《煤矿安全生产标准化动态达标管理实施意见》.docx

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《煤矿安全生产标准化动态达标管理实施意见》

《煤矿安全生产标准化动态达标管理实施意见》

为进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，促进安全生产标准化创建工作深入开展，有效运行，实现动态达标，夯实煤矿安全生产基础，促进全省煤矿安全生产标准化建设再上新台阶，结合我省煤矿实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以国家煤矿安全监察局印发的《煤矿安全生产标准化考核定级方法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求和评分办法（试行）》为指导，采取随机抽查和突击考核验收的工作方式，彻底解决煤矿生产标准化滑坡问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，全面推进煤矿风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系建设，确保煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展煤矿安全生产标准化（以下简称煤矿标准化）动态考核检查，推进煤矿标准化由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变，进一步夯实煤矿安全生产基础，促进全省煤矿标准化工作上台阶，努力实现煤矿全员、全时段、全过程达标，到2020年底，全省生产煤矿达到一级、二级标准的煤矿数量不低于全部生产煤矿的80%，动态抽检达标率达到90%以上。

三、明确职责，压死责任，确保煤矿动态达标工作深入开展

（一）各生产煤矿是落实标准化工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，要成立由主要负责人任组长的工作机构，明确专人负责标准化动态达标创建工作，并按照“党政同责、一岗双责”的要求建立齐抓共管的工作格局。

要结合本矿实际制定标准化动态达标工作措施，深入开展煤矿标准化自评自检工作，必须实现每月全矿标准化各专业动态达标检查全覆盖，并形成自评自检报告报上级公司，对存在的问题要责成各专业分管负责人整改落实，重大或难点问题要经煤矿领导班子集体研究解决。

要深入推动“双控”机制建设，对煤矿各地区、各环节、各岗位进行危害因素辨识，评估风险，制定预控措施。

要建立和完善隐患排查责任体系，健全隐患排查制度，确保隐患排查制度化、经常化、规范化。

要组织全体员工认真学习标准化新的考核标准，深入开展全员对标管理，确保职工上标准岗、干标准活，真正实现岗位达标、专业达标、煤矿达标。

（二）各集团二级公司要进一步强化煤矿标准化动态达标工作的督促指导，要明确分管领导和具体负责部门，制定动态达标工作规划和具体实施办法。

每季度实现所属煤矿动态达标检查全覆盖，并召开煤矿标准化工作调度会，全面分析研究各生产煤矿动态达标工作情况，督促指导所属煤矿深入开展标准化动态达标工作，对存在的突出问题，报公司领导班子研究解决，并将各矿动态达标工作情况报集团公司、市级煤炭管理部门。

每年要开展一次标准化动态达标评比活动，通报评比结果，约谈生产标准化出现滑坡问题的煤矿主要负责人，严格落实标准化动态达标奖惩制度，确保煤矿动态达标工作落到实处。

（三）各集团公司要进一步加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导，要明确分管领导和具体负责部门，制定标准化动态达标奖惩办法，每半年召开一次标准化动态达标工作调度会议，听取各单位标准化动态达标工作开展情况，总结工作经验，分析存在问题，提出针对性措施，督促指导二级公司和煤矿开展标准化动态达标工作。

要采取联查、互查等方式每半年组织一次标准化动态达标工作检查评比活动，实现所属生产煤矿动态达标检查全覆盖。

要督促各分公司严格落实奖惩制度，对动态达标工作领导不力和发生事故的有关责任人要严肃处理，通过表彰先进、促进后进，充分调动各级管理人员和职工开展标准化动态达标工作的积极性，并将各煤矿动态达标检查评比情况报省煤炭监管部门。

（四）各产煤市煤矿监管部门要加强辖区各生产煤矿标准化动态达标监管工作，要制定辖区煤矿动态达标工作方案，每半年至少召开一次标准化动态达标工作调度会，听取辖区生产煤矿标准化动态达标工作情况、企业自查自纠情况等，发现问题及时督促解决。

