土地利用现状分类.docx
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土地利用现状分类
土地利用现状分类
GB/T21010-20072007年8月10日发布实施
一级类
二级类
含义
三
大
类
类别编码
类别名称
类别编码
类别
名称
01
耕地
指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽度〈1.0米、北方宽度〈2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地
农
用
地
011
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地
012
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地
013
旱地
指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地
02
园地
指种植以采集果、叶、根、茎、枝、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
包括用于育苗的土地
021
果园
指种植果树的园地
022
茶园
指种植茶树的园地
023
其他园地
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地
03
林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。
包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，以及铁路、公路、征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林
031
有林地
指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地
032
灌木林地
指灌木覆盖度≥40%的林地
033
其他林地
包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圊等林地
04
草地
指生长草本植物为主的土地
041
天然牧草地
指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地
042
人工牧草地
指人工种牧草的草地
043
其他草地
指树林郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地
未利
用地
05
商服用地
指主要用于商业、服务业的土地
建
设
用
地
051
批发零售用地
指主要用于商品批发、零售的用地。
包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地
052
住宿餐饮用地
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。
包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等
053
商务金融用地
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地
054
其他商服用地
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地
06
工矿仓储用地
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地
061
工业用地
指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地
062
采矿用地
指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地
063
仓储用地
指用于物资储备、中转的场所用地
07
住宅用地
指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地
071
城镇住宅用地
指城镇用于居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地
072
农村宅基地
指农村用于生活居住的宅基地
08
公共管理与公共服务用地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地
081
机关团体用地
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地
082
新闻出版用地
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地
083
科教用地
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地
084
医卫慈善用地
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地
085
文体娱乐用地
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地
086
公共设施用地
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地
087
公园与绿地
指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地
088
风景名胜设施用地
指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
景区内的其他用地按现状归入相应地类
09
特殊用地
指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地
091
军事设施用地
指直接用于军事目的的设施用地
092
使领馆用地
指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地
093
监教场所用地
指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地
094
宗教用地
指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地
095
殡葬用地
指陵园、墓地、殡葬场所用地。
10
交通运输用地
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。
包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地
101
铁路用地
指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地
102
公路用地
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地
103
街巷用地
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地
104
农村道路
指公路用地以外的南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m的村间、田间道路（含机耕道）
农用地
105
机场用地
指用于民用机场的用地
建设
用地
106
港口码头用地
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分
107
管道运输用地
指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地
11
水域及水利设施用地
指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。
不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地
111
河流水面
指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面
未利
用地
112
湖泊水面
指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面
113
水库水面
指人工拦截汇积而成的总库容≥10万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面
建设
用地
114
坑塘水面
指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万m3的坑塘常水位岸线所围成的水面
农用地
115
沿海滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮侵地带。
包括海岛的沿海滩涂。
不包括已利用的滩涂
未利
用地
116
内陆滩涂
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。
包括海岛的内陆滩地。
不包括已利用的滩地
117
沟渠
指人工修建，南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林
