专项应急预案.docx
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专项应急预案
第二部分
专
项
应
急
预
案
目录
一、基坑周边建筑物沉降过大导致开裂应急预案26
1、事故类型和危害程度分析26
2、应急处置的基本原则26
3、应急组织机构及职责26
4、预防与预警26
5、信息报告程序26
6、应急处置27
7应急物资与装备保障28
二、盾构周边建筑物沉降变形事故应急救援预案29
1、事故类型和危害程度分析29
2、应急处置基本原则29
3、应急指挥机构及职责29
4、预防与预警29
5、信息报告程序30
6、应急处置30
7、应急物资与装备保障31
三、周边管线不均匀沉降事故应急救援预案32
1、事故类型和危害程度分析32
2、应急处置基本原则32
3、应急指挥机构及职责32
4、预防与预警32
5、信息报告程序33
6、应急处置33
7、应急物资与装备保障34
四、深基坑开挖应急预案34
1、事故类型和危害程度分析34
2、应急处置基本原则35
3、应急指挥机构及职责35
4、预防与预警35
5、信息报告程序35
6、应急处置35
5、信息报告程序36
6、应急处置36
7、应急物资与装备保障38
五、盾构始发和接收漏水应急预案39
1、事故类型和危害程度分析39
2、应急处置的基本原则39
3、应急组织机构及职责39
4、预防与预警39
5、信息报告程序39
6、应急处置40
7、应急物资与装备保障41
六、联络通道开挖坍塌应急预案41
1、事故类型和危害程度分析41
2、应急处置的基本原则42
3、应急组织机构及职责42
4、预防与预警42
5、信息报告程序42
6、应急处置42
7、应急物资与装备保障43
七、高空、交叉伤害应急预案44
1、事故类型和危害程度分析44
2、应急处理的基本原则44
3、应急组织机构及职责44
4、预防与预警44
5、信息报告程序45
6、应急处理45
一、基坑周边建筑物沉降过大导致开裂应急预案
1、事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
我标段会展中心站及附属结构均为深基坑，周边建筑物较少，但基坑附近梅江会展中心为天津市标识性建筑，周边建筑少许变形社会影响严重。
1.2事故原因分析
车站围护结构漏水漏砂、降水、围护结构变形、地层扰动等都能引起周边建筑物沉降。
1.3危害程度
建筑物开裂可能会造成重大经济损失和重大社会影响。
2、应急处置的基本原则
以预防为主，尽可能减少对周边建筑物的影响。
当事故发生后采取优先疏散周围居民，后采取措施的原则。
3、应急组织机构及职责
应急组织机构及职责见综合应急预案。
4、预防与预警
4.1预防与监控
对周边房屋沉降每天进行至少2次测定，测出监测点沉降值并通过沉降测点的差异沉降与点间距计算得出建构物的倾斜率，并委派专人每日观察房屋裂缝情况等措施进行监控。
4.2预警行动
根据监测情况和现场观测情况，当周边建筑物沉降超出警戒值（建筑物警戒值标准：
建筑物竖向累计沉降7mm、水平位移3.5mm、倾斜0.1%）时提出预警，并在危险没有发生时及时采取处理措施，防止发生周边建筑物开裂等险情。
5信息报告程序
当监测数据到达预警值时，由副组长董道海对预警情况进行初步分析，并将现场情况和分析结果向组长黄从刚汇报。
组长黄从刚在接到消息后的同时向驻地业主（天津地铁建设发展有限公司）、驻地监理（北京地铁监理公司）、单位上级领导部门（中铁隧道集团）汇报，根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
6、应急处置
6.1分级响应
根据事故发生的严重程度和影响范围，将事故分为两个等级，进行分级响应。
Ⅱ级响应
事故由本项目按照本预案的规定启动应急救援预案并组织，本项目各方面力量能够处置的。
Ⅰ级响应