要按照“四不两直”的工作要求，每年随机突击考核抽查生产标准化煤矿数量不低于辖区生产矿井总数的50%，其中煤与瓦斯突出煤矿、高瓦斯煤矿和水文地质条件极复杂的煤矿随机考核抽查率不低于80%。

发现标准化滑坡严重或存在重大安全隐患的煤矿，要及时提出降低或撤消其取得的标准化等级的建议，并将相关情况报送原等级考核定级部门确认，对确定撤消等级的煤矿要立即责令停产整顿。

（五）省级煤矿监管部门要统筹煤矿动态达标创建工作，要建立完善煤矿动态达标考核验收工作机制，建立各生产矿井动态达标工作档案，及时收集和掌握各生产矿井标准化建设工作情况。

要进一步加大安全生产新标准的宣贯力度，确保新标准进区队、进班组，在全省形成学习贯彻新标准、落实执行新标准的浓厚氛围。

每年至少召开一次全省煤矿标准化工作调度会，听取各市、集团公司标准化动态达标工作开展情况，分析研究存在问题，制定改进措施，促进标准化动态达标工作深入开展。

要按照“四不两直”的工作原则，每年随机突击考核抽查煤矿标准化矿井数量不低于全省生产矿井的20%，其中煤与瓦斯突出煤矿、高瓦斯煤矿和水文地质条件极复杂的煤矿随机考核抽查率不低于30%，要确保煤矿动态达标奖惩机制的贯彻落实，每年全省通报一次各煤矿标准化工作建设情况，并根据动态考核检查结果及各市上报考核检查情况，及时上报国家煤矿标准化主管部门，调整煤矿的达标等级。

四、强化措施、狠抓落实，确保煤矿动态达工作标取得实效

（一）加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导。

省安监局成立宋文玲同志任组长的标准化动态达标工作领导小组，张广富同志任副组长，由左文兵同志担任办公室主任，办公室设在省安监局煤炭安全生产管理处，统筹安排全省煤矿标准化动态达标工作。

各产煤市要成立煤炭管理部门负责人任组长的工作领导小组，负责督促指导辖区煤矿标准化动态达标工作；各集团公司、二级公司、煤矿要成立总经理、矿长任组长的工作领导机构，明确负责部门，抽调专人负责煤矿标准化动态达标工作，切实加强煤矿标准化动态达标工作的组织领导，确保煤矿标准化动态达标工作规范运行。

（二）加强煤矿标准化信息管理工作。

各级煤矿标准化管理部门、各煤矿企业要高度重视标准化信息化管理，及时录入各单位动态检查考核情况及煤矿每月动态自查自评情况，确保信息录入齐全准确。

全国煤矿安全生产标准化信息管理系统向我省煤矿用户免费开放使用，要充分利用信息管理系统进行管理，分析煤矿标准化等级升降及排名情况，统计整理标准化管理部门、集团公司、二级公司、各生产煤矿有关标准化检查考核情况，随时掌握各煤矿标准化工作动态，及时发现存在问题，定期向省、市安全监管部门有关领导和集团公司主要负责人通报煤矿标准化动态达标情况，确保信息畅通，形成上下联动工作机制。

（三）建立突击考核工作机制。

各级煤矿监管部门要改变过去煤矿生产标准化定时、定点考核验收的工作模式，采取“四不两直”的突击考核验收办法，对所有煤矿生产标准化考核验收一律不打招呼，直奔现场突击检查，避免企业突击整改、应付考核验收，确保真实反映煤矿标准化工作日常开展情况，切实解决煤矿生产标准化滑坡问题，严防煤矿生产标准化工作搞形式走过场。

（四）实施煤矿标准化考核通报约谈。

定期通报全省煤矿标准化动态达标考核情况，对出现标准化滑坡问题的煤矿进行通报批评，并组织专家进行会诊，深入查找煤矿标准化存在的深层次问题，制定具有针对性的整改措施，促使煤矿整改达标。

