县人民调解典型材料可编辑版.docx

县人民调解典型材料可编辑版.docx

《县人民调解典型材料可编辑版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县人民调解典型材料可编辑版.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县人民调解典型材料可编辑版

县人民调解典型材料

县人民调解典型材料

当前，县正经历着旧城改造、新城扩建、征地拆迁和峡江水利枢纽移民安置等一系列重大事件，矛盾纠纷进入多发期和凸显期。

为此，我县在人民调解工作上从今年开始树立“职能更强、机制更活、作用更大、效果更好”的思路，积极推进人民调解工作的改革、创新、发展。

积极稳妥地化解了大量矛盾纠纷，为全县维稳工作顺利开展起到了保驾护航的作用，也获得社会各界的充分肯定和好评。

据统计，一年来，全县各级人民调解组织和广大人民调解员g共排查、受理各类民间纠纷和社会矛盾纠纷4512件，参与调解案件4512件，调解成功4332件，调解成功率在96%以上，防止群体性上访18起220余人次，防止群体性械斗6起46人次，防止民转刑23起60余人次。

基本做到了矛盾纠纷不上交，没有1起民间纠纷引发的恶性刑事案件发生。

----建立健全，组织队伍夯基石。

一是建立了人民调解组织网络。

近年来，我县致力于人民调解组织网络建设，先后组建了11个乡（镇）调委会，90个村（居）委调委会，900余个村小组调解工作站，8个企业调委会，1个县级医患纠纷调处中心，11个医患纠纷调解工作站，1支“五老”护路调解队和1支“百名调解能手”特色队伍等。

聘请了调解员达2600余名，调解信息员1800余名，法制宣传员1000余名，形成了“纵向到底、横向到边”的调解工作网络、信息反馈网络和法制宣传网络。

二是健全了人民调解工作机制。

今年以来，我县逐步建全了人员培训、干部例会、纠纷排查、大案会诊和社情报告等5项工作制度。

一年来，全县培训调解人员2000余名，召开乡镇调解干部例会4次（1次季度），集中进行大范围的纠纷排查12次（1次月），查出各类纠纷苗头500余起，大案会诊13起。

特别值得一提的是，县司法局以往实行的“队伍年度培训规划”在今年得到县委、县政府的肯定和推广。

5月15日，县司法局组织司法所长、司法助理员和90名村（居）调解主任在县委党校举办了《医患纠纷的认定与处置》讲座；8月份和9月份，砚溪镇和金江乡先后组织了基层调解干部参加了《信访条例》方面的知识培训；6月14至6月15县委、县政府举办了两期的全县村民小组长法制培训班，重点突出了农村政策、法律法规，实用调解技能和村组工作方式方法等培训。

通过大量的培训，既增强了队伍的法律意识，也提高了队伍的调解工作技能。

----用好用活，激励措施促活力。

一是在201X年落实了人民调解岗位津贴和大案补贴经费（200－300元件）两项补助，开辟了全市先河，在全省也是走在前列，这是我县在人民调解工作激励措施上取得的重大突破，也充分体现了县委、县政府对人民调解工作的高度重视;二是在201X年制定《XX县村（居）委会调解主任工作目标考核意见》（峡司基字【201X】1号），正式建立了严格的考核体系，根据工作实际表现核发调解岗位津贴和个案补贴经费，标志着我县对人民调解队伍正式纳入了有序管理;三是201X年7月又正是启动了“调解员以案定补”的激励机制，同时专门下发了《关于在全县开展“调解员以案定补”工作的通知》（峡综治字【201X】6号）文件加以规范落实。

紧密结合今年矛盾纠纷“大排查、大调解、大培训、大比武”活动，实行化解重大矛盾纠纷与经济补助挂钩，每成功调解一起重大矛盾纠纷的奖励金额提升到500元，极大地调动了广大人民调解员的积极性。

切实实现了三个转变：

一是主动介入，由“让我调”向“我要调”转变；二是注重实效，由“以调为主”向“以调成为主”；三是提升质量，由“由简易调解为主”向“规范调解为主”转变。

始终遵循“矛盾不上交，责任不推卸”的原则。

----做大做强，医患调处谋新路。

201X年6月成立医患纠纷专业调解委员会以来，司法局每年参与调处的重大医患纠纷不下20例。

今年，我县医患纠纷调解委员会共参与医患纠纷调解达26起，成功调处24起医患纠纷（签订调解协议书的有17起，达成口头协议的有7起）,引导法院诉讼2件,基本做到了有求必调，在社会上得到了很高的评价，县委、县政府也给予了充分的肯定。

