创建电力优质工程研究与实践问题答疑.docx
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中国电力优质工程奖申报工作培训会
暨创国家级优质工程奖研讨会
中国电力建设专家委员会秘书长范幼林
问题答疑
2014年3月18日13:
30北京鸿坤二楼龙凤厅
一、合规性文件
1.电力工程强制性条文执行2006版，还是2011版？
2011版中无施工内容。
（执行现行的强制性条文要求）
2.程序合规中要求的前期阶段（29项）、建设阶段（32项）、竣工阶段（23项），具体内容是什么？
（程序合规应符合现行的法律法规和标准规范，应符合工程所属阶段中，政府要求的法律法规文件）
3.已有央企集团开工报告批复，是否还需要施工许可证？
（行优中对施工许可证无要求，鲁班奖、国优奖中有要求，中电建协曾与相关协会交涉，电力工程如有发改委开工批复，可不需施工许可证。
许可证包括土地规划许可、施工许可等，创国优奖尽量办理，如只是企业的开工许可不行）
4.未使用国家明令禁止的技术（材料）证明，应由什么单位出具？
（不需出具证明，在现场复查时进行核查）
5.考核期机组非停不得超过3次,是指单台机组还是整体工程？
对此,国优、鲁班奖是否有更高要求？
相关证明材料是否由电网提供？
（行优、鲁班、国优要求强停不超过3次，针对整体工程而言，不需证明材料，通过运行日志、调度报告等进行核查，如不可抗力导致，需要
电网证明）
6.劳动保障由什么单位进行验收？
是安监部门，还是其他单位？
（国家安监总局2012年51号文，将职业卫生、劳动保障、安全设施同时进行验收）
7.行优评审时合规性证明文件16个，重点8项在行优评审时必须具备,是指申报初审阶段吗？
另外8项在现场复查前必须取得可以吗？
是否16个文件都具备当年才能评上行优工程。
（行优重点是8项，其中1项针对水电工程，行优复查时核查18项，在推荐国优奖和鲁班奖时进行参考；国优要求的合规性文件16项，应遵照执行）
8.会议材料P77-78页行优申报要求16个合规性文件包括：
（1）水土保持设施竣工验收；
（2）工程概算批复文件；
（3）竣工环保验收文件；
（4）档案专项验收文件；
（5）工程竣工验收文件；
请详细说明。
（会后详细解答）
二、相关验收评价
1.火电工程达标投产考核办法（2006版），是否变更为DL5277验收规程。
（是，执行5277）
2.环境保护奖向哪里申报？
具体内容是什么？
（取得环保部的环保验收批文即可）
3.有质量评价资质的监理单位可以对自己公司监理的工程进行质量评价，并出具评价意见吗？
（由监理公司总部组织人员进行评价，但不得由原监理项目部进行评价）
4.火电工程档案规定中要求档案号是三段号，根据企业要求，档号前面需要加一段企业档号，变为四段号，创优有影响吗？
（按照档案规范执行，如企业编号合理，便于快速检索利用，可以增加）
5.“全过程质量控制示范工程”和“质量评价”的价格、联系人和联系方式？
（中电建协工程部田种青18601379076）
6.全过程质量控制示范工程合同的执行过程？
专家咨询次数？
需注意什么？
（按照合同约定或事前约定的需求执行,随着工程进展确定）7.质量评价由哪个单位做最合理、最有效？
如由中电联协会做，是否可以？
（中电建协是标准的编制单位，火电标准技术委员会设置于中电建协，因此中电建协对20余家监理公司进行了质量评价资质认证,中电联无此业务）
8.能否组织活动，让示范工程组织人员进行交流、沟通？
（在筹划全国性业务交流，希望各大集团组织，中电建协专家可参与）
9.已基本完成的工程是否需要申报新技术、绿色施工示范工程？
（可以，两个示范工程都有动态验收的内容，在工程结束后进行验收）10.2012版验评表中，有施工单位、分包单位填写栏，如有一家BOT单位，施工分包给施工单位，验评表中施工单位、分包单位应分别填哪家单位？
（与建设单位签订合同的施工单位，对工程档案的质量负责，专业公司完成验收的主要内容，但责任单位依旧是合同单位。
如总承包，应由总承办进行审核、移交。
BOT如与建设单位签订合同，应直接移交；如与其他施工单位签订，则应逐级移交）
