民主评议及中层干部考核工作计划与民主评议和处置不合格党员工作回头看活动实施方案汇编.docx

民主评议及中层干部考核工作计划与民主评议和处置不合格党员工作回头看活动实施方案汇编.docx

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民主评议及中层干部考核工作计划与民主评议和处置不合格党员工作回头看活动实施方案汇编

民主评议及中层干部考核工作计划与民主评议和处置不合格党员工作“回头看”活动实施方案汇编

民主评议及中层干部考核工作计划

一、指导思想

xx年，全局系统政风行风评议工作，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实创先争优和党的十七大精神，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、关注民主、标本兼治、纪建并举、突出重点、整体推进，继续按照管行业必须管行风的原则，强化对各部门的指导和监管责任，以社会各界群众和系统中小企业的广泛参与为基础，以促进部门和行业转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，全力为我市实施四位一体战略，建设富裕、文明、和谐新长治搞好服务保障。

二、评议对象

按照县民主评议办公室的要求，我局机关办公室、企业管理科、计划统计科为评议对象。

三、评议内容和重点

一）评议内容

1、完成工作目标责任制情况。

完成本部门、本行业和本单位的重点工作任务，把承诺给老百姓办好的实事落到实处。

2、解决损害群众利益的突出问题情况。

以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手,积极落实改善民生政策,有效维护群众利益,及时解决群众反映的问题,注重纠正各种损害群众利益的行为.建立和完善长效机制,从源头上防止各种不正之风。

3、创优发展环境情况。

全面落实中央和省、市关于推动科学发展、保持经济平衡较快发展的各项政策措施，认真执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。

4、推行政（事）务公开情况。

有切实可行的办事依据、办事规则、办事纪律，有公开透明的办事要求、办事时限、办事程序，有认真负责的回告结果，方便企业和群众办事，方便人民群众监督。

5、依法履行职责情况。

各科室其职，各负其责，依法履行职责，建立和完善收费公示制度，切实解决存在的各种乱收费的问题。

6、严格财务管理情况。

严格按照有关法规，加强财务管理，切实解决违反财经纪律的问题，突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管，及时发现和严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金等行为，及时发现和查处各种偷税、漏税、逃税行为。

7、加强部门和行业作风建设情况。

结合县委提出的发扬认真、务实、团结的要求，全面加强领导干部作风建设。

建立评议办、纠风办与部门行业双向联动机制，在规范政风行风调查、明察暗访、听证对话等日常评议工作的基础上，强化日常监督，继续推行政风行风问题督办卡制度，通过督导检查、明察暗访、通报情况、督促整改等方式，推动政风行风建设，促进管理改革创新。

8、强化绩效管理，提高工作效率情况。

各参评科室和公司要结合实际制订绩效管理方案、健全绩效管理制度、分解绩效管理目标，把绩效责任落实到每个科室和干部个人，并把绩效考评结果作为干部选拔任用的重要依据。

通过构建奖惩分明绩效问责体系，规范公务活动中的行政行为，全面提高工作质量和行政效率。

二）评议重点

各科室要根据各自的工作职能任务和工作特点，有针对性地进行重点评议。

根据工作特点，我局系统的评议重点放在提升服务理念、夯实服务基础、增强服务意识、规范服务行为、推进服务创新、提高服务质量和水平上，通过落实首办责任制、限时办结制、责任追究制等措施，真正为群众解决实际问题。

四、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作实行局评议办统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。

评议办并加强对评议工作的组织协调和监督检查。

（一）宣传发动和安排部署阶段

1、县局要建立健全评议工作领导组和办公室，制定实施全局系统要召开评议工作动员大会，安排部署年度评议工作。

2、加强对政风行风监督员的管理。

县局要认真做好政风行风监督员的续聘、培训、管理和使用工作，充分发挥好他们在评议工作中的积极作用。

3、会同新闻媒体继续发挥好广播电台、电视台的舆论监督作用。

4、各参评科室要将xx年本单位政风行风承诺及兑现情况，通过新闻媒体、版面公示、网站宣传等多种形式向群众公示。

被确定的重点岗位同时向社会公示。

5、各参评部门和行业要继续设立评议意见箱，公布举报电话，并设立评议电子信箱。

（二）调查评议与整改反馈阶段

1、多方收集意见。

要以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议，并及时进行反馈。

2、组织召开集中评议大会。

市县局评议办要针对调查中发现的最突出的2-3个问题和群众反映的具体问题，邀请社会各界评议代表、服务对象和政风行风监督员与被评部门领导进行面对面评议。

3、整改反馈。

各科室要针对评议代表提出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要作出说明。

要坚持把事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意作为整改反馈的标准对新闻媒体及日常举报电话等反映的问题各级评议办要填写政风行风问题解决落实督办卡，报幕请领导批转有关部门限期落实解决，处理结果经评议办领导指示后，在新闻媒体进行反馈。

对反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的，各级评议办和节目组要跟踪督办，在新闻媒体上进行再反馈。

4、建章立制。

进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立和完善各项内部监管制度，形成有效的内部监管机制，促使评议由解决具体部门向注重解决苗头性、倾向性问题，建立预防机制转变，由外部推动向自我行动转变逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（三）工作考核和总结阶段

