2022-2023中国费控管理平台场景洞察报告.pptx

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2022-2023中国费控管理平台场景洞察报告,摘要,随着数字化浪潮席卷，国内企业已迈过会计电算化和财务信息化阶段，处于向财务智能化进阶的过程中。

在此期间，业财融合是关键制约点，也是企业实现数字化转型的重要组成部分。

国家推行金税四期、全面数字化的电子发票等财税新政，将助力企业向业财一体与费控管理平滑过渡。

处于工业化中后期阶段的企业对更灵活的财务管理系统进行精细化管理的需求日益迫切，费控报销最终将发展为“无需报销”。

“无需报销”的落地是分场景、分阶段的，从而将庞杂的数字化建设化整为零，为企业提供最佳切入口，降低企业决策成本与IT建设风险。

目前费控报销几家头部厂商已经迈入“无需报销”时代。

企业费控管理根据自动化程度的不同，可分为L1-L5五个层级：

L1为手工报销阶段，此时所有报销流程均通过人工完成；L2为电子化报销阶段，此时部分报销环节引入了电子化系统；L3为初级无需报销阶段，此时前端消费场景无需开票，系统可以自动提交申请，但仍需人工审核；L4为中级无需报销阶段，所有消费场景均无需垫资，可自动开票、自动归档，并支持业财数据联通；L5为高级无需报销阶段，与L4阶段的区别在于系统可智能识别消费场景下的需求，并且自动记账、抽检，无需人工确认。

费控管理平台的发展方向为不断强化广泛连接的能力，从而提供费控管理领域的综合解决方案，关键词包括数据赋能、协同、智能化等。

在企业费控管理从L1到L5阶段的变迁中，业财打通是必然方向，因此流程规范化、数据统一化和系统打通将成为企业财务数字化迈进的“下一公里”。

3,企业财务数字化浪潮下的财智世界,1,费控管理平台的数字化转型角色,2,费控管理平台的行业实践,3,走向多元与创新的费控管理平台,4,财务数字化概念释义,从手工填制账本到电子计算机会计核算提升会计核算的准确性、实时性和规范性手工会计流程高度仿真的会计核算软件,会计电算化,打通业务与财务系统，实现会计处理自动化，以数据驱动财务预测和决策从交易端和业务系统中自动、实时进行数据收集和处理叠加大数据、AI及RPA技术,财务信息化,财务管理软件从核算型向管理型发展从业务中采集财务信息，集成核算与管理功能财务管理软件或以财务管理为核心的ERP软件,战略管理,投融资管理,运营管理,风险管理,成本预算全面预算绩效管理,由财务信息化向财务智能化进阶，业财融合是关键制约点财务数字化是企业数字化转型的重要组成部分。

回望过去，不论是早期的会计电算化还是以财务管理为核心的ERP软件，财务环节的信息化、数字化都无疑是企业转型升级的先行者。

一方面，财务是企业生存的命脉，财务数据直接反映了企业的经营状况；另一方面，财务系统向上连接决策层，向下连接每一位普通的员工。

可以说，财务系统生来就应该是与业务相伴相生的。

然而，在过去粗放型的经济增长模式下，大量中国企业的业务流程缺乏规范化、标准化。

财务与业务部门不仅诉求不一，更存在难以沟通的情况，财务与业务环节的割裂成为了现阶段财务由信息化向智能化升级的最大制约。

表面上为财务系统与业务系统的孤岛，背后则需要自上而下理念的转变与流程的再造，在此基础上数字化工具和手段才能真正发挥其价值。

财务数字化的演进历程及关注重点第一阶段第二阶段业财融合第三阶段,业务端依据财务制度和规范来优化、规范业务流程,财务端基于对业务的理解进行财务流程和组织再造，让财务服务于业务,战略端财务智能化,变财务事后管控为事前/事中管控,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

企业财务数字化之国家政策导向,金税三期,关于进一步税收征管改革的意见,2021年3月中共中央办公厅、国务院办公厅,关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知,稳步推进发票电子化改革促进办税提速增效降负，包括分步实施发票电子化改革和推进电子发票应用的社会化协同两项措施。