11.工程桩基大部分为PHC管桩、钻孔灌注桩，在质量监督检查时，有专家提出建议管桩每根桩一个检验批，请问创优是否有此要求？
（无此要求,如建设单位与桩基施工单位合同中有约定,按合同执行;如无约定，按规程规范执行。
鲁班奖要求无三类桩，行优要求无四类桩）
三、相关奖项
1.2011年度获奖的工法可否作为今年申报行优的支撑材料？
（可以,只要是在工程中应用和研发的工法即可。
中国电力建设工法五年失效，2009年的工法已到五年有效期，需重新申报，且原申报单位有排他性的优先权）
2.请演示播放工法、QC制作获奖的DVD,以供学习。
（2014年4月9日-11日在安徽合肥进行工法、QC、科技奖评审会，每项成果均应用PPT逐项演示，且全组共同观摩学习）
3.工法申报单位是否有具体要求？
（无具体要求，原则上电力建设工法建设单位、施工单位均可申报，多为施工单位总结完成的，建设单位完成的也可以申报）
4.科技进步一等奖的演示汇报，办法中要求DVD格式，用PPT格式替代可以吗？
（不可以，应执行办法）
5.建设单位完成的成果，不能出具两个以上工程的应用证明，如何申报？
（如不足两家应用，应进行成熟可靠性证明评审，由省部级及以上技术委员会进行评审，中电建协具备评审资格，可参加入关键技术
评审中进行）
6.科技进步奖的申报主体单位是否包括以下单位：
建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、制造单位。
（除制造单位，均可。
产品有专门鉴定委员会，中电联科技中心具备产品认证资格）
7.QC成果企业内部评审时，QC诊断师必须签字吗？
企业内部必须要求有具备资格证书的QC诊断师吗？
（是的，如有QC诊断师培训需求，中电建协可考虑办理）
5QC、科技奖、工法、关键技术申报可否在工程建设过程中？
还是必须机组投产后？
（可以，工程建设过程中形成的成果，符合评审条件的，均可申报。
但如课题是动态的，需要投产后证明成熟可靠）6.QC科技奖、工法、关键技术参建单位是否都可以申报？
还是必须建设单位收集后集中申报？
还是各单位单独申报？
（都可以）
8.施工单位在别的工程项目中已经申报成功的成果，在本工程中还在使用，是否可以作为本工程的创优支撑材料？
还是必须在本工程建设过程中完成的成果才可以？
（办法中要求是本工程研发和总结提升的成果，应用的工法也可以，应用的科技成果不可以）
9.QC成果的评审是否必须通过中电建协，如果是中电联评审通过的QC成果，创优条件是否认可？
（省部级以上评审均可）
四、行优申报
1.行优的四十个字中，是“管理有效”，还是“管理科学”？
（管理科学）
2.行优的两句话和四十个字中，对量化的要求，一个是工艺，一个是工序？
（量化的包括工序、指标、尺寸偏差等，只要在质量范畴内，可以量化的，均应逐步进行量化）
3.达标投产和行优复查，各专业的指标差别是什么？
（达标投产是行业的验收规范，验收通过的为合格工程；行优是优质工程。
根据建设部规定，优质工程应在合格基础上评优，优质的指标优于合格指标）4.行优复查的重要部位、关键工序、主要试验检验项目主要有哪些？
请举例说明。
（指检查的重点，重要部位如主机、主炉，关键工序如间隙调整等，主要试验检验如桩基检测、沉降观测、防雷接地电阻值测试等。
达标投产检查中分为主控和一般项目，主控项目即如此，但不限于此）
5.申报行优时，决算报告必须有吗？
（必须有，以确认工程未超概算）6.申报工程项目名称与核准文件项目名称不一致，对申报是否有影响？
如有影响，如何处理？
（由项目上级集团出具变更或命名证明；如申报单位更名，应出具工商部门的更名证明）
7.施工资料所使用的项目名称（包括各施工单位的该项目名称）与申报工程项目名称不一致，对申报是否有影响？
如有影响，如何处理？
8.培训教材中P14页
（1）输变电工程电压等级为500kV在行优奖评审中线路工程评审规模是否不受100km的限制？
（两项均应满足）
（2）输变电工程电压等级110kV在行优奖（中小型）评审中220kV项目是否可参评？
（可以，llOkV属于中小型，参考课件）
五、国优申报
1.行优、国优现场复查重点的区别是什么？
