和主要精神，要求有关部门共同遵守执行的，用会议纪要。

聿第五条公文格式

羀公文格式一般包括：

标题、主送部门、正文、附件、印章、发文时间、

抄报单位、发文字号、主题词等。

螇1.公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文公司（部门）和公文种类。

肅2.向上级请示的公文，只写一个主送单位。

腿3.成文日期以负责人签发的日期为准，职能部门联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。

膆4.发文字号一般包括年号、单位代号、顺序号（红头文）。

膅5.公文如有附件，应当注明附件的名称、页数。

文字一律从左至右横写横排。

螃6.公文纸统一用A4纸，在左侧装订；其余行文，根据实际需要确定行文关系。

艿7.向集团报送的请示，应一文一事，仅主报集团，不要同时抄送其它

单位，不要直接送领导者个人（除领导直接交办外）；向各部门的重要行文，可以抄报直接上级领导。

薇第六条公文排版规范

羇1.凡属红头文件，必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》规范排版，规范选取主题词等。

薂2.集团内部来往的一般公文，按照如下要求统一规范：

蚃

（1）一般情况下，除集团下发的人事任命、重要通知、管理制度、办法、规定等以外，内部文件往来不提倡套用红头，特别是上行文，如各单位上报的请示、报告等不提倡套用红头。

羈

（2）文件的排版参数（红头文除外）:

莅页面边距：

上边距2.2CM，下边距2.0CM，左右边距2.8CM；

薅标题：

2号字，宋体、加粗，居中；

蚂

正文：

4号字、仿宋体；首行缩进

2个字，2页以上插入页码；结

构层次序号第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为1.“”，第四层为：

“

（1）”，第五层为“①”，第六层为A”“。

荿落款：

4号字、仿宋体。

肇成文时间：

在WORD文档状态下，用“插入”—“日期和时间”来实现“二〇〇九”，不可用“二00九年”。

莄

（3）文件有附件的，须在正文结束后下空一行、首行缩进

2字，

用四号仿宋体加粗注明的“附件：

”，并按照附件顺序标引，参照如下：

螂

袂第七条螀此请示如无不妥，请集团批准为盼。

内部行文规范

袇

薅附件:

1.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（共X页）

1.对内、外重要文件，必须填写文件处理笺，分送各级领导审核会

签完毕后，由公文管理部门统一编号，以单位统一格式的红头文件形式

发文。

芇

（1）对内：

集团总部内部的重大决定，例如：

决定、决议、制度、规定等。

袂

（2）对外：

向政府或合作单位报送的文件，例如：

项目建议书、立项报告、请示、报告等。

羂2.集团内部公文分上呈文、下发文及会议纪要等，按统一格式发文。

芈

（1）上呈文指集团总部各部门、各子公司向集团上报审批的文件，

例如报告、请示、申请、计划等。

蚅

（2）下发文指集团对下级部门或子公司下发要求遵照执行的文件，例如批复、指示、通知等，由总裁办用下行文方式，发布指示、指令来指导集团各单位工作。

羅（3）集团总部、各子公司召开的正式会议，必须指派专人记录，

对会议议定的内容如实记录，并以统一的格式整理出会议纪要，24小时内分发各有关部门或参会人员，以利于工作的开展及督办。

肂3.签字与盖章

虿

（1）红头文件加盖公章后生效。

蒆

（2）上呈文由所属单位第一责任人签字准发生效。

蚄（3）下发文由总裁、董事长或其授权人签署准发生效。

膂（4）会议纪要由会议主持人核准签字生效。

聿第八条发文程序

袄拟稿—核稿—签发—校对；打印—盖章—发文

蒂1.拟稿

节

（1）集团总部、下属各子公司根据职权范围或领导指示，可就相关事项拟稿，排版规范按本办法第五、第六条执行。

膆

（2）文稿拟定完成后，认真填写文件审批单的拟办人、日期、附件页数、文件题目等细目，以便提高公文处理效率和质量。

薆2.核稿

芁公文草拟完毕后，由拟稿单位负责人核稿，具体核查：

节

（1）此事项是否需要行文；

薇

（2）文稿内容及表达、文种使用、格式等是否规范、得体；

肄（3）数据的准确性、时间的真实性；

芄（4）提出的请求事项、办法和措施是否明确具体、切实可行，问题是否阐述清楚，并在草拟稿上签名确认后，传文件管理部门（集团由总裁办负责，子公司由总经办负责）转相关部门阅处或呈领导签发。

莁3.签发

羈

（1）涉及集团总部管理制度、办法及规定性文件，集团重要对外文件（如对政府函件），由总裁签发；

螆

（2）下属各子公司重要对外文件（如对政府函件），向集团上报的上行文（如请示、报告等）由各子公司总经理签发；

肃（3）集团总部各职能部门间知会性函件，由分管中心总裁签发；

蒁（4）人事任免通知，根据人事管理权限签发。

荿4.校对、打印

芄经签发的公文，公文管理部门负责对文稿进行校对。

公文正式印制前，公文管理部门应当进行复核：

附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等，确认无误后方可付印。

袂5.盖章

薁根据集团用印管理办法申请用印。

螀6.发文

羆

（1）文件未根据审批权限经领导审批同意，不得擅自发文。

袅

（2）拟文单位需将文件的电子稿发公文管理部门（集团为总裁办、子公司为总经办），由公文管理部门制文后发行。

蚁（3）集团下发的文件主要载体有电子文件、纸质文件两种，其中：

发给各子公司的文件以电子文件为主，发给集团各职能部门的以纸质文件为主。

各子公司如有需要纸质文件的，可与总裁办联系，通过传真或托运等方式送达。

羇第九条公文上报要求

蚈1.文件审批单须有本单位第一责任人签字同意后，方可上报集团处理。

凡是在文件审批单“总经理批示”一栏中没有总经理签字同意的文件，集团概不受理，总经理外出时，可授权有关人员代签字。

蚄2.公文原则上不得越级上报。

特殊情况需越级上报的，上报文件须同时抄送总裁办备案；各子公司报送给属地政府部门的公文，应抄送集团总裁办备案。

螁3.凡是上报集团的公文必须每份均附一份文件处理笺（见附表一、附表二），并认真填写来文单位、承办人、联系电话、标题等细目。

莈4.上报请示、申请、说明等，内容要简明扼要，需详细说明的可采用附件的方式报送。

肅5.报告中不得夹带需要审批和答复的问题和请示事项，更不能请示和报告合二为一；报告中如果提出意见和建议，仅作参考，原则上集团不予审批和答复。

莂6.公文行文不符合本办法第六条、第七条之规定，或不按照规范填写文件处理笺的，总裁办将退回行文单位重新修订，由此造成的一切后果由行文单位自行负责。

螁第十条办文单位职责

螈1.各单位上报集团的公文，总裁办收文后，须认真审核上报文件的规范性，对不符合行文规定的文件一律退回拟文单位，敦促行文单位重新修改、上报。

袇2.公文办理要做到即收即办，一般性公文处理时效为4个工作日，紧

急重要公文处理时效为2个工作日（不含常务总裁、董事长签批时间）。

聿

（1）总裁办收文后，即刻提出文件处理意见，半个工作日内分发给