关于进一步扩大增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作的通知,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，稳步实施发票电子化改革。

2021年建成全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。

2021年2月档案局办公室、财政部办公厅、商务部办公厅、税务总局办公厅,在前两批试点的基础上，拟再选定一批单位开展增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，形成示范效应，进一步完善数字经济发展所需的制度和标准规范。

2020年9月税务总局等十三部门,“非税”业务全面监控各部委、人民银行、银行等机构信息共享企业相关人手机号、纳税状态、登记注册信息核查“税费”全业务、全流程、全数据的“云化”打通,以票管税,金税四期以数治税,财税合规监管趋严税收征管方式从网络化升级为智能化税收征管流程从上网到上云,税收征管数字化、智能化升级，办税提速、增效、降负电子发票是“放管服”改革在财务数字化领域的重点落地方向。

电子发票的应用不仅能够降低企业的运营成本，更可以有效提升税收管理的效率。

以税收征管数字化、智能化为目标，电子发票政策从应用于服务型行业和消费场景的普通发票出发，进一步向应用于企业间采购和销售的增值税专用发票拓展，并计划通过试点工作逐步建立起报销、入账、归档的全流程电子化制度规范。

随着中国税收征管从金税三期的以票管税走向金税四期的以数治税，日益趋严的财税合规监管要求企业建立更为完善的财税数字化体系，全业务、全流程、全数据的“云化”打通将是势在必行。

财务数字化领域的政策导向：

电子发票+金税四期,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

484,92,省、自治区、直辖市、计划单列市中央企业和有关单位试点单位数量（家）,财务数字化业务的国家试点概览,加速推广增值税电子发票试点，实现全面数字化的电子发票2019年国家档案局会同相关部门开展电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，21家试点单位分两批于2020年1月、12月通过验收。

由于前期试点单位数量较少，行业和地域分布较为集中，2021年新一轮试点工作再度展开，最终确定576家试点单位，以期在各个地区树立一批电子发票应用示范单位，推动相应制度和标准规范的进一步完善。

截至目前，新办纳税人增值税专用发票电子化试点工作已经在宁波、石家庄、杭州3地，天津等11地，以及北京等25地展开。

在增值税专用发票的基础上，上海、内蒙古和广东自2021年12月1日开始推行全面数字化的电子发票试点工作，依托全国统一的电子发票服务平台24小时在线免费为纳税人提供全面数字化的电子发票开具、交付、查验等服务。

2021年中国增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点单位数量,合计576家,全国统一的电子发票服务平台,领票流程简化发票开具便捷入账归档一体来源：

公开信息，咨询研究院自主研究及绘制。

24小时在线免费为纳税人提供全面数字化的电子发票开具、交付、查验等服务,总结试点工作，形成可推广、可复制的经验和做法来源：

公开信息，咨询研究院自主研究及绘制。

在上海市纳税人中开展试点，试点纳税人范围由国家税务总局上海市税务局确定受票方范围根据试点进度逐步推广到全市,在呼和浩特市的部分纳税人中试点，试点范围由国家税务总局内蒙古自治区税务局确定受票方范围根据试点进度逐步推广到全区,在广州市、佛山市和横琴粤澳深度合作区的部分纳税人中开展试点试点纳税人范围和受票方范围根据试点进度逐步推广到全省,2021年中国全面数字化的电子发票试点2021年12月1日起：

上海内蒙古广东,面向财税新政的财务数字化策略,财务数字化需提前布局，业财一体+费控系统助力平滑过渡基于前述国家政策分析，电子发票、电子档案会在不远的将来实现各个票种、全国范围的推广，金税四期的建设也意味着税票业务流程规范的势在必行。

政策层面全面电子化、数字化的引导，将让财务人员在日常工作中碰到越来越多的数字化工具，即使是基层人员也不例外，财务数字化将不再是头部企业、管理人员的专属。

尽管现阶段上述政策尚未完全落地，但财务人员应当具备前瞻性，提前预判政策方向，对税务会计和费用会计分别进行财务数字化改造，包括但不限于扫清业务系统与财务系统的连接壁垒、搭建数字化和平台化的费控管理系统，从而实现由老,政策向新政策的平滑过渡。