事故由本项目按照本预案的规定启动应急救援预案组织，本项目各方面力量不能处置或者事故影响到本项目部以外的范围时，需由应急救援小组组长向公司、地铁建设公司汇报，请求应急救援指挥各部门配合，并由地铁建设公司和项目组织各方面力量进行处置的。
6.2Ⅱ级响应程序
监测组（包括巡视）发现检测数据达到警戒值→项目部应急小组副组长袁甲（技术处置组组长）分析情况→项目部应急组长黄从刚上报相关部门并通知办公室召集应急应急小组其他成员→项目部应急救援小组按本预案进行响应。
6.3Ⅰ级响应程序
在采取Ⅱ级响应程序的同时由应急救援小组组长请求地铁建设公司和其他相关部门配合，由地铁建设公司组织启动建设公司级应急预案。
当建设公司级预案没有启动前，项目部按照Ⅱ级响应进行处置，直到地铁建设公司启动建设公司级预案。
当事故或险情涉及道路交通管制，燃气、供电、通讯、供水等抢修的，建设单位应及时联系公安交警及供水、供电、通讯、燃气等权属单位。
6.4处置措施
⑴预防措施
①、对周边建筑物进行详细调查并报地铁公司进行鉴定。
②、严格按照施工组织设计和专项施工方案进行施工，做到先撑后挖。
③、围护结构施工时严格控制施工质量，确保围护结构不发生漏水。
④、基坑周边严禁堆放重载。
⑤、做好周边建筑物的监测工作，并及时进行分析。
⑥、开挖至基底后及时施作相应结构，避免基坑暴露时间过长。
⑦、做到按需降水，承压水抽取必须经过专家讨论确定抽水时间和降水水头。
⑵、应急措施
①、当房屋沉降超出预警值时技术组立即派人逐家查看建筑物开裂情况，分析建筑物变形可能造成的损害。
②、对外协调组及时将信息告知住户，在必要时及时疏散建筑物内的居民，确保居民的人身安全。
③、现场处置组挨家挨户进行疏散，确保每一户都都不遗漏。
④、现场处置组在建筑物周边设置警戒线，只能外出不能进入。
⑤、后勤保障组立即联系房子或者宾馆安置疏散居民。
⑥、技术组请专业的房屋鉴定机构来鉴定房屋的安全性，并请专业房屋加固机构对房屋进行加固，确保房屋安全。
⑦、在上一级单位的主持下积极与房屋住户协商赔偿条件。
7应急物资与装备保障
常备药品：
止血药、纱布、担架。
应急物资和设备见下表：
基坑安全应急物资、机械设备储备表
序号
材料设备名称
单位
数量
存放位置
1
发电机
台
1
项目库房
2
对讲机
台
6
工程部
3
抽水机
台
5
项目库房
4
注浆机
台
1
项目库房
5
喷浆机
台
1
项目库房
6
挖机
台
2
项目工地
7
150吨起重吊车
台
2
项目工地
8
φ42钢管
t
0.2
项目库房
9
阀门（与φ42钢管配套）
个
6
项目库房
10
堵漏灵
kg
108
项目库房
11
棉被
kg
70
项目库房
12
水玻璃
kg
1200
项目库房
13
水泥
t
30
项目库房
14
钢板
t
5
项目工地
15
编织袋
个
2000
项目库房
16
钢支撑
吨
30
项目工地
二、盾构周边建筑物沉降变形事故应急救援预案
1、事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
天津地区底层为软土，富水，局部地区有承压水，本项目盾构区间距离建筑物近，沿线建筑物众多，大多数为扩大基础，抗变形能力差，本项目盾构区间可能导致沿线周边建筑物变形超出设计范围，引起建筑物沉降或不均匀沉降，导致建筑物开裂、倒塌，属于坍塌事故类型。
1.2事故原因分析
（1）发生地面沉陷的主要原因是盾构与地层之间的间隙填充不密实、地层扰动变形。
（2）因施工方法不当或其它原因造成的沉降变形。
（3）技术人员和现场操作人员违章作业，未按工程设计和技术交底进行施工造成。
1.3危害程度
地面沉陷事故造成地表建筑物坍塌倾斜，影响城市交通和居民正常生活，社会影响极大。
2应急处置基本原则
以预防为主，少开挖，多注浆，勤量测，减少沉降，当事故发生后先救人后处置的原则。
3应急指挥机构及职责
应急组织机构及职责见综合应急预案。
4预防与预警
4.1预防与监控