特别是我局廖学艺同志将自己多年亲身经历过的真实纠纷提炼成鲜活的案例，不仅在市里和兄弟县（市）做过经验交流，还有幸代表全市在省里做过典型发言。

为巩固并发展医患纠纷调处成果，继续本着“做大做强”的调处理念。

今年5月，由县分管领导协同政法委、卫生局和司法局到XX市XX县、XX县等地就组建“医疗纠纷调处中心”机构建设进行实地考察。

并通过结合本县实际，6月份形成了一份符合县情的《XX县关于组建医疗纠纷调处中心具体实施意见的报告》（峡司字3号），将有关“指导思想、组织领导、队伍建设、纠纷调处、保障措施和工作要求”六大部分制定了详细的规划设想，并积极筹备了整合“矛盾纠纷调解中心”、“社区矫正监管中心”和“医疗纠纷调处中心”三个组织机构建设的规划。

但后因多处选址未果，县司法局另谋新路，进行腾笼换鸟，在县司法局二楼组建了“医疗纠纷调处中心”，并完善了各项工作制度，坚持做到条件可以简陋，工作不能有折扣。

----群策群力，“三调联动”显合力。

近年，我县在大型、敏感矛盾纠纷上，特别注重发挥“三调联动”之合力，通过群策群力，联调联动，为我县维稳工作注入了新生力量。

比如：

峡江水利枢纽工程蒋沙移民安置房建设出现的大面积黑砖质量纠纷，总共涉及126户，损失惨重。

当时，村民躁动情绪难平，网上攻击言辞犀利，省市领导密切关注。

县委、县政府在矛盾调处处于内忧外患的处境下，当即启动“三调联动”工作机制。

司法局指导下的人民调解队伍和机关单位挂点下的行政调解队伍双管齐下，认真做好说服劝解、损失鉴定清算、财产保全和证据材料收集等大量前期工作。

法援律师及时与法院做好衔接配合工作，启动司法调解程序，组织双方代表就民事赔偿进行谈判和协商。

最终拟定方案由被告人杨某赔付蒋沙移民28

1.47万元，个别损失特别惨重的移民户通过合法途径给予一定的困难救济。

至此双方欣然接受，此起轰动全县乃至影响全省的重大移民建房纠纷如期、如愿得以妥善解决，该案也成为最高人民法院“三调联动”的典型案例。

还有，县集贸市场500多套房产、500多间店铺，县玉华名居300多套房产由于开发商经营不善，远离当地，导致工程无法竣工验收，购房户无法办理相关产权证明，购房户上访不断，政府在组织多次行政调解无果的情况下，责令县司法局发动人民调解妥善解决。

县司法局接到任务后，立即组建调解专案组和法律顾问组，讨论研究后，由调解专案组负责开发商与购房户代表的斡旋和沟通工作，由法律顾问组负责申请法院启动确权裁定。

1个月后，双方商榷自愿达成房款两清的做法，即开发商将公司的公章、财务专用章和法定代表人的私章交给县律师事务所，委托县律师事务所清缴购房余款，实行房款清缴一户，法院确权一户，产权办理一户。

至此，沉积在我县房地产开发市场上的多年顽疾矛盾得以圆满解决，有效营造了我县外商投资环境。

----尽心尽职，服务政企辟新径。

今年以来，我县在指导全县人民调解队伍服务政企的工作理念上产生了鲜明地转变，在始终围绕树立政府依法行政的公信力，养成企业依法经营、依法管理意愿的基础上，突出强调“以工作介入的主动性触动政企，以工作赢取的实效性感染政企”，变被动性为主动性，变无所谓为有所谓，以有为争有位。

比如：

峡江水利枢纽工程坝址上的XX县福民乡张公石村与邻县某村发生土地权属纠纷，导致水利枢纽附属工程建设无法正常施工，县政府在听取多方意见后，责令司法局组建调解工作专职队伍参与谈判，在摸清详情、收集证据的基础上，向市政府提出走征地公告与登记补偿程序，不同意邻县某村提出的先确权后登记补偿的重复程序。

后来，该建议被市政府采纳，并被争议双方接受，纠纷得到妥善解决，保证了工程建设如期顺利进行，也得到了县委、县政府的充分肯定。

另外，县司法局还组织人民调解队伍积极参与了政府行政执法的多项工作，不仅直接参与了大量因执法过程中引发的矛盾纠纷，还为县政府制定巴邱镇与水边镇非法建房处置方案、治理非法采砂、淘金、采矿实施方案提出了大量的建设性意见，为一些行政处罚案件的证据收集、程序完善等工作都做了很多努力。