来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

税务会计凭证领用保管税款申报缴纳,费用会计报销审核处理费用预算控制,税务局严格规范税票开具、入账、归,档等业务流程，虚开发票、购买发票、,开门及环开税票等行为将被重点稽查,企业需对现有的报销流程进行改造，或人工输入或应用数字化工具，避免电子发票的重复打印、重复报销问题,企业可应用费控管理系统对电子发票进行批量的验真、查重工作，规避电子发票带来的财税风险，并通过系统连接消费平台，自动归集报销信息，减少人工工作,针对电子发票的批量开票、扫码开票等新兴开票形式，企业需实现业务系统与财务系统的打通，从而可以自动从业务系统中抓取开票所需的结构化数据信息,加速财务数字化市场教育,财税政策趋势分析,财税新政趋势下的财务数字化新格局新政之下的需求痛点,财务人员的应对策略,减负,合规,电子发票,金税四期,会计职责,企业需求：

工业化中后期阶段,经济高速增长阶段投资拉动贡献显著,高科技产业在全世界领先工业制造业在全球价值链高端城镇化成熟、中产阶,级成为社会的主导,工业化时代,工业化中后期,2015年Q3中国第三产业占比超过50%,生产资料变成“人”的需求，可塑性强，变化快倒逼组织的快速变革和流程更新强调技术、创新、数字化企业需要精细化管理,后工业化时代,服务型企业需要更灵活的管理系统，企业走向精细化管理美国著名社会学家丹尼尔贝尔将人类历史分成前工业社会、工业社会和后工业社会，前工业社会以传统主义为轴心进行与自然的竞争，工业社会是以经济增长为轴心，利用机器进行生产资料的竞争，而后工业社会是以知识为核心进行人与人的竞争，因此后工业社会也更强调科技的力量。

中国在2015年第三季度首次实现第三产业在GDP中的贡献占比超过50%，意味着“知识技术”“服务经济”的标签愈发重要。

在后工业化时代，技术是社会新中枢，企业需要依靠智能技术进行决策制定，根据客户需求灵活调整，使得产品和服务更具人性化，“敏捷”是发展关键词，成为企业新追求。

工业化中后期企业需求特点,三个判断标准,第一个“五年计划”,完成，标志着中国工业化初步实现,企业特点,基本实现工业化,1957201520202035来源：

李毅中2018年5月中国经济大讲堂，中国社科院工业研究所2017年6月发布了“工业化综合指数”，咨询研究院自主研究及绘制。

实现全面工业化,个性化程度,企业需求：

后疫情时代,注释：

中国工业经济联合会并未公布2019年12月中国工业综合指数数据，因此指数增长率及年复合增长率参考2019年11月数据得出。

来源：

中国工业经济联合会，咨询研究院自主研究及绘制。

43.6%,55.4%,57.0%,56.4%,59.3%,58.6%,51.8%,46.7%,-14.2%,27.1%,2.9%,-1.1%,5.1%,-1.2%,-11.6%,-9.8%,工业能力发展促进财务数字化加快转型，后疫情时代需求攀升疫情下，中国工业发展减缓。

政府推出一系列有力举措，疫情在短时间内得到控制，制造业企业快速复工复产，从而促进中国工业发展。

中国工业经济联合会公开数据显示，疫情后中国工业综合指数大多维持在55%以上，虽有阶段性波动，总体来看仍处于稳定的较高位水平。

2021年12月，国务院常务会议确定加大对制造业支持的政策举措，坚持稳中求进。

繁荣发展的工业化带动新一轮产业升级，技术变革突显企业数字化建设的需求。

为适应工业发展及管理升级趋势，企业财务数字化转型势在必行。

2020-2021年中国工业综合指数,数字化转型下的“新财智世界”构建,经历阵痛后重构企业财务体系，以数字化手段提升总效用基于政策与需求双引擎的推进，企业财务体系将发生重构，向智能化和数字化迈进。