（内容相同，国优现场复查专家中有中施企协的专家）
2.国优工程是分为银奖和金奖吗？
除了银奖还有其他奖项吗？
（国优奖已经没有银奖，已改为国优奖。
2013年后，分为国优奖和国优金奖。
）
3.拟申报国优金奖的火电项目（2X1000）,想取得一个环保奖项，请问有什么奖比较合适？
应由什么单位组织评审？
（通过环保部验收,取得批文即可）
4.如2016年申报行优工程，但工程投产时间限制，只能2017年申报国优工程，2017年是否还需重新参加行优评选？
（今年具备行优条件，但不具备国优条件，明年申报国优时，还需要重新申报行优，进行符合性检查）
5.请问平时我们定义的国家级认定机构评定有哪些？
能否举例说一下，如中国施工企业协会、中国建筑业协会、中国水电质协、中电联、中国安装协会等。
（中国施工企业协会负责组织国家优质工程评选，中国建筑业协会负责组织鲁班奖评审，最高权力机构是评委会；水质协组织QC评审，中国安装协会组织安装之星评选。
其他行业外还有各自的组织机构，应经国家奖励办认可）
6.我公司于2013年已成功创建中国电力优质工程奖，但未创国家级奖项，今年准备创建国家优质工程奖，请问如何操作？
（今年再次申报，参加今年现场复查，进行符合性检查）
7.申报国优条件一条为省部级优秀设计奖或中国施工企业管理协会组织评审。
请问：
如何联系中国施工企业管理协会？
有无评审办法,申报时间要求？
（电力行业优秀设计奖可申报中国规划设计协会的设计评优，属于省部级奖项，国优、鲁班奖均认可；水电报水规总院评审。
中国勘察设计协会负责设计国家级奖项的评审。
还可报中国施工企业管理协会参评）
六、鲁班奖
1.鲁班奖申报单位是施工单位，办公楼一般不在主体施工单位中，鲁班奖复查时还检查办公楼工程？
（鲁班奖申报单位是施工单位和总承包单位，办公楼不在申报范围内）
七、安装之星
1.49MW规模的风电项目可以申报“安装之星”吗？
（可以）
八、境外项目
1.境外项目创行优、国优、鲁班奖，是否占用奖项的国内工程评选名额？
（不占用）
九、DVD制作
问题：
2.申报科技进步奖条件一条为两个工程应用文件证明或获得省部级
发明专利授权。
请问：
在建工程是否可作为应用证明？
（根据课题和工程在建情况确定，如课题已经全部进行完成，则可以）；成果内有三项实用新型发明技术专利是否可作为申报条件？
（不可以，专利不能替代应用证明,应用证明用以证明可靠成熟，不证明创新）
3.行优复查中要求消防器材配置符合相关规定，是否通过消防验收后此项就满足要求了？
（消防器材配置应持续符合规定）
4.未发生较大及以上安全责任事故、未发生重大环境污染责任事故、未发生重大交通责任事故一需开具省、市、县哪一级证明？
（原则上根据项目规模确定，国家发改委核准的项目，应省级出具；省核准项目，应地区出具，最低地市级。
原则：
有比没有好，高级别比低级别好）
5.劳动保障验收、职业卫生验收文件需哪一级部门（省、市、县）开具相关证明式组织验收？
（同上。
如跨省项目，应出具国家的，或各省出具各省工程的）
6.水电枢纽工程竣工验和工程竣工验收的组织部门有什么不同？
（水电枢纽以大坝为主体，由大坝安全鉴定委员会和水规院鉴定委员会办理；竣工验收应由核准单位组织的验收）
7.水电工程主要技术经济指标现场复查中运行可靠性统计，我们需提供哪些支持性材料？
运行事件数据统计中运行事件主要指哪些？
（按照水电达标投产验收规范、电力优质工程水电工程复查表执行）
8.劳动安全卫生设施竣工验收与劳动保障验收、职业卫生验收有什么关联吗？
（同上，被三合一以后的名称）
9.水电工程的劳动安全与工业卫生专项验收与劳动安全卫生设施验
收是一个概念吗？
（同上）
10我们电厂与中国矿业大学合作开发研究“高性能防腐防渗混凝土”应用在我公司二期工程烟塔工程上，该工程已经竣工，整个电厂项目预计今年4月底开始投入商业运行，请问：
“高性能防腐防渗混凝土试验与研究”项目可以申报2014年度电力建设关键技术成果申报条件吗？
（科技成果还未经过应用的检验，应进行关键技术成果评审）10.建筑业10项新技术选6项可否在1项中选两个子项或以上例如：
