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煤矿安全管理论文6篇

煤矿平安管理论文6篇

第一篇

1府谷中小型煤矿平安管理现状

大多数煤炭企业通过对煤炭资源的占有，接受房柱式开采工艺，回采率之低让人赞美，以原煤销售猎取短期经济效益[2]。

随着煤炭资源开采利用规模的不断扩大，煤炭企业的持续扩张，作为不行再生资源的煤炭储量加速削减，加之煤炭深加工高附加值的产品尚处于工业试验阶段，这给榆林地区包括府谷县在内的全部煤炭企业的持续进展带来一系列的严峻问题。

1）伤亡现象严峻。

2021年陕西省煤矿累计发生事故101起死亡152人，其中榆林地区42起51人，府谷县10起12人；2021年陕西省煤矿累计发生事故77起死亡113人，其中榆林地区31起41人，府谷县5起6人；2021年陕西省煤矿累计发生事故49起死亡11人，其中榆林地区12起33人，府谷县1起2人；2021年陕西省煤矿累计发生29起32人，其中榆林地区8起9人，府谷县1起1人。

其中，2021年、2021年、2021年、2021年榆林地区乡镇煤矿事故分别为33起死亡41人，24起死亡31人，7起死亡22人，3起死亡5人。

从这些数据可以看出，乡镇煤矿占榆林地区煤矿伤亡事故的绝大多数，要想降低榆林地区乃至陕西省的煤矿伤亡事故，必需从榆林地区乡镇煤矿抓起。

2）平安投入不足且超力量生产现象严峻。

我国《平安生产法》明确规定：

生产经营单位必需遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强企业平安生产管理，建立健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产，由于投入不足所导致的严峻后果必需担当法律责任。

然而，迄今为止我国尚没有制定平安投入的标准，只有修订完善的财企〔2021〕16号《企业平安生产费用提取和使用管理方法》等文件规范企业平安生产费用提取、使用行为，但平安费用实际上并不等同于平安投入。

尽管如此，由于平安投入产生的是隐形效益，且具有滞后性。

因此经营者在资源整合过程中急于收回成本或猎取更大收益，而不情愿投入资金完善平安设施。

正是由于此种生疏，经营者急功近利，使这些煤矿消灭了大量的超核定力量生产的状况，事实上构成了《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》和国家安监总局《煤矿重大平安生产隐患认定方法（试行）》中所列的重大隐患。

3）煤炭资源大量铺张。

本地区乡镇煤矿井田面积普遍较小，一般都在1km2以内，多年来始终接受传统的房柱式开采，剩下的都是些零星井田，无法实现长壁式、机械化开采，因此只能是分区式开采，这样就导致了大量的采空区，而采空区顶板事故的发生使得很多煤层无法被开采利用。

由于开发建设的布局不合理，小煤窑遍地开花，导致小煤矿的盲目进展和无序竞争，造成煤炭总量严峻过剩，而且不少小煤矿吃肥丢瘦，资源铺张格外严峻，超层越界现象严峻，使得本地区采空区坍塌、自燃火灾事故、灾难日趋频繁。

4）平安隐患整改不落实。

榆林地区很多煤矿不具备开矿条件，但仍旧能正常生产，且煤矿经营者对事故的发生大多持无视的态度。

这与相关平安监察机构监察不到位有关，既有对进入门槛的把关失职，也有对生产过程的监督不严，还与法律对相关人员的事后惩罚力度不够有关[3]。

只有严格、全面的法律责任追究机制，煤矿经营者和有关执法人员才会更好地履行自己的职责和义务。

2煤炭企业平安管理模式建立原则

煤炭企业平安管理模式是在管理人性假设的基础上设计出的一整套具体的平安管理理念、管理内容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法论体系，并将其反复运用于企业，使企业在运行过程中自觉加以遵守的管理规章。

平安管理模式从结构上讲，是平安管理方法思路性的、框架性的高度概括，往往抽象为几个字，比如葛洲坝电厂“014”平安管理模式、宝钢集团“FTBPC”平安管理模式、杜邦公司集中和分散相结合的SHE管理模式、壳牌公司的HSE管理模式、通过电气公司（GE）的EHS政策、神华集团“五型”管理模式、河南煤业化工集团无国籍“012345”主动预防型平安管理模式等。