数字化转型的本质是以数据的自动流动化解复杂系统的不确定性，从而优化资源配置，提升效率，构建企业竞争力矩阵，需要从商业模式、组织架构、拓客逻辑等方面共同改革。

从宏观层面，数字化转型将带来社会整体效率的提升，从企业层面，数字化转型顺应了客户对更敏捷、更丰富的产品形态与交付方式的需求变化，而愈发严峻的经济形势也使得企业开始重视以降本和提效来变相“创收”。

通过打牢数字化地基、丰富数字化场景和深化数字化应用，企业将进入新的发展阶段。

此外还需明确，以数字化手段实现业财一体化并不等同于数据分析在财务中的应用，事后的数据分析和辅助决策具有滞后性，效果不佳，而业财一体是指财务人员可以参与到业务发生（费用产生）的全过程，将预判、规则设定、实时管控的能力赋予财务人员，从而完成管理数字化的升级。

企业财务数字化转型的关键政策驱动,财务数字化转型的突破口：

在2025年实现电子发票和电子会计档案在全国的普及推动“无纸化”报销入账，费用统一管理,云端打通全流程，构建数字化的财税档案体系碳中和实现“碳中和”、“碳达峰”目标通过加快财务数字化体系建设，节约打印、仓储、运输等成本，为“双碳”目标作出贡献,深化应用,从管理见效益,明确竞争的本质,掌握完整的企业信息,明确转型逻辑的起点,夯实管理基本功,丰富数字化场景,应对具有不确定性的市场,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

数字化转型下的“新财智世界”构建,中台提供敏捷的服务能力，赋能企业管理决策在财智世界，企业需要的中台是能够广泛且弹性地连接企业内部多个业务系统的，整合财务与经营数据，实现多个系统的实时联动。

中台可以被看作是一种组织形式，其本质在于连接和复用，而价值在于梳理和打通孤岛。

无论是对企业还是厂商而言，建设中台的壁垒都比较高。

不仅企业投入成本高、对时效性要求强，而且对业务领域的基建水平和上下游产业信息化的水平有所要求，此外，对厂商的技术实力要求也较高，因此企业不能盲目投资中台，而应按需建设。

企业中台建设的落脚点是打破数字孤岛和业务枷锁，构建更清晰的业务环境，因此对信息化和智能化程度都有较高要求，需要信息的高速流转以及基于规则对业务进行控制。

企业中台架构与功能,总账系统,预算系统,税务系统,资金系统,财务后台,财务中台帮助企业进行核心能力沉淀，促使服务产品化,数据中台：

将数据沉淀为数据资产，为业务提供决策支持,业务数据日志数据第三方数据,数据采集,数据转换,数据计算,数据清洗,流式计算,数据存储,传统数据仓库分布式数据库分布式文件系统数据湖,数据服务,数据标签,数据分析,算法模型,数据治理,业务中台：

将业务场景标准化、数据化，提供完整数据源,预算管理费用报销预算体系费用报销,预算控制内控制度应收管理发票管理应收账单发票认证催款管理开票申请,采购管理合同管理应付管理采购申请合同模版应付发票,采购接收合同数据预付核销,资金管理资产管理数据报表票据管理资产处置收入报表资金计划资产台账税务报表支撑平台,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

74.2%,63.8%,58.2%,21.6%,16.7%,11.8%,1.4%,财务分析与全面预算及内部控制及财务核算及资金管理决策支持绩效管理风险管理合并报表,税务管理其他,46.0%,25.8%,18.1%,10.1%,业财一体化程度一般：

部,业财一体化程度较弱：

仅,业财一体化程度较高：

业,业务财务几乎脱节：

财务,数据赋能企业财务数字化转型,来源：

高顿咨询2021年中国企业财务数字化现状及未来展望，咨询研究院自主研究及绘制。

来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

从流程驱动到数据驱动，重塑业财一体化价值财务天然具有数字化的力量，合理运用业务与财务数据，是推动企业各部门共同业绩提升的重要抓手。

2021年中国企业财务数字化现状及未来展望数据显示，目前企业多处在“部分业务数据能与财务系统对接”的状态，业财一体化程度一般、数据衔接性有待提高。

但企业普遍认为，通过数字化技术可以快速提升财务分析与决策支持、全面预算及绩效管理、内容控制及风险管理的能力。

相比于过去的流程驱动，数据驱动将在企业的财务管理中发挥更重要的价值。

融合业务与财务数据，对企业的经营状况建立更加全面的评估体系，将是现代化企业保持市场竞争的关键。

2021年中国企业业财一体化程度及数据衔接性数据赋能财务数字化转型,2021年中国企业现阶段存在不足并能通过数字化技术得到快速提升的财务管理能力,业财一体化程度一般：

