国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2021年版）变电工程分册.pdf

国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2021年版）变电工程分册.pdf

《国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2021年版）变电工程分册.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2021年版）变电工程分册.pdf（195页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册变电工程分册（2021年版编制说明国家电网有限公司施工项目部标准化管理手册变电工程分册（2021年版）是结合国家电网有限公司（简称国家电网公司）基建管理通用制度要求，在的国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2018年版）基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。

本手册修编体现了五个特点：

一是总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度和12项配套政策要求；二是结合35kV输变电工程施工项目部标准化管理手册对35kV输变电工程管理内容的精简，对部分管理内容分电压等级做了不同程度的精简：

三是正文继续保持按五大专业描述的架构，并对相关内容、流程等进行优化、完善；四是突出施工项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等有关内容，并统一了管理模板；五是对在基建管理系统中的审批事项进行了明确。

本手册主要包括以下两方面内容：

（1）施工项目部设置。

明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求；明确了施工项目部工作职责及各岗位职责，以及施工项目部重点工作与关键管控节点。

（2）专业管理要求。

明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造价管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。

1）管理工作内容与方法。

明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。

附录B中详细收录了施工项目部标准化管理模板（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。

2）管理流程。

明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。

3）管理依据。

在各章节后面列出了施工项目部各项工作所依据的有关法律法规、技术标准、公司管理制度等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。

本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。

本手册中管理模板代码的命名规则：

SSZB代表施工项目部设置变电模板；SXMB代表施工项目管理变电模板；SAQB代表施工安全管理变电模板；SZLB代表施工质量管理变电模板；SJSB代表施工技术管理变电模板；SZJB代表施工造价管理变电模板。

本手册中管理模板的编号原则如下：

XX?

XX-XXXX-X.X-流水号-单位编号（进场顺序）-拼音字母（SG代表施工单位）管理模板代码其中，流水号用来区分同一类模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第1份为001,第2份为002；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品/试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即，单位编号-材料试品种类名称-进场流水号，例如，SZLB14-SG03-砂-002及SZLB14-SG03-钢筋-001。

本手册管理模板页面设置要求：

页边距：

上下：

各2.0cm,左：

2.8cm,右：

2.6cm。

其中表格类管理模板题目为小四号黑体，正文为小五号宋体；通知、汇报、总结类管理模板题目为二号宋体加粗，一级标题为三号黑体加粗，二级标题为三号楷体加粗，三级标题为仿宋体加粗，正文为三号仿宋体，字母采用TimesNewRoma字体。

本手册管理模板中施工项目部名称以项目部章为准。

除按填写、使用说明要求加盖施工单位相应印章外，其他所有需要加盖施工印章的，均指施工项目部章。

报审表经业主项目部经理审核签字后，加盖业主项目部章；需建设管理单位负责人签字的，加盖建设管理单位公章或建设管理单位建设管理部门印章。

审批表表头填写的监理项目部、业主项目部等单位、部门名称应与其印章全称保持一致，不能简写。

本手册管理模板中涉及施工、监理、业主项目部之间审批流转的，应按照第二章重点记录汇总中划定的范围在基建管理系统中实施，施工期间不再打印，归档时统一打印签章。

本手册管理模板中施工项目部填写内容部分采用打印方式，监理项目部、业主项目部、建设管理单位审查意见及落款姓名、日期的签署均采用手写方式，项目经理签字并盖注册建造师执业印章。

本手册管理模板中一式多份文件应全部为原件归档。

文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定。

移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。

使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和下方的“填写、使用说明”字段及相关内容。

本手册出版后，国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2018年版）即行废止。

目录1施工项目部设置.11.1施工项目部组建.11.2施工项目部工作职责.62项目部重点工作及关键管控节点.122.1项目总体管理流程.122.2项目部总体工作描述.142.3施工项目部重点工作与关键管控节点.152.4施工项目部重点记录汇总.183项目管理.213.1管理工作内容及方法.213.2管理流程.233.3管理依据.274安全管理.294.1管理工作内容与方法.294.2管理流程.334.3管理依据.385质量管理.395.1管理工作内容与方法.395.2管理流程.425.3管理依据.456技术管理.466.1管理工作内容与方法.466.2管理流程.476.3管理依据.497造价管理.507.1管理工作内容与方法.507.2管理流程.517.3管理依据.57附录A名词术语.59附录B标准化管理模板.61B.1施工项目部设置部分.61SSZB1:

施工项目部组织机构成立通知.61SSZB2:

注册建造师施工管理签章文件目录.62B.2项目管理部分.64SXMB1:

施工项目部管理人员资格报审表.64SXMB2:

施工项目部项目管理关键人员变更申请表.65SXMB3:

分包管理人员变更申请表.66SXMB4:

特种作业人员报审表.67SXMB5:

项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表.68SXMB6:

施工进度计划报审表.74SXMB7:

施工进度调整计划报审表.76SXMB8:

施工日志.77SXMB9:

工程开工报审表.79SXMB10:

单位（分部）工程开工报审表.82SXMB11:

工程复工申请表.83SXMB12:

工作联系单.84SXMB13:

会议纪要.85SXMB14:

文件收发记录表.87SXMB15:

通用报审表.88SXMB16:

工程总结.89SXMB17:

施工分包备案表.90B.3安全管理部分.91SAQB1:

电力建设工程分包安全协议范本.91SAQB2:

施工安全管控措施报审表.91SAQB3:

主要施工机械/工器具/安全防护用品（用具）报审表.100SAQB4:

大中型施工机械进场/出场申报表.102SAQB5:

安全文明施工设施进场验收单.103SAQB6:

三级及以上风险管控计划.105SAQB7:

检查问题通知单.106SAQB8:

检查问题整改反馈单.107SAQB9:

安全管理台账目次.108B.4质量管理部分.130SZLB1:

输变电工程施工质量脸收范围划分报审表.130SZLB2:

工程控制网测量报审表.132SZLB3:

计量器具台账.133SZLB4主要测量计量器具/试验设备检验报审表.133SZLB5:

试脸（检测）单位资质报审表.134SZLB6:

工程检测试验项目计划报审表.135SZLB7:

乙供主要材料及构配件供货商资质报审表.146SZLB8:

乙供工程材料/构配件/设备进场报审表.147SZLB9:

产品检验记录.148SZLB10:

甲供主要设备（材料/构配件）开箱申请表.149SZLB11:

工程材料/构配件/设备缺陷通知单.150SZLB12:

设备（材料/构配件）缺陷处理报验表.151SZLB13:

试品/试件试验报告报脸表.152SZLB14:

地脚螺栓跟踪管理记录.153SZLBI5:

工程安全/质量事故（事件）报告表.154SZLB16:

工程安全/质量事故（事件）处理方案报审表.155SZLB17:

工程安全/质量事故（事件）处理结果报验表.156SZLB18:

工程质量问题台账.157SZLB19:

调试报告报审表.158SZLB20:

旁站/隐蔽验收告知单.159SZLB21:

公司级专检申请表.160SZLB22:

验收申请表.161B.5技术管理部分.167SJSB1:

图纸预检记录.168SJSB2:

专家论证报告.169SJSB3:

图纸收发登记表.170SJSB4:

设计变更收发登记表.170SJSB5:

交底记录.171SJSB6:

设计变更（现场签证）执行报验单.174SJSB7:

施工方案（措施）目录.175B.6造价管理部分.178SZJB1:

资金使用计划报审表.178SZJB2:

工程预付款报审表.179SZJB3:

工程进度款报审表.180SZJB4:

设计变更联系单.186SZJB5:

现场签证审批单.187SZJB6:

索赔申请表.188SZJB7:

工程竣工结算书.189施工项目部设置1.1施工项目部组建1.1.1定位施工项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻工程现场，代表施工单位履行施工承包合同的项目管理组织机构。