农用地
118
水工建筑用地
指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地
建设
用地
119
冰川及永久积雪
指表层被冰雪常年覆盖的土地
未利
用地
12
其他土地
指上述地类以外的其他类型的土地
121
空闲地
指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地
建设
用地
122
设施农业用地
指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地
农用地
123
田坎
主要指耕地中南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m的地坎
124
盐碱地
指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地
未利
用地
125
沼泽地
指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地
126
沙地
指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。
不包括滩涂中的沙漠
127
裸地
指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地
城镇村及工矿用地
一级
二级
含义
编码
名称
编码
名称
20
城镇村及工矿用地
指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、各胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地
201
城市
指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地
202
建制镇
指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地
203
村庄
指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地
204
采矿用地
指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地
205
风景名胜及特殊用地
指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地
注：
开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按本表进行归并。
土地利用现状分类及含义（1984年标准）[复制链接]
附录一土地利用现状分类及含义（1984年标准）
一级分类二级分类含义
代码名称代码名称
1耕地指种植农作物的土地。
包括熟地、新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂。
耕地中包括南方宽小于1.0m，北方宽小于2.0m的沟、渠、路和田埂。
11灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水稻、莲藕、席地等水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
12望天田指无浇灌工程设施，主要依靠天然降雨，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
13水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和固定灌溉设施，在一般年景能保浇一次水以上的耕地。
14旱地指无灌溉设施，靠天然降水生长作物的耕地，包括没有固定灌溉设施，仅靠引洪灌溉的耕地。
15菜地指以种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚用地。
2园地指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%，或每亩株数大于合理数70%的土地，包括果树苗圃等设施。
21果园指种植果树的园地。
22桑园指种植桑树的园地。
23茶园指种植茶树的园地。
24橡胶园指种植橡胶树的园地。
25其他园地指种植可可、咖啡、油棕、胡椒等其他多年生作物的园地。
3林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
31有林地指为国民经济建设用材所造的树木郁闭度大于30%的天然、人工林。
32灌木林地指覆盖度大于30%的灌木林地。
33疏林地指树木郁闭度为10%～30%的疏林地。
34未成林造林地指造林成活率大于或等于合理造林株数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3～5年或飞机播种后不满5～7年的造林地）
35迹地指森林采伐、火烧后，5年内未更新的土地。
36苗圃指固定的林木育苗地。
4牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。
草本植被覆盖度一般在15%以上、干旱地区在5%以上、树木郁闭度在10%以下、用于牧业的均划为牧草地。
41天然草地指以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。
42改良草地指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。
43人工草地指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木。
续附录一
一级分类二级分类含义
代码名称代码名称
5居民点及工矿用地指城乡居民点和独立于居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。
51城镇指市、镇建制的居民点，不包括市、镇范围内用于农、林、牧、渔业的生产用地。
52农村居民点指镇以下的居民点用地。
53独立工矿用地指居民点以外独立的各种工矿企业、采石场、砖瓦窑、仓库及其他企事业单位的建设用地，不包括附属于工矿、企事业单位的农副业生产基地。
54盐田指以经营盐业为目的，包括盐场及附属设施用地。
55特殊用地指居民点以外的国防、名胜古迹、公墓、陵园等范围内的建设用地。
范围内的其他用地按土地类型分别归入规程中的相应地类。
6交通用地指居民点以外的各种道路（包括护路林）及其附属设施和民用机场用地。
61铁路指铁道线路及站场用地，包括路堤、路堑、道沟、取土坑及护路林。
62公路指国家和地方公路，包括路堤、路堑、道沟和护路林。
63农村道路指农村南方宽不小于1.0m、北方宽不小于2.0m的道路。
64民用机场指民用机场及其附属设施用地。
65港口、码头指专供客运、货运船舶停靠的场所，包括海运、河运及其附属建筑物，不包括常水位以下部分。
7水域指陆地水域和水利设施用地，不包括滞洪区和垦殖三年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。
71河流水面指天然形成或人工开挖的河流，常水位岸线以下的面积。
72湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线以下的面积。
73水库水面指人工修建总库容不小于10万m3，正常蓄水位线以下的面积。
74坑塘水面指天然形成或人工开挖蓄水量小于10万m3，常水位岸线以下的蓄水面积。
75苇地指生长芦苇的土地，包括滩涂上的苇地。
76滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮湿地带，河流湖泊常水位至洪水位间的滩地、时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的面积。
77沟渠指人工修建、用于排灌的沟渠，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。
南方宽不小于1m、北方宽不小于2m的沟渠。
78水工建筑物指人工修建的，用于除害兴利的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物。
79冰川及
永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。
8未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。
81荒草地指树木郁闭度小于10%，表层为土质，生长杂草的土地，不包括盐咸地、沼泽地和裸土地。
82盐碱地指表层盐碱聚集，只生长天然耐盐植物的土地。
83沼泽地指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。
84沙地指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠,但不包括水系中的沙滩。
85裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。
86裸岩、石砾地指表层为岩石或砾石，其覆盖面积大于70%的土地。