随时对煤矿动态达标考核检查工作开展不力的市级煤炭管理部门、集团公司、二级公司和标准化工作严重滑坡煤矿的相关负责人进行约谈，促进全省煤矿动态达标工作深入开展。

（五）建立煤矿标准化动态达标奖惩工作机制。

各级煤矿监管部门和煤矿企业要建立煤矿标准化动态达标奖惩机制，对连续通过动态达标考核的煤矿进行通报表彰，适当减少煤矿执法检查频次，作为煤矿评先创优的依据，对动态考核持续达到一级标准化的煤矿，可作为煤矿主要负责人提拔重用的依据，同时，按照国家安全监管总局等四部门联合下发的《关于大力推进煤矿安全生产标准化建设工作的通知》（安监总煤行〔xx〕59号）要求，在减量化生产、区域政策性停产、生产能力核增、停产煤矿复产验收、安全生产许可证办理延期等方面给予支持。

对标准化动态考核不达标的煤矿，视情况建议企业对相关负责人予以岗位调整，不能确保安全的责令停产整改，经停产整改仍不达标的要提请当地政府关闭矿井。

对发生安全生产死亡事故的煤矿，各级煤矿标准化工作主管部门应立即降低或撤消其取得的标准化等级，被撤消等级的煤矿原则上一年内（自然年）不得申报二级及以上标准化等级，对降级或被撤消等级的煤矿相关负责人予以严肃处理。

（六）建立煤矿督导检查与标准化动态达标联动机制。

要将煤矿执法监察、专项检查、专业检查工作与标准化动态考核紧密结合，把标准化动态检查纳入省、市日常执法监管工作范围，列入年度执法检查计划，凡发现煤矿标准化方面存在的问题，要及时通报省安监局煤炭安全管理处，作为煤矿标准化动态达标的考核依据。

各级煤矿督导检查要以促进企业标准化动态达标为着力点，将各级、各部门和煤矿企业落实动态达标工作情况作为检查内容，进行重点督导检查，确保煤矿标准化动态达标创建工作形成合力、取得实效。

第二篇：

安全质量标准化动态达标表彰三交河矿召开xx年上半年安全质量标准化动态达标及亮

点工程表彰大会

8月19日，三交河矿隆重召开了xx年上半年安全质量标准化动态达标及亮点工程表彰大会，对上半年做出突出贡献的11个先进队组、13个先进班组、16个亮点工程给予了表彰奖励。

今年以来，该矿把质量标准化放在了矿井各项工作的重点地位、龙头地位来抓，以质量保安全，以安全促生产为目标，以“宁可不达产不可不达标”为工作理念，努力做到“理念提升、科学管控、蹲点督导、点面结合”动态达标四到位，从而走出了一条“难点攻关、重点突破、亮点刷新、示范引领、典型带动、总体推进”的安全质量标准化创新之路，为矿井安全生产奠定良好基础。

陈庆祥秦亮亮

第三篇：

质量标准化动态达标管理制度质量标准化动态达标管理制度

为了提高我车间质量标准化管理水平，实现质量标准化动态达标，主要抓在生产过程中的基础管理、现场安全管理、厂房设备设施卫生、机电安全管理的质量标准化，严格执行《选煤厂安全质量标准化检查及评分办法》及上级有关质量标准化文件精神，稳步提高质量标准化基础工作，针对现场检查过程中遇到的实际问题，制定《洗水净化车间质量标准化动态达标管理制度》。

一、组织机构

（一）成立质量标准化动态达标领导组组长：

车间主任、书记副组长：

副主任

成员：

车间安全员、钳工队队长、设备管理员、各班班长、各班安全员

（二）领导组职责

1、领导组负责贯彻选煤厂质量标准化方针政策，制定车间质量标准化规划目标，制定安全质量标准化建设管理制度、考核评分标准，并监督、检查质量标准化工作实施情况及质量标准化检查、考核、奖罚、兑现工作，保证质量标准化实施体系的良好运作，对质量标准化建设总负责。