1.1.2组建原则所有35kV及以上变电工程（输变电工程）必须组建施工项目部，施工单位根据合同约定的服务内容、工作期限、建设特点等因素，在合同签订一个月内成立施工项目部，以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员（见附录B中SSZB1）,并以书面形式通知监理单位和建设管理单位。

220kV及以上变电工程（输变电工程）根据工程建设管理需要可调整施工单元组建多个施工项目部；llOkV及以下工程，施工单位按建设单位划分的标包组建施工项目部。

1.1.3人员配置标准变电工程施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、信息资料员、材料员、综合管理员等管理人员。

输变电工程施工项目部除配备以上管理人员外应增设线路工程项目总工、技术员、安全员、质检员、线路协调员等管理人员，其他管理人员按需配置。

项目经理（及项目副经理）、总工（技术员）、安全员、质检员以及作业层班组骨干（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）为施工项目管理关键人员。

项目经理、项目安全员、项目质检员为专职，不得兼任其他岗位。

施工项目部人员应保持相对稳定。

施工项目管理关键人员应同投标文件保持一致，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，发生以下情况之一者除外：

（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；

（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

施工项目部组成人员岗位配置要求见表1-1和表l-2o表1-1新建变电（换流）站工程施工项目部组成人员岗位配置基本要求一览表序号施工项目部名称项目经理项目副经理项目总工技术员安全员质检员造价员信息资料员材料员综合管理贝1800（660）千伏及以上换流站工程111按专业需要配置2112112土500千伏换流站工程1按需配置1土建、电气各111（可兼）1111序号施工项目部名称项目经理项目副经理项目总工技术员安全员质检员造价员信息资料员材料员综合管理口贝1名3750千伏及以上变电工程111按专业需要配置1112114500千伏、330千伏变电工程1按需配置1土建、电气各1名111（可兼）1115220千伏变电工程1按需配打.1土建、电气各1名111（可兼）1116110（66）千伏及以下变电工程1按需配配1土建、电气各1名111（可兼）111表1-2改扩建变电（换流）站工程施工项目部组成人员岗位配置基本要求一览表序号施工项目部名称项目经理项目副经理项目总工技术员安全员质检员造价员信息资料员材料员1750千伏（660千伏）及以上变电（换流）站工程1按需配置1按专业需要配置1,重要运行站配置2名11（可兼）112500千伏（土500F伏）及以下变电（换流）站工程1按需配置1按专业需要配置111（可兼）11注以上配置为施工项目部岗位最低配置，相关岗位人员数量可依据工程需要适当增加。

其他未涉及项目的岗位配置参照执行。

特高压工程可依据实际需要对岗位配置进行适当调整。

500kV施工合同的造价人员最多可兼任3个建设工程，330kV及以下工程施工合同的造价人员最多可兼任6个建设工程，累计最多兼任6个建设工程。

现场造价人员不允许跨专业兼职，须持证上岗。

施工项目部管理多个单项工程存在交叉作业时，每个同时施工的单项工程应分别设置项目副经理（项目总工），负责项目日常管理工作。

项目部管理人员数量应满足实际管理要求。

根据现场管理需要，施工项目部下设若干施工班组，配置施工班组长、安全员、技术兼质检员等作业层班组骨干人员，数量应满足施工作业层班组骨干最低配置标准要求。

1.1.4人员任职资格条件项目部管理人员任职资格条件依据工程规模不同分别制订,输变电工程规模按照电压等级、单项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类，见表1-3。

表1-3送变电工程规模标准项目名称单位规模大型中型小型送电线路千伏330千伏及以上或220千伏30公里及以上送电线路工程220千伏30公里以下送电线路工程110千伏及以下送电线路工程2*不包含以上三项的其他单项工程变电站千伏330千伏及以上变电站220千伏变电站110千伏及以下变电站电力电缆千伏220千伏及以上电缆工程110千伏电缆工程110千伏以下电缆工程单项工程合同额*万元800万元及以上送变电工程400800万元的送变电工程400万元以下的送变电工程项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。