平安管理模式是在平安管理过程中固化下来的一套操作系统，可以用公式表述为：

平安管理模式=平安管理理念+平安管理系统结构+平安管理操作方法。

很明显，平安管理模式是管理者的平安管理思想、方法的直接体现。

然而，榆林地区小煤矿大多规模较小，管理人员少，管理层级简洁，煤矿投资人或实际把握人往往实行“家长”制，事无巨细，矿长一人说了算，制度零乱且形同虚设，平安管理责权利不明，平安管理人员工作乐观性没有得到发挥，平安管理“管不了”“管不好”“严不起来”“落实不下去”的现象格外严峻。

充分利用事故致因理论、平安系统工程、平安人机工程、平安法规等进展的成果，对煤矿平安管理机制、组织体系、制度体系等进行优化，建立适合地方煤矿平安管理模式势在必行。

煤矿平安管理模式建立必需遵守以下原则。

1）针对性与系统性相结合原则。

府谷县中小型煤矿生产大多实行承包制，有的实行合伙经营。

实行承包制的承包者大多来自外地，他们对于煤矿的经营具有短期获利性，只在乎生产效益，忽视对平安设施的投入。

实行合伙经营的经营者大部分是府谷县当地的农夫，没有经过系统的学习和培训，即使经短期培训等取得矿长资格证等必备证件，但缺乏专业的理论学问和煤矿实际阅历，在探究阅历的过程中经常付出了格外惨重的代价。

因此，必需针对管理人员理论和技术素养不高，专业技术人员缺乏，一线工人大多是农夫工、轮换工、季节工的现状，将煤矿平安生产管理系统作为煤矿生产管理的一个子系统，该系统包括各级平安管理人员、平安防护设备与设施、平安管理规章制度、平安生产操作规范和规程以及平安生产管理信息等。

平安贯穿生产活动的方方面面，平安生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。

依据系统原理中的整分合原则，依据法律法规要求，在煤矿生产管理中特殊在建立平安生产责任制、制定整体目标与宏观决策时，整体把握、科学分解、组织综合，这样才能做到平安管理无盲区、无死角、无漏洞，全员、全面、全过程、全天候。

依据反馈原则和封闭原则，准时捕获、反馈各种平安生产信息，准时实行行动，依据戴明循环方法，使管理机构之间、各种管理制度和方法之间，具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。

2）合法性与适用性相结合原则。

涉及煤矿平安生产的法律、法规、规范性文件及标准数量多，内容庞杂，但从法规体系的角度不外乎宪法、法律、行政法规、部门规章、规范性文件、标准（国标、AQ平安行业标准、MT行业标准）；从规范的主体方面有政府监管部门的、煤炭企业的、平安生产涉及方（评价、询问、检测检验、培训等平安生产中介服务、设计、建设、监理、设备制造与供应）、矿山抢救等；另外，从人机环管角度，有规范平安生产管理的、从业人员的、生产场所（或环境）的、生产设备的。

煤炭企业必需依据企业实际状况，正确识别法规标准的适用性，严禁法规标准禁止的行为。

3府谷中小型煤矿兼并重组后平安管理模式建立

依据规定，大型煤炭企业兼并重组中小型煤矿后可以选择3种平安管理模式，第1种为设立子公司，依据子公司的方式管理；第2种为设立孙公司，依据孙公司的方式管理；第3种为设立分公司，依据分公司的方式管理。

这3种管理模式各有其优缺点。

府谷县中小煤矿兼并后建议接受子公司平安管理模式。

依据《平安生产法》第19条规定，建立特地的平安生产管理机构并配备符合《煤矿平安培训规定》等要求的特地的平安管理人员。

平安管理的重点是平安。

平安，从本质上说是人的平安，人的平安分为职业平安与职业卫生[4]，即人员不发生事故与身体健康。

要想不发生事故，就要从人的担忧全行为与物的担忧全状态两方面来争辩。

而人的担忧全行为要从平安培训、平安训练及平安文化建设3方面来争辩，这3方面可以改善物的担忧全状态，由于物的担忧全状态可以由人的行为将其消退或改善。

职业卫生即身体健康可从职业平安健康管理系统来争辩，长时间从事煤矿工作的员工被煤矿职业病即尘肺病等纠缠的可能性特殊大，建立企业职业平安健康管理系统格外有必要，尽量把握职业病的发生，削减员工的后顾之忧。