2.领导组相关人员的职责

（1）组长是质量标准化建设的第一责任人，负责车间质量标准化的实施工作，制定本专业范围内的质量标准化检查内容、考核、标准、细则以及评分办法。

（2）副组长负责日常标准化监督检查工作，对检查中发现的问题按照质量标准化考核办法进行处罚。

（3）各班组长负责本班质量标准化建设的实施工作。

负责本班现场日常的质量标准化管理工作，监督、落实本班质量标准化工作。

二、质量标准化检查形式和方法

（一）检查标准

依据《沙曲选煤厂安全管理及质量标准化检查评分办法》、《洗水净化车间质量标准化动态达标考核评分细则》及上级质量标准化有关规定进行检查。

（二）检查方式

1、每月车间由车间副主任组织三次现场质量标准化检查。

并把检查结果按“四定”落实，并作为考核的依据。

2、各分管主任在所分管区域不定期进行检查。

3、班组自检自查，采用日常检查相结合的方式进行，对现场安全管理、设备、设施卫生、机电安全管理进行质量标准化检查，保证不留死角。

（三）检查要求

1、在车间检查中，检查人员必须严格按照《洗水净化车间质量标准化动态达标考核评分细则》进行检查。

在检查过程中，检查人员必须对照质量标准化考核评分办法进行检查。

2、班组自查发现问题，必须汇报当日值班领导，并做好记录，每周质量标准化查出的问题，车间安全员负责督促班组进行整改。

（四）质量标准化复查

为确保质量标准化检查效果，促进现场质量标准化的建设，实行质量标准化复查追究制。

1、每周检查后三日内，班组负责人将存在的问题进行复查，并将复查结果报车间，由车间派专人进行现场落实，否则，将在质量标准化考核中进行处罚。

2、复查时要针对管理相对薄弱、隐患问题较多的工作现场进行重点复查。

在复查中发现重大安全隐患或严重生产问题时，根据现场实际情况及时组织处理。

3、在复查过程中，发现应该整改而未整改的问题以及重复性问题，车间根据有关制度条款严肃追究责任班组长和责任者本人责任。

三、处罚程序

（一）查出的安全质量标准化问题必须在现场与当班组长或责任者本人进行当面落实。

（二）每月月底前由罚款通知单报车间办事员，从责任者本人和班组长工资中扣除罚款金额。

四、本制度从制定之日起执行。

洗水净化车间xx年10月11日

第四篇：

安全生产标准化达标工作实施方案安全生产标准化岗位达标工作实施方案

为了认真贯彻执行公司安全生产标准化岗位达标工作，确保公司安全生产标准化建设，规范企业安全生产行为，结合项目部实际情况，我项目部制定了本次安全生产标准化岗位达标工作实施方案。

一、活动组织发动阶段

（一）确定思想

以完全生产标准化建设为，结合hse管理体系，通过开展全生产标准化岗位达标工作，达到“安全第

一、预防为主”的目的，进一步落实企业安全生产主体责任，提高防范事故能力，提高本项目部整体安全生产水平。

（二）明确目标

树立以人为本、安全发展理念，全面落实总公司下发的企业安全生产标准化规范化岗位达标工作和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。

严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。

加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。

进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理。

加强安全管理，提高安全保障能力，严格把关，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入

企业生产经营全过程，促进全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

（三）组织机构

为了加强此次安全生产标准化岗位达标工作组织领导，特成立安全生产标准化岗位达标工作小组。

组长：

副组长：

组员：

联系人：

联系电话：

（四）组织学习

1.学习《企业安全生产标准化基本规范》。

2.学习《安全生产达标考评细则》。

3.分析案例。

二、下步具体工作措施

（一）加强思想教育

安全生产标准化岗位达标工作是一项强基性工程，贯穿生产经营始终。

根据这一实际，本小组加强有针对性的思想教育，逐步建立和完善工作网络与运行机制，为安全生产标准化岗位达标工作的实施夯实思想基础。

组织相关讨论，营造舆论氛围。

让每位职工查找身边的安全隐患，通过完善岗位行为规范，塑造良好的安全品行，规范岗位安全行为。

（二）提升精细意识

工作和生活是那样的平凡而单调，然而气站的特殊性告诉我们，只有从小事做起，从点滴做起，将管理定格在坚持上，才能做到长治久安。

结合hse体系推进工作，制订安全生产标准化岗位达标工作时我们注重从小事做起，从细节做起，以提升职工的精细意识。

加强岗位责任制的落实，确定每岗每班工作的安全生产标准化流程和内容。

加强工作的计划性和预见性，确定每岗每阶段工作的具体内容。

（三）领导深入基层，加强监督检查工作

安全生产标准化岗位达标工作是一项全员性的工作，干部也是重点。

我们首先做好干部岗位职责的规范，领导将认真做好表率；其次工作中亲力亲为，及时发现并解决其中遇到的不安全隐患；再次认真细致负责，对每一项细小的工作坚持定期检查与动态检查相结合，对工作目标完成情况进行严格考核，使安全质量标准化工作有序地开展。