施工项目部组成人员任职条件见表1-4。

表1-4施工项目部组成人员任职条件岗位任职条件大型工程中型工程小型工程项目经理3）持有机电工程类一级注册建造师执业资格证书。

仅承建土建工程的可持有建筑工程类一级注册建造师执业资格证书。

（2）持有省级政府部门颁发的项口负责人安全生产考核合格证书。

（3）具有从事3年及以上同类型工程施工管理经历

（1）持有机电工程类二级及以上注册建造师执业资格证书。

仅承建土建工程的可持有建筑工程类二级及以上注册建造师执业资格证书。

（2）持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书。

（3）具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历

（1）宜持有机电工程类二级及以上注册建造师执业资格证书。

仅承建土建工程的宜持有建筑工程类二级及以上注册建造师执业资格证书（施工合同金额超过3000万的，必须取得相关专业二级及以上注册建造师执业资格证书）。

QMn*BOMI*EtXXDOO，kMXf*g施工项目部图L2项目部铭牌式样示例图1-3项目部会议室示例图1-4办公室布置示例（3）会议室应将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。

1.1.5.3大型标志牌施工单位应在办公区或施工区设置“四牌一图”即：

工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图，也可增设单位简介、工程鸟瞰图等内容。

标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色。

大型标志牌一般设置在大门外或项目部适宜地点，框架应为钢结构，整体结构稳定。

尺寸：

500kV及以上输变电工程为1500mm义2400mm：

220kV及以上输变电工程为1200mmX2000mm：

110（66）kV及以上输变电工程为900mmX1500mm

（1）工程项目概况牌主要公示工程项目名称及工程简要情况介绍。

底板图案及标准示例如图1-5所示。

（2）工程项目管理目标牌主要明确项目管理目标，主要包括安全、质量、工期、文明施工及环境保护等目标内容。

底板图案及标准示例如图1-6所示。

图1-5工程项目概况牌示例图1-6工程项目管理目标牌示例（3）工程项目建设管理责任牌主要公示项目各参建单位及主要负责人等内容。

底板图5案及标准示例如图1-7所示。

（4）安全文明施工纪律牌主要明确项目安全文明施工主要要求。

底板图案及标准示例如图1-8所示。

图L7工程项目建设管理责任牌示例图1-8安全文明施工纪律牌标准尺寸示例（5）施工总平面布置图主要根据工程实际绘制，应包括办公、生活、材料设备堆放、加工等区域及变电主要功能区划分。

底板图案及标准示例如图1-9所示。

（6）变电工程可根据需要设置工程鸟瞰图、主体施工单位介绍等，变电站鸟瞰图示例如图1-10所示。

图1-9总平面布置图示例图1-10工程鸟瞰图示例1.1.6基本规范和标准的配置施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。

在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求进行补充、配备（纸质版或电子版），并建立施工项目部标准执行清单。

同时对规范和标准实施动态管理，以保证在用标准为最新版本。

1.2施工项目部工作职责负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、技术、造价等实施现场管理。

（1）贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程、规范及合同、设计要求，落实国家电网公司各项基建管理制度，严格执行及施工项目标准化建设各项要求，履行施工合同及安全协议中承诺的安全责任。

（2）建立健全项目、安全、质量、机械、消防等管理网络，落实管理责任。

（3）组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。

（4）编制、报审项目管理策划文件、施工方案或安全技术措施，按要求进行交底后严格实施。

（5）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训和6应急演练，执行应急报告制度。

（6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量培训和教育，提供必需的安全防护用品和检测、计量设备。

（7）报送施工进度计划及停电计划，并进行动态管理；及时反馈物资供应情况。

（8）定期召开或参加工程例会、专题协调会，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。

（9）对分包工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。

（10）开展施工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。

（11）对进入现场的施工机械和工器具安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工班组安全工器具的定期试验、送检工作。

（12）负责组织现场安全文明施工，落实环保、水保措施，按照安全文明施工标准化配置的相关要求开展工作；开展并参加各类安全检查，进行安全责任量化考核自查，对存在的问题闭环整改，对重复发生的问题制订防范措施。