在盾构穿越建筑物前50m开始加强监测频率，监测房屋沉降和差异沉降，计算出房屋的倾斜率。
并根据房屋沉降进行确定下一步措施。
4.2预警行动
当房屋沉降或不均匀沉降达到警戒值（建筑物警戒值标准：
建筑物竖向累计沉降7mm、水平位移3.5mm、倾斜0.1%）时提出预警，并在危险没有发生时及时采取处理措施，防止发生周边建筑物开裂等险情。
5信息报告程序
当监测数据到达预警值时，由副组长袁甲对预警情况进行初步分析，并将现场情况和分析结果向组长黄从刚汇报。
组长黄从刚在接到消息后的同时向驻地业主（天津地铁建设发展有限公司）、驻地监理（北京地铁监理公司）、单位上级领导部门（中铁隧道集团）汇报，根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
6应急处置
6.1分级响应
根据事故发生的严重程度和影响范围，将事故分为两个等级，进行分级响应。
Ⅱ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量能够处置的。
Ⅰ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量不能处置或者事故影响到本项目部以外的范围时，需由应急救援小组组长向地铁建设公司汇报，请求地铁建设公司应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置的。
6.2Ⅱ级响应程序
监测组（包括巡视）发现检测数据达到警戒值→项目部应急小组副组长袁甲（技术处置组组长）分析情况→项目部应急组长黄从刚上报相关部门并通知办公室召集应急小组其他成员→项目部应急救援小组按本预案进行响应。
6.3Ⅰ级响应程序
在采取Ⅱ级响应程序的同时由应急救援小组组长请求地铁建设公司和其他相关部门配合，由地铁建设公司组织启动建设公司级应急预案。
当建设公司级预案没有启动前，项目部按照Ⅱ级响应进行处置，直到地铁建设公司启动建设公司级预案。
当事故或险情涉及道路交通管制，燃气、供电、通讯、供水等抢修的，建设单位应及时联系公安交警及供水、供电、通讯、燃气等权属单位。
6.4处置措施
⑴建筑物变形超过警戒值但建筑物结构未发生异常情况
①立即由总工组织分析原因，造成沉降原因是注浆不饱满还是开挖面压力偏低。
②如果由于注浆不饱满造成的地面建筑物沉降，根据发生沉降的里程所对应的洞内位置，在管片吊装孔上打孔，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方可能存在的空间被浆液填充满。
这种方法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基础建筑物沉降作用非常大。
③如果由于开挖面压力不够造成地面建筑物沉降，则提高土仓压力，并改良好仓内土体，同时增加同步注浆压力。
④加强地面监测，同时增加对建筑物结构状况的调查，以便指导施工。
⑵建筑物结构发生异常情况，出现比较严重的裂缝
①立即疏散建筑物内人员，直至沉降稳定。
②在隧道内进行二次补注浆，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方可能存在的空间被浆液填充满。
这种方法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基础建筑物沉降作用非常大。
③聘请专业机构对开裂房屋进行鉴定，并进行补强，当防止能够满足居住要求时在地铁公司领导下与居民谈补偿事宜。
④立即通知保险公司到现场，并对房屋开裂进行拍照。
7应急物资与装备保障
应急物资和设备见下表：
应急物资、机械设备储备表
序号
材料设备名称
单位
数量
存放位置
1
地质钻机
抬
2
项目部
2
钢管
t
2
项目部
3
注浆机
台
2
项目部
4
钢板
t
10
项目部
5
水泥
t
100
项目部
6
水玻璃
t
5
项目部
三、周边管线不均匀沉降事故应急救援预案