部分业务数据能与财务系统对接,业财一体化程度较弱：

仅业务交易数据能与财务系统对接,业财一体化程度较高：

业务系统和财务系统高效匹配,业务财务几乎脱节：

财务数据需大量手工录入,企业员工,下游客户,企业财务人员,金融机构,上游供应商,企业管理者,流程优化,经营预测,风险控制,监管机构,企业业务人员,受益方,自动化执行,对接业务系统，自动整理数据、录入记账凭证,精细化运营,基于数据分析发现运营过程中的低效问题环节,智能化决策,盘活数据支撑业务决策，驱动供需双方精准匹配,13,企业财务数字化浪潮下的财智世界,1,2,3,4,费控管理平台的数字化转型角色,费控管理平台的行业实践,走向多元与创新的费控管理平台,企业费用支出的界定与特点,企业费用支出管理困难，管理者寻求优质解决方案企业支出可分为成本支出和费用支出两部分：

成本支出能够与企业的产品直接对应，而费用支出与企业产品无直接关联，但与成本支出同样是企业日常生产经营的必要损耗。

企业费用支出占总支出的比重较少，因而长期以来未受到足够重视。

但由于1）费用存在于任何企业，关系到企业中每一位员工，2）费用报销的处理耗时耗力，严重拖累企业运营效率，3）在新兴行业中，费用支出占总支出的比例较传统行业明显提升，4）费用支出种类繁杂、发生频次高、合规性差，因此费用支出的管理已经成为企业的顽疾，而其核心在于费用报销。

企业费用支出分类,对私报销,发生主体,企业自身,企业员工,费用核销方式,企业报账,员工报销,费用支付方式,事前预付事后支付,事前预借事后支付,应用场景,行政、会议营销、宣传耗材、.,用餐、用车招待、福利差旅、.,对公报销,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

企业支出分类及特点,成本支出,费用支出,是否可以与产品对应,是,否,在企业全部支出中占比,高,低,企业重视程度,高,低,普遍存在于各类企业中，与员工息息相关,费用处理耗时耗力，严重拖累企业效率,在新兴行业的企业中占比愈来愈高,种类繁杂、发生频次高、合规性差,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

企业费控管理概念的出现,政策性数字化指引下，企业管理视角转变促使费控概念产生企业往往把对费用的管理纳入财务管理范畴，以财务的视角管理费用支出。

本报告所述“费控”概念并非传统视角下的费用管理，是指企业在事前、事中、事后对费用支出全流程管控，从滞后的财务视角转变为公司管理的全局视角。

企业供应商、外部监管机构数字化升级加速，电子发票的普及打通了供应商与企业之间电子化报销的壁垒，外部环境倒逼企业加强费控管理的态势已经形成。

同时，电子档案政策的落地将彻底消灭费用支出相关的纸质单据、发票及凭证。

目前企业一般纯手工或依靠OA系统以及财务系统实现对费用支出的管理，无法精准搭建费控管理的功能模块，也无法适应企业组织结构的快速变化。

思维和外部环境转变的同时，企业需要更专业、更贴合的系统帮助完成转型。

企业费控管理概念的产生,社会数字化升级,企业管理视角转变,数字化政策,后端财务视角,财务记账落后于业务的发生，无法及时预警业务风险。

仅以财务口径做数据的统计与分析，对前端业务支持不足。

滞后,片面,电子发票,电子票据的政策性推广倒逼企业费用管理的数字化升级。

电子档案,归档是费控链路的终点。

纸张不再作为归档的必要媒介。

公司全局视角,费控数据获得更及时，可前瞻性的指导业务的展开。

打通费用数据与业务数据的连接，在更高维度为企业赋能。

实时,业财一体,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

企业费控能力分级（1/2）,分级企业费控管理能力，“无需报销”是费控终点企业的费控管理转型需要软件和技术与之配合，费控管理能力的提升过程也是财务数字化程度升级的过程。