因此，府谷县中小型煤矿兼并重组后平安管理模式的建立分职业卫生管理和职业平安管理两个方面。

3.1职业卫生管理

1）法制管理。

法制管理包括工矿企业设计与建设的职业健康、防止粉尘危害、防止有毒物质、防止物理危害因素和损害、劳动卫生个体防护以及工业卫生帮助设施等方面。

这些方面相关规定有其相应的条款，职业卫生即员工在生产作业过程中不患病职业病或者职业危害因素的危害，而在煤炭生产活动中，可能存在的损害有：

粉尘、有毒物质等，用肯定的法律规范员工的平安行为成为必要[5]。

2）行政管理。

行政管理即政府部门对职业卫生的管理。

府谷县相关部门应依据实际状况在国家、省、市出台的相关法规基础上，制定平安生产预防职业危害方面的条例。

同时，政府部门还应依据条例对各个煤矿实施监督工作，督促其依据法规进行平安生产工作，保证员工的身体健康。

3）经济管理。

在经济管理方面，各个煤矿应加大职业卫生投入，削减职业病，使员工不但能健康工作，还能高效工作。

兼并重组后的子公司应加大保险参与力度，让每位员工都参与保险，当职业病真正发生时，企业不会损失或者削减损失。

子公司还应实行措施应对职业危害，对各个中小型煤矿进行职业危害辨识并进行评价，提出改善措施建议并马上实施，是对公司进展的负责，更是对员工的负责。

4）企业文化管理。

企业文化的形成需要长期不断的坚持，府谷县各个中小型煤矿兼并重组前企业文化各不相同，子公司带领各个煤矿形成平安进展的企业文化。

企业文化管理包括基层、管理层和其他平安文化建设。

基层平安文化建设主要从训练的角度来进行，包括对员工、班组的训练、“仿真”应急演练等。

管理层平安文化建设主要从管理方面进行，如奉行“三同时”原则等。

其他平安文化建设包括举办有意义的平安文化活动，如宣扬板、报刊、电影等形式，使员工在轻松开心的氛围中提高平安意识。

3.2职业平安管理

1）平安培训。

平安培训是提高员工平安意识、平安素养以及平安技能的最好方式，在职业行为管理过程中，平安培训的目的是既要从外在提高员工的平安意识、平安素养及平安技能，还要从内在达到平安培训的效果。

平安培训应分为平安意识培训和平安技能培训。

平安意识培训即通过培训提高员工的平安意识，能够在危急环境中意识到自己的危急；平安技能培训包括岗位技能和逃命技能，员工在自己的岗位工作，不但需要娴熟把握平安操作技术，还需知道在危急发生时怎样以最快的速度和平安的方式逃命。

2）平安文化建设。

府谷县中小型煤矿兼并后，有子公司组成编制组，制定建设平安文化的措施，并下达到各个煤矿进行实施并监督，措施的内容需符合各个中小型煤矿现状，不能过于求快求好，平安文化需要在良好的环境中渐渐形成，并发扬光大。

子公司需实行肯定实际措施提高员工对煤矿平安文化建设生疏、平安意识以及员工平安素养。

在煤矿建立版报、警示牌等，开展平安培训。

同时，子公司应通过改善基本作业条件、通风条件来改善工作环境，并加强现场管理，将事故扼杀在摇篮之中。

4结语

事故发生的缘由可总结为人的担忧全行为和物的担忧全状态，而物的担忧全状态可由人的因素导致。

因此，企业平安生产的主要因素为员工的行为。

对于企业的平安管理，即对人的平安管理，人的平安包括职业平安和职业卫生，据此，建立府谷县中小型煤矿平安管理模式。

以人的平安第一为核心，在现场应用中要依据实际状况进行优化，使其符合煤矿的平安高效进展。

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石向荣1韩金子2工作单位：

1.陕西省府谷县能源局2.西安科技高校能源学院

其次篇

1煤矿平安管理体系

1）法规方圆，从“拿来主义”到“锦兴制造”。

煤矿平安管理制度是最具基础意义的管理手段[2-3]。

建立一个完整的制度至少应当包括制度制定、制度执行、制度完善三个基本环节。

在制度制定方面，我国政府部门相继颁布了一系列煤矿平安管理制度，山西锦兴能源有限公司在此基础上结合自身特点，编制完成《山西锦兴能源有限公司管理制度汇编》。

制度汇编包括“平安生产责任制度”、“平安目标管理制度”等57项管理方法，全面、细致的明确了各单位、部门、员工应遵守的规章、规定、规范以及平安管理制