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
本工程地下管线情况极为复杂，当管线不均匀变形超过极限值后管线会破坏特别是压力管线，可能会造成次生灾害。
属于爆炸、透水、中毒等事故类型。
1.2原因分析
发生管线损坏事故的主要原因是车站周边地面沉降、盾构沿线地面沉降引起管线沉降。
1.3危害程度
管线损坏事故极易造成城市供电、供水、供气、通讯中断。
雨水、污水、自来水、热力管线损坏可能会造成地下水水位上升，影响基坑和隧道安全。
天然气管线损坏易造成天然气泄露，可能引起爆炸，造成人员伤亡。
2应急处置基本原则
坚持预防为主，防控结合的原则，加强监测，加大注浆量，防止地面沉降过大，同时在沉降超过预警值时立即通知管线单位来现场处理，当有危及人员安全时，协助政府相关部门对周边人员进行疏散。
3应急指挥机构及职责
应急指挥机构及职责见综合应急预案。
4预防与预警
4.1预防与监控
在车站施工时减小周边地面沉降，盾构穿越地下管线时注意采用及时纠偏，及时足量进行同步注浆等措施进行预防，同时加强对地下管线的监测频率，并及时将数据上报应急救援领导小组。
4.2预警行动
当地下管线沉降及差异沉降达到警戒值（管线沉降警戒值标准：
有压管线累计沉降7mm，差异沉降0.1%；无压管线累计沉降14mm，差异沉降0.3%）时提出预警。
5信息报告程序
当监测数据到达预警值时，由副组长袁甲对预警情况进行初步分析，并将现场情况和分析结果向组长黄从刚汇报。
组长黄从刚在接到消息后的同时向驻地业主（天津地铁建设发展有限公司）、驻地监理（北京地铁监理公司）、单位上级领导部门（中铁隧道集团）汇报，根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
6应急处置
6.1分级响应
根据事故发生的严重程度和影响范围，将事故分为两个等级，进行分级响应。
Ⅱ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量能够处置的。
Ⅰ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量不能处置或者事故影响到本项目部以外的范围时，需由应急救援小组组长向地铁建设公司汇报，请求地铁建设公司应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置的。
6.2Ⅱ级响应程序
监测组（包括巡视）发现检测数据达到警戒值→项目部应急小组副组长袁甲（技术处置组组长）分析情况→项目部应急组长黄从刚上报相关部门并通知办公室召集应急小组其他成员→项目部应急救援小组按本预案进行响应。
6.3Ⅰ级响应程序
在采取Ⅱ级响应程序的同时由应急救援小组组长请求地铁建设公司和其他相关部门配合，由地铁建设公司组织启动建设公司级应急预案。
当建设公司级预案没有启动前，项目部按照Ⅱ级响应进行处置，直到地铁建设公司启动建设公司级预案。
当事故或险情涉及道路交通管制，燃气、供电、通讯、供水等抢修的，建设单位应及时联系公安交警及供水、供电、通讯、燃气等权属单位。
6.4应急处置
⑴管线损坏立即通知管线所有权单位进行应急处理。
⑵提前掌握管线上下游阀门位置，管线破坏后立即关闭上下游阀门。
⑶如雨水、污水、热力、自来水等管线破损后及时组织人员进行修复。
⑷如导致煤气管道，电力管线沉降马上组织人员观测现场，要立即对周边人员疏散，对事故范围进行封闭警戒，保护现场，防止引发火灾，避免事态扩大。
立即通知管线单位进行抢修。
7应急物资与装备保障
应急物资和设备见下表：
基坑安全应急物资、机械设备储备表
序号
材料设备名称
单位
数量
存放位置
1
空压机
台
2
项目部
2
风镐
把
8
项目部
3
十字镐
把
20
项目部
4
铁锹
把
20
项目部
5
灭火器
套
10
项目部
6
防毒面具
套
40
项目部
7
警戒线