1、工作考核方法。

经常性工作考核由局评议办负责。

依据日常工作规范、解决损害群众利益突出问题、创优发展环境三项指标进行。

平时要建立日常考核档案，做到考核有依据。

最后参加局评议办和县区评议办年终考核。

2、实行测评考核结果报告制度。

最终评议结果在总结表彰会议上公布。

测评和考核结果要要考核参评单位落实党风廉政建设责任制、评选先进单位、年度目标责任制考核等工作的一项重要指标和条件。

各参评单位在认真总结政风行风评议工作的基础上，写出书面总结材料，同时要找出差距，提出新的政风行风建设目标，进一步促进全县民营企业系统政风行风建设再上新台阶。

五、评议工作的组织领导和实施

一）要坚持谁主管谁负责、管行业必须管行风、抓机关必须抓基层的工作责任制，充分发挥主管部门对行业的监管作用，市直各参评牵头部门要把全行业民主评议政风行风工作列入一把手工程，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，要切实加大行业监管力度，指导和督促所属单位，特别是基层站所认真开展民主评议活动。

二）要逐步建立统一的评价体系。

各级评议办从评议代表数据库中，每年随机抽取一定数量的评议代表进行问卷测评。

问卷测评及考核办法由各级评议办制定。

成安县企业局成立民主评议工作领导小组。

组长：

宋子民

副组长：

姜瑞玲

成员：

程尧，何蛟苏，跃强

领导小组下设办公室。

办公室主任：

程尧

成员：

秦波峰、杨平、邬晓飞

办公室联系电话：

7289436

举报投诉电话：

7289436

六、工作要求

一）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。

政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各单位的业务工作相结合，把明查和暗访相结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。

对检查中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的发生；对群众提出的普遍性的问题，要从政策措施上认真反思，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

二）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。

被评单位严禁用不正当手段拉票；严禁弄虚作假，编造评议资料；严禁刁难或报复投诉举报单位或个人；严禁其它故意损害评议工作的行为。

评议代表及其他参与民主测评和考核的人员，严禁接受被评单位的礼品、礼金、有价证券及安排的娱乐活动；严禁利用评议之便在被评单位谋取不正当利益；严禁篡改统计数据或评议名次。

参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。

被评单位违反规定的，直接列为年度评议较差或最差单位，同时依据有关规定追究有关责任人的责任。

民主评议和处置不合格党员工作“回头看”活动实施方案

搞好民主评议、严肃处置不合格党员，是确保教育活动质量的关键。

为高标准、高质量地完成好这项工作，根据市保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组办公室《关于对民主评议和处置不合格党员进行“回头看”活动的通知》精神，利用10天左右的时间，对民主评议和处置不合格党员工作开展一次“回头看”活动。

现制定如下实施方案：

一、“回头看”活动的主要内容“回头看”活动要紧紧围绕以下六个方面认真进行对照检查：

1、认识是否端正。

是否澄清了模糊认识，消除了思想顾虑，放下思想包袱，认识到了搞好民主评议、严肃处置不合格党员，是确保教育活动质量的关键，为做好工作奠定坚实的思想基础。

2、标准是否明确。

是否按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定，结合财政工作实际，反复讨论修订党员先进性标准和不合格党员表现。

不合格党员表现是否具体和细化，便于党员和群众评议，便于党组织对照定性、定格。

3、评议是否客观。

是否坚持实事求是，严格标准，严格程序，严肃纪律，确保民主评议结果客观公正。

把优秀党员树起来，把不合格党员评出来，使每个党员触及思想，触及灵魂，受到教育。

4、认定是否准确。

是否坚持定量和定性相结合，以定量分析为参考，以定性分析为依据，根据民主评议的结果，对每个党员进行分析。

对党组织掌握的、党员和群众举报的问题，是否认真进行了调查，对查证属实的，进行了直接认定。

5、各级负责同志是否发挥了带头作用。

是否积极参加所在支部的教育活动，带头征求各方面的意见，带头查摆存在的问题，带头开展批评与自我批评，带头把心思用在优化经济环境上，用在干事创业和加快发展上，给党员做出了样子，为扎实推进教育活动起到了示范作用。

6、群众是否满意。

共产党员先进性标准和不合格党员表现，是否让群众参与讨论和制定；各支部和党员个人是否广泛向群众征求了意见；是否按要求吸收群众参加民主评议；群众对民主评议的结果是否满意。

二、“回头看”活动抓好的关键环节

1、组织学习，提高认识。

以支部、党小组为单位组织党员认真学习最近省、市委领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的指示精神，学习市委书记耿文清同志6月16日在全市保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话，解决影响搞好民主评议和处置不合格党员工作的种种模糊认识和思想障碍，使全体党员进一步端正认识，增强政治责任感，把民主评议和处置不合格党员工作搞深入、搞扎实。

2、认真贯彻省、市委工作会议精神，深入开展解放思想大讨论活动。

组织党员认真学习省委、市委工作会议讲话，深刻领会其精神，把握其实质，增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感；召开各县市区财政局长会议，分析我市财政工作运行状况，寻找与先进地市的差距，研究加快泰安财政工作发展的措施和办法。

按照解放思想的要求，查找在思想观念方面存在的突出问题；按照干事创业的要求，查找在精神状态方面存在的突出问题；按照加快发展的要求，查找在发展环境方面存在的突出问题；按照开拓创新的要求，查找在工作作风方面存在的突出问题。

切实把思想统一到“三个代表”重要思想的要求上来，统一到中央和省委、市委的要求上来，以“回头看”的实际效果，确保民主评议和处置不合格党员工作的质量，以思想的大解放，促进财政工作的新跨越。

3、搞好载体建设，保持良好的精神状态。

“回头看”活动期间，组织各支部开展庆祝建党82周年歌咏比赛，激发党员群众对党的热爱之情；开展每日上午工间广播操活动，抗击“非典”，增强党员群众的体质，形成积极向上的良好氛围；发挥党员的先锋模范作用，在党员中开展抗“非典”、义务献血活动，奉献爱心；推出政务公开、优化发展环境承诺，为加快发展、干事创业提供良好服务。

4、进一步修订完善共