还有，XX县作为全市乃至全省的汽车物流运输产业大县。

县司法局不仅主动指派法律服务人员为物流企业提供法律顾问服务，还经常调派调解工作人员实地参与调处物流方面的纠纷和交通事故等问题，为物流企业和物流从业人员保驾护航。

特别是在今年整治“两违”建筑、治理河道采砂淘金、土地征收、城市拆迁、移民搬迁等热点问题的重大决策和处理中，县司法局指导的人民调解队伍都充当了重要角色，也发挥了重要的高参作用。

如今，人民调解工作已在企业老总XX县领导特别是县委书记的脑海里留下了深刻印象，经常来电来访，招去座谈，充分体现了人民调解队伍的在政企领导和老总心中的价值和地位。

实践证明，我县坚持贯彻运用的“五法”（三调联动、引导诉讼、法律援助、困难救助、说服教育）化解非正常上访，已成为人民调解工作亮点，在峡江大地绽放出新的魅力。

真正发挥了人民调解第一道防线作用，进一步促进了社会和谐稳定。

附送：

县人民防空办公室年度述职报告

县人民防空办公室年度述职报告

20xx年，是我县人防事业发展史上极其重要的一年，机遇与挑战并存。

今年以来，我办始终坚持在县委、县政府和人武部的坚强领导下，紧贴全县社会经济工作目标，坚持以“长期准备、重点建设、平战结合”为方针，以科学发展观为指导，突出抓好指挥工程建设和人防应急能力建设，以争先创优的精神状态，全力推进人防各项建设事业，取得了优异成绩。

现将一年来的工作情况向各位领导和同志们述职如下：

报告

一、强化服务意识，努力促进社会和谐

人防办是“准军事化”性质的单位，加强人防工程建设是人防工作的首要任务，但在实际工作中我们始终坚持服从大局、服务中心，将人防工作主动融入经济工作，紧贴县委、县政府的决策部署和中心任务，在落实上尽责尽力。

（一）在努力实现工作目标上尽责尽力。

在受国际金融危机影响，我县房地产业开发建设处于低迷境况下，我们竭尽全力，按照“以建为主、以收促建”的原则，紧紧抓住县城南区开发建设、北区旧城改造的契机，切实加强防空地下室工程建设和征收人防易地建设费工作，以实际行动，为保增长、保民生作出努力。

1-11月，我办对已开工报建的17个城区建设项目依法征收人防易地建设费，基本实现全年工作目标。

（二）“三访三化”着力解民忧、保民生。

我办认真贯彻落实上级专项活动精神深入开展民情直达工作，工作小组每月两次下村驻点深入基层解民忧，针对群众反映的水库除险、渠道维修、自来水厂建设、组级公路硬化、茶园基地开发、防汛抗旱等问题，进行了认真研究解决，同时全力协调各部门给予支持。

至目前止，我办出资5万元资助人武部对口联系扶贫点天鹅村修建村级公路；着力帮助解决肖家村的现实困难问题，出资3000余元维修了长约620米左右的渠道，出资1万余元购置水泵、水管并现场组织和指导了救灾，有效地缓解了农作物旱情，积极走村串户访贫问苦，主动为5户因伤致残、单亲困难在读学生等送上慰问金。

（三）落实综治维稳责任保大局。

全面落实维稳“三级”责任制，认真开展了法制宣讲活动，实现了“六无”目标。

根据依治办的要求和人防执法工作的特点，在开展法制宣传的同时我办聘请了一名律师担任我办的法律顾问，对人防执法项目和工程建设合同等进行业务指导，今年来我办的综治维稳工作实现了无刑事案件和治安案件，无灾害事故和重大安全责任事故，无突发事件和群体性事件，无越级上访事件和上访信件，无违法违纪人员，无入室偷盗案件。

二、强化监督制约机制，不断加强党风廉政建设

按照县委、县政府的要求，我办坚持“打基础、立规矩、守底线”，切实加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，采取有力措施提高机关效能和优化政务环境。

（一）注重教育防范，落实党风廉政责任制。

在实际工作中，我们突出做到“三个坚持”：

一是坚持从学习教育入手，切实增强党员领导干部执行党风廉政建设制度规定的自觉性。

二是坚持制度规范，做到关口前移，有效预防违法违纪现象的发生。

办党组建立健全了党风廉政建设制度、党组民主生活会班子成员执行廉政规定自查自评制度和年度述职述廉考核制度。

三是坚持在执行廉政建设过程中不断完善监督机制和机关财务管理制度。

（二）注重队伍建设，切实改进机关作风。

始终坚持把培养全办干部队伍的团队精神、协作精神和奉献精神作为人防干部队伍建设的关键来抓。

通过每年开展的“准军事化”集训锤炼队伍，培养干部职工服从命令、听从指挥，雷厉风行、令行禁止的作风和吃苦耐劳、敢打硬拼的精神。

通过明确机关各科室的工作职责，完善机关各类人员的岗位规范以及实行工作目标管理考核，促使机关干部认真履职尽责，提高工作能力和办事效率，在办机关基本形成了“单位按制度办事、人员按职责办事、工作按计划办事、任务按标准办事”的工作氛围。