第五篇：

建筑工地安全生产标准化达标管理的指导性意见建筑工地安全生产标准化达标管理的指导性意见

在杭建筑施工企业：

今年六月份建设部组织的全国建筑安全大检查，首次采用jgj59-99《建筑施工安全检查标准》进行检查，新标准暗在原标准jgj59-88《建筑施工安全检查评分标准》基础上，作了修订和充实，相当部分内容是新增添的。

对此，我们应认真加以对待。

由于迎接部检查时间已不足一个月，而且需要贯彻新标准，执行新标准，所以希望广大施工企业认真组织学习新标准，落实整改措施，努力实现达标。

为了便于施工企业加深理解新标准，我站拟定建筑安全生产标准化管理和安全资料整理的指导性意见，供参考。

一、安全管理

1、企业应建立各级各部门安全责任制，施工现场须有各级责任人员的安全职责，设置安全管理机构和人员，并用镜框挂在现场办公室。

2、企业与项目部应有安全目标考核指标，通过总目标和分解目标层层落实责任制。

3、施工组织设计要制订有针对性的安全技术措施，安装后均应组织验收，履行审批手续。

并对专业性强的项目（如脚手架、施工用电、井架龙门架、施工电梯、塔吊、基坑支模、模板工程，起重吊装）应单独编制专项安全施工方案，并有设计计算书。

4、分部分项安全技术交底应用书面形式，交底要有针对性，并

严格履行交底人和被交底人的签字手续。

5、应组织定期的安全检查，并做好检查记录，隐患整改应按定人、定时间、定措施的要求落实。

6、建立安全教育制度，落实三级安全教育，并记入教育登记表，安全教育要有不同的具体化的内容，通过考试卷测验形式查验受教育效果。

7、班前活动要有制度，并建立活动台帐，每日由作业班长记录。

特种作业人员应持证上岗。

所持操作证必须是经过地市级法定的发证单位培训考核合格的，并符合两年复审，四级换证的规定。

8、现场安全标志应制订总平布置图，安全标志应用规范的图形标志，并正确悬挂；工伤事故是否发生均按月记录台帐。

二、脚手架

1、各种类型脚手架均应严格按施工方案及安全技术规范搭设，搭设前应对架子作业人员进行安全技术交底。

搭设整体提升架应选用经过鉴定并取得生产使用证和产品。

2、立杆基础应用砼浇捣平实，设扫地杆和排水沟。

竹架立杆应埋地30cm。

3、脚手架杆件搭设要符合规范要求，拉结点要紧固，凡八层以上建筑脚手架均应采用连接，脚手片应满铺，外侧设阻燃性密目网。

脚手架内立杆与建筑物空隙应有隔声措施。

4、卸料平台应设计计算，支撑系统不应与脚手架连接，平台须限定荷载重量并标示。

5、脚手架上下通道可在外架内外侧搭设斜道，采用密目网全封闭的脚手架可在每一层内设几处规范的通架梯道。

6、整体提升架应有防坠落和防倾覆的装置，悬挑架应控制架体步数和有卸荷措施。

二、基坑支护与模板工程

1、应制定基础施工和模板工程方案，并有针对性的安全技术措施。

2、坑槽开挖须设置安全边坡，基坑支护应进行变形监测，土方应按规定的程序开挖，以确保邻近的建筑物和构筑物的安全。

3、基坑临边防护应采用不少于二道钢管并用密目网围护；坑边堆放高度不能超过1.5m。

4、支模系统应计算支撑强度、钢度、稳定性和抗倾覆。

支拆模板应进行安全技术交底，并严格按规定支拆模板。

5、模板存放应选择比较平整的场地，防止倾倒伤人。

四、“三宝”、“四口”防护

1、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，有条件的现场可按不同工种实施安全帽分色管理。

2、购置的安全帽应是有生产许可证的产品，安全网和密目网应有产品许可证和质量检验合格证并经市质量技术监督局和市建管局审查认可进杭的。

安全带要有合格证书，推广使用可卷式安全带。

3、临边和“四口”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口），均应按规定设置防护栏杆和防护盖板，并在防护栏杆上涂刷标志颜色