（13）根据国家电网有限公司关于进一步加强输变电工程施工质量验收管理的通知（国家电网基建（2020）509号），在线路工程和电缆工程中全面推广应用施工质量验收统一表式，落实输变电工程施工质量强制措施中有关施工项目部职责，执行工程建设标准强制性条文，全面应用标准工艺，落实质量通病防治措施，向监理及建设管理单位申请分项、分部、单位工程验收。

（14）按照视频监控等基建数字化平台各项管理要求，执行项目部现场人员、软硬件设备配置标准，及时、准确、完整填报项目部涉及信息，按要求归档相关电子文件。

按照安全、质量视频监控等基建信息化各项管理要求，及时.、准确上报相应工程情况信息，组织办理施工作业票，落实风险预控措施和人员到岗到位要求，落实有关安全、质量闭环整改。

（15）规范开展三级自检工作，配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作。

（16）按合同约定，开展或配合系统调试工作，配合工程启动投运工作。

（17）落实施工项目部现场造价管理职责，报审工程资金使用计划，提交现场资金支付申请，负责现场签证编制与执行、完工工程量计量与分部结算编制，负责相关造价资料归集,配合工程结算、审计以及财务稽核工作。

（18）报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计以及财务稽核工作。

（19）负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。

（20）工程发生质量事件、安全事故时，按规定程序及时上报，同时参与并配合项目质量事件、安全事故调查和处理工作。

（21）负责项目质保期内保修工作；参与工程达标投产和创优工作。

（22）参与各临时党支部标准化建设，参加临时党支部组织的各项活动。

施工项目部各专业主要管理内容见表1-5,施工项目部岗位职责见表1-6。

表1-5施工项目部各专业主要管理内容专业子体系主要管理内容项目管理体系项目管理策划7注项目管理过程中的信息资料由各管理专责负责管理，最终由信息资料员整理归档。

专业子体系主要管理内容标准化开工进度计划管理项目资源管理施工协调管理合同履约管理信息管理档案管理总结评价安全管理体系安全策划管理安全风险管理安全文明施工管理环境保护与水土保持管理安全量化考核管理分包安全管理安全应急管理安全检查管理质量管理体系施工策划阶段质量管理施工准备阶段质量管理施工阶段质量管理施工验收阶段质量管理施工总结评价阶段质量管理技术管理体系施工技术管理施工新技术研究与应用造价管理体系成本控制管理工程量管理进度款管理设计变更及现场签证管理施工结算管理索赔管理财务决算及审计管理8表1-6施工项目部岗位职责岗位主要职责项目经理（项目副经理）施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作：

（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。

（2）组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效运行，同时在有关工程施工管理文件和质量合格文件上签字加盖注册建造师执业印章（签章文件目录见附录B中SSZB2）。

负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。

（3）组织编制项目管理实施规划，并负责监督落实。

（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。

组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。

（5）审核签发施工作业B票，对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠偏。

（6）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。

特殊困难及时提请有关方协调解决。

（7）合理安排项目资金使用；落实安全文明施工费申请、使用。

（8）负责组织落实安全文明施工、职业健康、环境保护和水土保持有关要求；负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认；负责组织对分包单位进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。

（9）参与对核心劳务分包队伍及人员的评价，参与对现场施工分包队伍的选择推荐和对现场分包人员的配置推荐。

（10）负贡组织工程班组自检、项目部复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理验收、业主质量验收专项检查、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。

（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。

31）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项目部解散后的收尾工作。

（12）负责项目质保期内保修工作；负责配合工程达标投产和创优工作。

注：

施工项目副经理负责协助施工项目经理履行职责项目总工在项目经理的领导下，负责项目施工技术及生产管理等工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。

（I）贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，负责编制施工安全管控措施等管理策划文件，并负责监督落实。

（2）负责编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。

（3）组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保、水保等相关法律、法规及其他要求培训工作。

（4）组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检。

施工发现与图纸不符的问题及时上报监理、设计及建设管理单位，必要时履行设计变更及现场签证手续。

（5）负责审批一般施工方案，编写专项施工方案、专项安全技