（1）地基基础如地下空间工程技术中可以选1.1灌注桩后注浆技术和1.2长螺旋钻孔压灌技术作“新技术中的2个技术”，“新技术”是否要通过评审要需要哪些证明材料（鲁班奖要求6大项，不要求子项数量）
11.近期有无QC诊断师培训？
（暂无，可关注中国施工企业协会、中国建筑业协会、中国质量协会的培训信息）
12.专利是否为国际级奖项？
（专利是国家的，且不是奖项）
13.地基、结构中间验收必须进行二次验收是指什么？
（应不少于两次验收）
14.电站现已即将进入首台机投产发电阶段，但前期未进行绿色施工策划工作，下一步进行国优申报应如何做？
（尽快立项、申报、验收）15.水电站厂房由于工作运行要求，需要在首台机投产发电后进行装饰性装修（如地面铺砖、墙面装修等），装修工作一般在最后一台机投产前已完成（本次咨询水电站共有6台机组，需要18个月全部投产），这样做对评优有无影响？
（评优应投产一年）
16.中国电力建设专家委员会证书即将到期，如何进行年检？
（前年曾对专家委员会进行审核，如网上未查到，需重新申报）
17.项目未获得北京市长城结构杯，但通过了电力优质工程奖，问是否具备申报鲁班奖资格？
（如通过长城杯-结构奖，可不做两次中间检查；未通过，则需要）
18.达标投产一年后未评鲁班奖，再下一年是否可评审？
（可以，鲁班奖未通过，可下一年报国优；国优未通过，不可以再报鲁班）
19.“绿色施工示范工程”、“新技术应用示范工程”由谁评定？
申报时间是什么时候？
（参照课件中的管理办法执行，由中电建协评审，省建委评定的也有效）
20.“五新”应用是否只需在“创优”申报材料中说明即可？
有无评定的要求？
（五新应用时应有鉴定报告，如经过若干工程实践，则不用鉴定；首次应用的，必须鉴定。
鉴定报告无级别要求，但应由建设单位组织设计院、厂家等出具证明）
21.如项目已获“行优”奖，但因合规性文件不齐全，无法再该年申报国优，则国优奖能否推迟到第二年？
（可以，今年重新申报行优）
22.科技创新选题重点，火电工程如何选题？
（按照五新中的五个方面：
新技术新材料新装备新流程等进行选题）
23.申报行优的主要安排及时间节点（从计划到授奖）（详见课件。
申报截止4月21日-22日，需派人送到，截止时间为到达时间，不是寄出时间；5月5日-5月17日进行现场复查，现场复查时工程应在正常投运状态，如两台机组参评，至少应一台运行状态，不可两台都在检修状态；5月25日前评定行优工程，择优推荐国优奖、鲁班奖。
国优培训时间4月15日-16日，鲁班奖见课件。
国优申报截止时间2013年为6月1日，2014年以通知为准，国优、鲁班现场复查均为8月份，一般9月、10月大评，12月表彰）
24.在报行优的过程中，其中哪些重点节点是需提前联系检查组现场检查的？
（无特别要求，以本年度复查安排为准）
25.二通道输变电工程是750千伏由国家发改委核准项目，要创行优和国优：
请问：
（1）是否必须作安全设施专项验收，是否必须作职业健康卫生专项验收；（必须）
（2）由国家级还是省部级部门验收；（跨省工程，国家做一个,各省也可分别做。
但环保等重要内容，必须国家部委进行）
（3）如果未作预评价，是否必须要作。
（要做）
26.绿色施工和新技术示范工程合同费大约是多少？
（全过程示范工程合同中包括这两项费用；单独签订合同的，与达标投产取费相近）27.由于核电厂装料后，许多关键厂房不能进入，对现场复验造成困难，是否可以有其他方式。
（核电工程中电建协只进行常规岛部分的咨询、检查和评优。
如完整工程申报，还应与核工业协会联系，分两部分申报，电力建设和核协会组成联合小组，共同申报）
28.核电工程由国家发改委核准，能源局组织竣工验收，但目前能源局一直未安排验收，工程已投运近3年，可能超过申报的1-3年期限,是否存在变通办法？
（联系能源局，可以验收时间为起算，鲁班奖无
上限时间限定）
29.考核期停运3次/机组，是否计划停运检修，低谷消缺解到算？
（停运指计划外停运、强停、非停，不是计划内停运）
30.关键技术成果评审中要求提供测试分析报告，该报告应由什么单位出？
参加项目调试的单位是否可出具该报告？