“无需报销”体现在以“事前管理”为特点的强内控机制，以员工“无感知”为特点的报销体验以及以智能化为特点的全链路管理流程，是企业未来要到达的费控管理终点。

现阶段不同企业因行业特征、行业政策法规及自身业务布局等差异，费控管理能力参差不齐，因此有必要对达到“无需报销”的路径做出分级，使企业明确自身所处位置，同时也为下一阶段的发展规划提供指引。

费控能力分级标准,全部场景需员工自行采购，个人垫资人工判断消费方案合规性,嵌入式集成消费供应商，员工无需垫资系统自动判断消费方案合规性,聚合消费同屏比价，员工无需垫资系统自动判断消费方案合规性统一企业消费账户,全场景消费智能规划、智能推荐智能消费授信,消费,申请,手工提交申请人工审核申请人工线下核对预算和费用标准,手工提交申请人工审核申请人工在线核对预算和费用标准,系统辅助事前预算规划申请信息自动流转消费环节,系统智能辅助事前预算规划申请信息智能匹配消费环节,L5高级无需报销人工完全退出报销操作，全场景、全链路实现智能化无需报销,L4中级无需报销极少数场景下需要人工介入，全链路实现无需报销,L2电子化报销所有报销流程仍以人工为主，部分环节引入电子化系统来辅助作业,L3初级无需报销人工操作进一步降低，嵌入式集成消费供应商让部分链路实现无需报销,分级定义,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

企业费控能力分级（2/2）,报销,供应商零散开票，人工申领并保管发票人工对账,消费供应商统一开票人工对账,聚合消费平台统一开票系统自动对账,人工事后采集数据人工事后出报表,系统预制报表模板系统定时采集呈现费用数据,系统预制报表模板系统实时采集呈现费用数据,数据智能挖掘智能呈现,人工制作凭证,系统预制映射规则自动生成凭证,系统智能推荐映射规则生成凭证,对账,归档,报表,记账,分级企业费控管理能力，“无需报销”是费控终点（接上表）,人工提交报销单并记录因公消费人工控制费用合规系统事后确认预算占用,人工提交报销单并记录因公消费人工控制费用合规系统事中确认预算占用,系统自动提交报销单并记录因公消费系统事中确认预算占用,人工提交报销单并记录因公消费人工控制费用合规人工事后确认预算占用,全场景无需报销系统智能对账,人工装订凭证并归档,人工装订纸质凭证归档电子凭证自动归档,档案完全电子化，实现自动归档,来源：

咨询研究院自主研究及绘制。

自行把握消费标准，调整消费计划,费控分级L1手工报销,垫资消费,票据收集票据整理票据保存,凭证管理,消费规划,人工对每笔消费确认、改动、取消退换货改退签,自行记录消费内容，管理消费凭证,传统报销方式高投入、低产出、体验差，过度消耗企业资源在L1手工报销阶段，企业的费用管理能力和数字化水平尚处最低级别，采取粗犷的财务管理模式，亦无相关系统辅助。

预算管控环节普遍缺失，企业多凭经验设置预算标准，拍脑袋做出预算决策。

员工消费过程中需自行把控消费标准，绝大部分消费均由员工个人垫资支付，每笔消费的确认、改动、取消也需要员工亲自操作。

同时，员工需要在消费后对纸质票据收集、保存、整理，并对票据的真伪负责。

消费申请和报销审批阶段由领导及财务人员在纸质审批单或报销单上手工批复，一旦由于时间或地域问题无法审批或批复，则报销流程完全停滞。

在此阶段，无论是员工、财务或是企业管理者都需投入大量精力处理报销流程。

这一报销过程冗长且复杂，由于需要多方频繁参加，任何一环、任何一方的错误或疏失都将使报销停滞，甚至被迫重启。

如此高投入、低效率的报销方式持续消耗着企业资源，也带给各方极不舒适的报销体验。

费控分级L1手工报销,员工消