87田坎主要指耕地中南方宽不小于1m，北方宽不小于2m的地坎或堤坝。
88其他指其他未利用土地，包括高寒荒漠、苔原等。
注：
①我国丘陵山区的耕地面积中，田埂、土坎所占比例较大。
有些高坡田、土坎所占面积高达50%以上。
因此，要扣除耕地中南方宽不小于1.0m、北方宽不小于2.0m的田坎，并计入未利用土地的二级地类中。
②郁闭度是指林冠垂直投影面积与整个林地面积的百分比。
③对于过去曾是低洼、渍水地带并长有芦苇，现已干枯成为旱苇地的，仍划为水域中的苇地。
④常水位岸线指多年保持的水位与岸线的交线。
关于常水位岸线的确定方法，可通过当地群众调查经常出现的水位来确定，也可直接从岸线植被、波浪冲击岸边形成的较稳定的岸线来确定。
如果上述两种方法无法确定的，也可用根据航片或地形图上的水面边线确定。
附录二全国土地分类（试行）（2002年标准）
一级类二级类三级类
编号三大类名称编号名称编号名称含义
1农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
11耕
地指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽小于1.0米、北方宽小于2.0米的沟、渠、路和田埂。
111灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
112望天田指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。
113水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。
114旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
115菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
12园地指种植以采集果、叶、根茎等为主的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50％或每亩有收益的株数达到合理株数70％的土地。
121果园指种植果树的园地。
121k可调整果园指由耕地改为果园，但耕作层未被破坏的土地。
122桑园指种植桑树的园地。
122k可调整桑园指由耕地改为桑园，但耕作层未被破坏的土地。
123茶园指种植茶树的园地。
123k可调整茶园指由耕地改为茶园，但耕作层未被破坏的土地。
124橡胶园指种植橡胶树的园地。
124k可调整橡胶园指由耕地改为橡胶园，但耕作层未被破坏的土地。
125其他园地指种植葡萄、可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。
125k可调整其他园地指由耕地改为其他园地，但耕作层未被破坏的土地。
13林地
林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
131有林地指树木郁闭度≥20％的天然、人工林地。
131k可调整有林地指由耕地改为有林地，但耕作层未被破坏的土地。
132灌木林地指覆盖度大于40％的灌木林地。
133疏林地指树木郁闭度大于10%但小于20％的疏林地。
134未成林造林地指造林成活率大于或等于合理造林数的41％，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3～5年或飞机播种后不满5～7年的造林地）。
134k可调整未成林造林地指由耕地改为未成林造林地，但耕作层未被破坏的土地。
135迹地指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地
136苗圃指固定的林木育苗地。
136k可调整苗圃指由耕地改为苗圃，但耕作层未被破坏的土地。
14牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。
141天然草地指以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。
142改良草地指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。
143人工草地指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。
143k可调整人工草地指由耕地改为人工草地，但耕作层未被破坏的土地。
15其他农用地指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。
151畜禽饲养地指以经营性养殖为目的的畜禽舍及其相应附属设施用地。
152设施农业用地指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。
153农村道路指农村南方宽大于1.0米、北方宽大于2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。
154坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量小于10万立方米（不含养殖水面）的坑塘正常水位以下的面积。
155养殖水面指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。
155k可调整养殖水面指由耕地改为养殖水面，但可复耕的的土地。
*
156农田水利用地指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。
157田坎主要指耕地中南方宽大于1.0米，北方宽大于2.0米的梯田田坎。
158晒谷场等用地指晒谷场及上述用地中未包含的其他农用地。
2建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。
21商服用地指商业、金融业、餐饮旅馆业及其他经营性服务业建筑及其相应附属设施用地。
211商业用地指商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地。
212金融保险用地指银行、保险、证券、信托、期货、信用社等用地。
213餐饮旅馆业用地指饭店、餐厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其相应附属设施用地。
214其他商服用地指上述用地以外的其他商服用地，包括写字楼、商业性办公楼和企业厂区外独立的办公楼用地；
旅行社、运动保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、俱乐部、高尔夫球场、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地
22工矿仓储用地指工业、采矿、仓储业用地。
221工业用地指工业生产及其相应附属设施用地。
222采矿地指采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。
223仓储用地指用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地。
23公用设施用地指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。
231公共基础设施用地指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地。
232景观休闲用地指名胜古迹、革命遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。
24公共建筑用地指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。
241机关团体用地指国家机关，社会团体，群众自治组织，广播电台、电视台、报社、杂志社、通讯社、出版社等单位的办公用地。
242教育用地指各种教育机构，包括大专院校，中专、职业学校、成人业余教育学校、中小学校、幼儿园、托儿所、党校、行政学院、干部管理学院、盲聋哑学校、工读学校等直接用于教育的用地。
243科研设计用地指独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地。
244文体用地指为公众服务的公益性文化、体育设施用地，包括博物馆、展览馆、文化馆、图书馆、纪念馆、影剧院、音乐厅、少青老年活动中心、体育场馆、训练基地等。
245医疗卫生用地指医疗、卫生、防疫、急救、保健、疗养、康复、医检药检、血库等用地。
246慈善用地指孤儿院、养老院、福利院等用地。
25住宅用地指供人们日常生活居住的房基地（有独立院落的包括院落）。
251城镇单一
住宅用地指城镇居民的普通住宅、公寓、别墅用地。
252城镇混合
住宅用地指城镇居民以居住为主的住宅与工业或商业等混合用地。
253农村宅基地指农村村民居住的宅基地
254空闲宅基地指村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等。
26交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民
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