m
1000
项目部
四、深基坑开挖应急预案
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
车站基坑开挖自身风险较大，其风险源点为：
车站底板位于第一层承压水地层以下，围护结构隔断第一层承压水，但是未隔断第二层承压水，车站基坑开挖过程中，可能发生基底隆起和承压水突涌；车站位置地层主要为粉质粘土、粉土、粉砂，地层含水量大，地下水位高，地连墙接缝中少量夹泥都可能造成漏水；车站基坑属于超深基坑,在开挖时可能造成基坑坍塌，车站深基坑开挖属于透水、坍塌事故类型。
1.2原因分析
引发基坑坍塌的原因较多，主要有基坑支撑体系失稳、围护结构变形过大导致围护结构垮塌、基底承压水突涌、围护结构背后水土大量流失等原因造成。
地下水丰富、水压大，地连墙接缝夹泥可能造成开挖过程漏水。
承压水压力大，基坑土方开挖后承压水压力大于覆土重力，造成基底隆起。
1.3危害程度
一旦发生基底隆起、承压水突涌和地连墙接缝漏水会可能造成基坑被淹，处理不及时还可能引起基坑坍塌，影响周边地面、建筑物、管线变形开裂成，造成巨大经济损失和大量人员伤亡。
2应急处置基本原则
坚持预防为主，防控结合的原则，加强监测，严格按照施工方案进行施工，在风险发生后以救人为主，控制事故的进一步发展、减少财产损失为辅。
3应急指挥机构及职责
应急指挥机构及职责见综合应急预案。
4预防与预警
4.1预防与监控
严格按照施工方案进行施工，加强监测和观察，并分析数据变化情况，指导施工，开挖过程中做到先探后挖。
4.2预警行动
当监测数据达到设计值的70%、施工现场基底有涌水、当探水过程中发现地连墙漏水就立即进行预警。
5信息报告程序
当提出预警时，由副组长董道海组织施工相关人员对预警情况进行分析，得出是否需要采取应急措施，并向组长汇报，由组长决定是否启动应急预案。
6应急处置
6.1分级响应
根据事故发生的严重程度和影响范围，将事故分为两个等级，进行分级响应。
Ⅱ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量能够处置的。
Ⅰ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量不能处置或者事故影响到本项目部以外的范围时，需由应急救援小组组长向地铁建设公司汇报，请求地铁建设公司应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置的。
5信息报告程序
当发生预警值时，由副组长董道海对预警情况进行初步分析，并将现场情况和分析结果向组长黄从刚汇报。
组长黄从刚在接到消息后的同时向驻地业主（天津地铁建设发展有限公司）、驻地监理（北京地铁监理公司）、单位上级领导部门（中铁隧道集团）汇报，根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
6应急处置
6.1分级响应
根据事故发生的严重程度和影响范围，将事故分为两个等级，进行分级响应。
Ⅱ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量能够处置的。
Ⅰ级响应
事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量不能处置或者事故影响到本项目部以外的范围时，需由应急救援小组组长向地铁建设公司汇报，请求地铁建设公司应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置的。
6.2Ⅱ级响应程序
监测组或现场人员发现险情→项目部应急小组副组长袁甲（技术处置组组长）分析情况→项目部应急组长黄从刚上报相关部门并通知办公室召集应急小组其他成员→项目部应急救援小组按本预案进行响应。
6.3Ⅰ级响应程序
在采取Ⅱ级响应程序的同时由应急救援小组组长请求地铁建设公司和其他相关部门配合，由地铁建设公司组织启动建设公司级应急预案。