（禁止标志颜色宜采用红、白相间，警告标志颜色宜用黄黑相间。

）

4、电梯井口，预留洞口均应采用定型化，工具化的防护设施，电梯井道内宜搭设满堂架或竖向每隔10m设置一道平网。

5、凡外架采用密目网封闭，架体下方施工通道、作业工场等均搭设防护棚。

五、施工用电

1、在建工程（含脚手架具）与外电线路，必须要有足够的安全距离，并实施必要的封闭防护。

2、配电线路可根据现场情况，选择符合规范要求的架空线路或电缆沟槽敷设，导线符合相序排列要求。

3、施工现场需采取tn-s接零保护系统，保护零线应采用五蕊电缆线，改变四蕊电缆外加一根线的替代做法。

4、配电系统按总配电→分配电→开关箱设置并实行两级漏电保护。

总箱必须按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具，熔断器参数与设备容量相匹配，箱内并有电源隔离开关。

5、建立现场用电管理档案，做好电工巡视检查维修记录，专用设备应有接线标识。

六、井架（龙门架）及人货两用电梯

1、凡八层以上高层建筑应采用定型化井架（龙门架）和人货两用电梯，并按提升机和人货两用梯产品说明书，及安全技术规范要求实施安装。

2、架体稳定性采取缆风绳的，应按规范要求设置，地锚须坚实

牢固，连接方法要正确。

架体与建筑物结构连接应采用刚性连接，不得与脚手架连接。

架体外侧应用立网围护。

3、机座基础（提升机、人货两用电梯、卷扬机）均应做砼基础。

卷扬机应用前后地锚固定，传动系统的钢丝绳，卷筒防脱装置，导向轮距离应符合规定要求。

开机棚有良好的视线，开机工与楼层人员有联络信号。

申报“双标化”工地须安装井架（龙门架）电视监控。

4、井架（龙门架）及人货两用电梯应设置进料口防护棚和防护门，防护门和吊篮两侧防护栅齐全，高度不低于1m。

楼层卸料口防护门应制作定型化，工具化，开启安全方便。

卸料平台应采用九夹板等脚手架搭设平台防护栏杆。

七、塔吊

1、塔吊各限位器，吊钩和卷扬机滚筒保险齐全灵敏，行走塔吊的夹轨钳、阻挡器安全可靠。

2、实行塔吊拆装专业队伍许可证，应由专业队伍进行安装拆卸，塔吊司机和指挥均须持证上岗。

3、塔吊的基础及轨道铺设，必须按照设计图纸和说明书进行，基础须坚实平稳，其地耐力符合规定要求。

4、塔吊起吊物与周围架空线路必须要有安全距离。

多塔（两台以上）作业，应有防止小臂碰撞的措施。

5、塔吊机座及道轨须有良好接地，设备应接零保护，并配备塔吊专用分配电箱。

八、起重吊装

1、按施工要求选用起重机械，索具和设备，进场时必须经过严格检查，安装后进行验收。

2、起重机各限位器及保险装置须灵敏可靠。

吊点应符合设计规定位置，且不得采用斜拉和斜吊，不得起吊埋于地下或粘贴在地面上下不明重量的构件和物体。

3、起重钢丝绳要选择应符合安全系数规定的要求，滑轮和滑轮组应按标定的允许荷载值使用。

4、结构吊装时高空作业应有防坠落措施，采取作业平台的平台脚手片满铺牢固；采用系安全带防护的，必须有牢固的悬挂点，且应满足上挂下吊的条件。

内容仅供参考