（三）坚持科学发展，提升政务服务水平。

一是将坚持学习放在各项工作的首位，坚持科学发展，不断加强机关干部的政治、政策、法律法规及人防专业知识的学习与培训，培养干部成为业务高手、服务能手，从而提升服务水平；二是推进政务公开，依托政府网站平台，我办建立了人防网站，依法将应当让群众知晓的事项及时向社会公开，让社会各界走进人防，了解支持人防。

三是完善项目审批制度，全面实行政务窗口办结制度，优化了工作流程，简化了审批手续，压缩了审批时限，提升政务服务水平。

三、强化争先创优意识，在人防业务建设上出成绩

今年以来，我办工作突出抓好应急指挥中心建设和应急行动能力建设，促使人防工作整体上水平。

（一）人防指挥中心建设顺利推进。

指挥中心建设从立项至开工建设以来，得到了省市县等各级各部门的大力支持，为确保工程建设能够按照上级要求如期完成，我办将此项工作作为全年的中心工作来抓，抽出骨干力量，排除各项干扰和困难，集中主要精力搞建设，从优化工程设计方案，精选施工队伍和工程监理公司等方面都严格按照“质量一流、廉洁高效”的总要求有条不紊地进行推进，做到了施工组织有序，质量安全监管到位，资金使用保障有效。

主体工程于年初正式动工，目前已完成基础施工，预计阴历年前可以主体竣工，实际完成投资约700万元。

同时积极争取上级专项经费支持，今年我办从省办争取人防指挥所建设资金20万元，宣传教育业务建设资金10万元。

（二）人防应急行动能力初步形成。

我办在完成《县城防空袭预案》的基础之上于去年启动了《XX县城人民防空工程专项规划》的编制工作，《专项规划》（草案）经反复讨论修改已于XX县十六届人大常委会第2次会议审议通过，目前已根据人大常委会意见作最后修订后可于年底完成全部编制工作。

人防警报覆盖率和鸣响率不断提升。

我办根据县城发展的需要在罗马商业广场新增电声警报器一台，实现了警报城区“全覆盖”，同时对全城11台警报器进行了全面维护检查调试和维修，确保了防汛期间警报通讯畅通和11月1日“防空警报试鸣日”的圆满成功。

（三）人防依法行政成效明显。

为认真贯彻落实《人民防空法》、《湖南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》等相关规定，我办把人防行政执法工作放在首要位置，在“以建为主，以收促建”的原则上不断加大行政执法力度。

今年六月，我办对在县城规划区域内的所有建设项目进行了为期一月的“执法月”活动，对“纯信豪苑”等未报先建项目依法进行了处罚并追缴了人民防空地下室易地建设费；对“水韵山城”等拒不履行人防法律法规义务的项目依法向人民法院申请强制执行并追缴到位；对江南华府、莲馨交院、嘉和二期等履行人防法律法规义务不到位的项目依法予以了催缴。

（四）人防宣传教育“四进”工作大力推进。

一是大力推进人防知识“进机关”宣讲活动，8月30日，我办谌操黎主任在县委常委中心组集中学习（扩大）会上作了主题为《从“十二字方针”看人防建设》的专题讲座，使全县的广大领导干部对新时期的人防工作有了全新的认识和全面的了解；二是“进学校”成效明显，以东坪中学为主的人防教育基地，积极开展人防教育活动周、人防手抄报比赛等活动，同时抓好新生军训，受训学生人数达到963人。

三是“进社区”，在重大节假日和纪念日向城镇居民发放人防资料，宣讲人防知识，参加了由县政府组织的“512防灾减灾日”活动；坚持不懈地抓群众人防知识教育工作，目前资江居委人防知识宣传点正在建设当中。

四是进党校，继续充分利用党校这一特殊平台，将人防知识例入党校培训课程，特别是加强对科局级领导干部的人防教育，使人防知识普及到所有中青年干部培训班成员。

一年来，我们虽然取得了一些成绩，但离县委、县政府、的要求还有一定的差距，离新形势、新任务的要求有差距，在今后的工作中我们将以更高的标准抓队伍建设，以更加务实的作风抓重难点工作，将我县的人防工作更上一个台阶。