当建设公司级预案没有启动前，项目部按照Ⅱ级响应进行处置，直到地铁建设公司启动建设公司级预案。
当事故或险情涉及道路交通管制，燃气、供电、通讯、供水等抢修的，建设单位应及时联系公安交警及供水、供电、通讯、燃气等权属单位。
6.4应急处置
6.4.1基坑坍塌应急处置措施
⑴对还未坍塌部分基坑进行加固，防止进一步坍塌，同时对可能进一步坍塌范围内的人员进行疏散。
⑵统计基坑内作业人员，确认坍塌伤亡人员名单。
⑶采用机械设备和人工相结合的方法对坍塌部分进行清理，营救被困人员。
⑷通知急救中心，被困人员找到后及时进行救治。
6.4.2基底隆起及承压水突涌应急处置措施
⑴立即启动承压水降水井，在停电时使用发电机发电确保水泵正常。
⑵对隆起部位进行回填，涌水时先进行回填，再在回填土上方使用地质钻机钻孔，采用双液注浆及注浆加固，封堵涌水通道。
⑶加强基坑自身安全监测，必要时对基坑进行加固。
⑷加强周边地面、建筑物、管线监测、必要时加固措施。
6.4.3地连墙漏水应急处置措施
⑴立即在地连墙接缝漏水部位采用砂袋进行反压，减少水土流失。
⑵测量组准确测定漏水位置，根据漏水位置确定地连墙外注浆位置。
⑶在地连墙外注浆位置进行管线刨验，注浆位置避开管线。
⑷在注浆位置对围护结构采用钢支撑进行加固，防止注浆压力造成地连墙变形破坏。
⑸使用地质钻机引孔，双液注浆及压注水泥水玻璃双液浆进行封堵。
⑹加强对周边地面、建筑物、管线的监测，如变形过大采取建筑物沉降过大相应应急措施。
7应急物资与装备保障
应急物资和设备见下表：
序号
材料设备名称
单位
数量
存放位置
1
钢支撑
t
30
项目部
2
吊车
台
2
项目部
3
千斤顶
组
2
项目部
4
钢管
t
10
项目部
5
挖机
台
4
项目部
6
铁锹
把
50
项目部
7
担架
副
5
项目部
8
急救药箱
个
2
项目部
9
水泵
台
10
项目部
10
空压机
台
4
项目部
11
风镐
把
8
项目部
12
十字镐
把
20
项目部
13
撬棍
根
10
项目部
14
地质钻机
台
1
项目部
15
双液注浆机
台
2
项目部
16
水泥
t
30
项目部
17
水玻璃
t
5
项目部
18
砂袋
袋
500
项目部料库
19
编织袋
条
4000
项目部料库
20
气焊
套
2
项目部
21
氧气
瓶
6
项目部
22
乙炔
瓶
6
项目部
五、盾构始发和接收漏水应急预案
1、事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
本工程盾构始发、接收端头，地层交叉，多为粉土、粉砂，且地下水丰富，在始发和接收过程中，一但发生漏水，可能会造成水土流失严重，引起地面、周边建筑物变形严重，也可能造成地下管线破坏等次生灾害的发生，属于坍塌、透水事故类型。
1.2原因分析
盾构始发、接收端头井加固质量存在缺陷、始发洞门隔水装置失效、接收没有采取相应的技术要求接收等都可能造成始发、接收漏水。
1.3危害程度
造成地面、周边建筑物、管线等破坏，损失重大，社会影响较大。
2、应急处置的基本原则
以预防为主，尽可能减少漏水带砂，减少地面沉降，抢险要突出一个“快”字。
3、应急组织机构及职责
应急组织机构及职责见综合应急预案。
4、预防与预警
4.1预防与监控
在始发和到达之前对地面进行加固，车站负二层采用三轴搅拌桩加旋喷桩法加固、负三层采用水平注浆加水平冷冻法加固，加固过程中严格控制施工质量。
在始发前对加固效果进行检验，并在凿除洞门前水平方向打探孔，如果加固效果不理想可以进行水平注浆处理。
始发、接收过程中加强巡视。
4.2预警行动
当盾构始发以后、盾尾密封没有进入加固体之前洞门发生少量渗漏水，现场值班工程师应该立即向现场副经理汇报，当渗漏水情况严重或渗水中带有泥沙
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