（应看成果具体内容，如是产品，应有产品测试报告；如指标类的，应有电科院等出具,不能自己测定）
31.质量评价报告由谁来出具？
监理单位可以么？
还是具有独立资质的机构（第三方）？
（经中电建协认定的有资格能力的监理公司本部出具，中电建协也可）
32.48MW光伏工程准备评行优，目前没有获奖，想问科技成果方面能否用设备厂家的创新成果？
是否重新申报？
（产品成果中电建协不能评审，详细内容同上答复）
33.光伏发电项目，现已于2013.9.24投产，但还未投产运行1年至3年，是否具有创电力优质工程资格？
若有，从零基础到申报整个过程需按序做哪些工作？
由哪些部门参与配合？
（之前从未着手准备创电力优质工程）（可申报本年行优，但不可申报本年国优，可申报本年鲁班奖。
应按照行优办法要求办理）
34.现有两个在建风电场工程，容量分别为48MW和42MWo这2个工程共用一个220千伏升压站，但这2个工程分别类属2个不同公司，创优时对规模是有求的49.5MW。
像这种情况能否创优？
（可联合申报，但应有一个名称。
）
35.安装之星奖项，风电工程可以报单项工程么？
单项工程的范围？
（可以，如风机安装，应达到规模和工程造价要求）
36.已获奖的工法在其他项目上的，可否在另一个项目使用？
（应在本工程应用研发的工法，但行优上没有硬性要求）
37.如工法选择对象为2个以上项目的,2个项目可以共用一个工法申报优质工程吗？
（工法不作为行优门槛条件，仅作为加分项）
38.2015年创优，科技进步、工法、关键技术成果、QC等申报，评审时间大致计划，2012年5月，12月投产的机组能否参加2015年的相关创优申报。
（可以，在三年内）
39.以上内容的相关管理办法电子版在哪里能下载？
（中国电力建设企业协会网站）
40.工程建设前期与中电建协合作指导，在第2台机组投产前中断，工法，关键技术，科技成果等均无获奖，是否能进行专项合作指导申报？
或委托申报？
（可以再次申请指导）
41.建设单位科技创新只在本工程有应用，无2个以上工程的应用证明，是否可进行申报？
（无2项以上应用证明，可参加关键技术评审会，进行成熟可靠性评审）
42.关于“一稿多投”，在科技进步奖申报中不许，但工法中提到“关键技术涵盖专利、QC成果、技术进步奖”，请解释一下。
（关键技术在工法、科技成果、QC中都有应用，但应用的内容、范围、方法等不同）
43.会议资料P60页，申报工程的主要参建单位第
（2）项内容'其完成的工作量不满足20%以上"且不少于2亿元，但超过1亿元的是否矛盾？
（按管理办法要求执行，超过1亿元是针对未做详细规定的工程规模）
44.混凝土同条件养护：
假如说在冬季，有效龄期已经达到60d,但平均累积温度并未达到600度，请问同条件试块是在60d送检，还是等平均累积温度600度送检？
（按验收规范执行）
45.是否能拷贝电子版课件？
（可以，但仅供参考）
46.是否能拷贝答疑？
（可以）
47.铁路专用线可不纳入创优，如在设计院卷册和概算中，也可纳入。
48.科技成果的论文，如在省部级刊物上，是否可作为奖项？
（如是所在工程研发成功的,并针对电力建设的论著，可以申报科技进步奖,发表和获奖不同）
49.事故考核期在工程建设期和考核期，考核期可理解为：
工程建设结束至现场复查以前。
50.建设十项新技术的应用应达到6项，证明文件谁出具？
（不需证明文件，在工程验收资料中能够看到。
如：
直螺纹连接，在作业指导书、验收文件中均能体现）
51.课件39页，国优申报中：
承诺书（有格式要求，证明资料是真实、诚信的）
52.查新报告（由当地专业查新机构-情报研究所出具）
53.科技、工法等的申报，应由省部级和行业评审，葛洲坝等副部级企业是否可以？
（企业评审就是企业级，与企业领导待遇无关）
54.当年获得行优工程是否才可当年申报国优和鲁班奖。
（往期已获得行优的工程，如申报当年国优、鲁班，应当年再次申报行优，参加当年现场复查，进行符合性检查）
55.专利是否可作为奖项？
（专利不作为奖项，但是企业荣誉，在行优“荣誉和奖项”统计中，是加分项目）
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