中国政法大学国际经济法概论讲义杨帆春.docx

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中国政法大学国际经济法概论讲义杨帆春

中国政法大学

国际经济法概论讲义

（2012年春）

授课教师：

杨帆

第一章国际经济法总论

第一节导论

一、国际经济法的概念

1.概念（广义）：

调整跨国经济关系（调整对象）的边缘性综合体（特点）。

2.国际经济法的调整对象：

经济：

以营利为目的的活动，以营利为目的产生的关系为经济关系。

（跨国）经济关系货物贸易——完备、传统贸易法

贸易知识产权贸易——重保护、轻贸易

服务贸易——滞后、侧重于市场准入

直接投资——国际投资法

投资

间接投资——国际货币金融法

税收——税收管辖权、冲突

横向交易主体：

自然人、法人

纵向交易主体：

国家、国际组织

3.国际经济法的特点：

边缘性综合体

1）综合体：

涉及国际公法、国际私法以及各国经济法等多个法律学科。

2）边缘性：

并不囊括上述学科的全部，而只涉及部分。

例：

国际私人投资

A、建立外商独资企业——外资企业法（国内经济法）

B、投资保险——海外投资保证制度或者多边投资担保（内国经济法或者国际公约）

C、外资企业的经营——东道国民商法、经济法、国际商务惯例以及国际私法

D、税收征纳——东道国税法以及双边税收协定（涉外经济法以及国际条约）

E、投资争端解决——私人之间：

国际私法；国家、国际组织之间：

国际公法；私人和东道国：

1965年《华盛顿公约》

二、国际经济法律关系

（一）法律关系的主体：

包括自然人、法人、国家和国际组织

1、自然人和法人：

多数发展中国家对本国自然人和法人从事国际经济活动的能力予以限制

（1）我国对“外贸经营权”的扩大

1994年《对外贸易法》第8条：

“本法所称对外贸易经营者，是指依法从事对外贸易经营活动的法人和其他组织”。

第9条：

“从事货物进出口与技术进出口的对外贸易经营，必须具备下列条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可：

……”

2004年《对外贸易法》第8条：

“本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

”

总结：

1）主体范围扩大到自然人；

2）权利的取得由审批制变为登记备案制；

3）由于还存在登记备案制，因此仍然存在对外贸经营权的限制。

（2）特殊的法人——跨国公司

A、产生和发展

早期：

16、17世纪的特权贸易公司（业务中心在殖民地，以贸易为主，制造活动和资金转移很少）。

中期：

（18世纪末~二战前）从贸易为主转向以生产性投资为主。

现代：

规模和影响越来越大

联合国贸发会议2005年《世界投资报告》：

全球约有6.4万多家跨国公司，分支机构约达87万家,平均每家跨国公司拥有14个国外分支机构。

跨国公司的产值占世界生产总值的1/3，占据了世界直接投资总额的90%和世界技术转让的70%。

截至2004年年底，在全球最大的100家跨国公司中，来自发展中国家的只有5家。

B、跨国公司的概念和特点

概念：

由分设在两个或两个以上国家的实体组成，通过一个决策中心经营，具有一贯的政策和共同的战略，且内部各个实体之间有相互联系的企业。

特点：

跨国性、战略的全球性和管理的集中性、内部实体的相互联系性

C、跨国公司的法律地位

不是国际公法的主体：

因其没有独立参加国际关系并直接承受国际公法上权利和义务的能力。

作为内国法人是国际经济法的主体：

因为无论跨国公司的母公司还是子公司，总公司还是分公司，都必须依照母国或者东道国的公司法设立，且分别受母国法律或东道国法律的调整。

D、实质：

多个法律实体，一个经济实体。

跨国公司对东道国及其母国的作用具有双重性

对于东道国：

积极影响（引进最雄厚的资本、最先进的技术和管理经验）；消极影响（成为跨国公司全球战略的牺牲品，打击民族工业，通过各种逃避税行为，影响东道国经济发展）；

对于母国：

积极影响（海外经济扩张，更丰厚的利润等）；消极影响（尖端技术外流、国际逃避税的增多等）

子公司作为全球战略牺牲品例：

例1：

债务责任的转移

A子公司（乙国）

母公司（甲国）

B子公司（丙国）——经营不善，面临破产

结果：

B公司破产，承担有限责任，A公司债务减轻

例2：

战略牺牲品——印度博帕尔惨案

E、对跨国公司的国际管制

1972年成立的跨国公司专门委员会，1982年《联合国跨国公司行为守则草案》，因为存在众多分歧，因此至今没有正式讨论通过。

此外还有一些双边协定（母国和东道国之间），就某一方面的问题达成管制协议，如双边税收协定（管制逃避税问题）

2、国家：

以双重身分参与国际经济活动

直接对本国涉外经济活动进行管理和监督，与其他国家或国际组织签订国际经济条约或协定；

受国家主权豁免的限制，一般不以平等主体资格直接参与国际经济活动。

3、国际组织：

其能否成为国际经济法的主体以及作为主体的行为能力等都受其章程的限制。

（二）法律关系的内容（国际经济法的范围）

1、国际货物贸易法律关系

2、国际服务贸易法律关系贸

3、国际知识产权保护和转让的法律关系易

4、外贸管制和WTO法律制度

5、国际投资法律关系投

6、国际货币金融法律关系资

7、国际税收法律关系

★（三）法律关系的特点：

横向交易法和纵向管理法、私法和公法、任意法和强行法并存。

例：

国际货物贸易法律关系：

1、买卖合同

2、国际货物运输横向、私法、任意法

3、国际货物运输保险

4、国际贸易支付

5、对外贸易管制——纵向、公法、强行法

三、国际经济法律渊源

1、国际双边条约或多边公约（主要渊源）

2、国际商务惯例（特殊渊源）★

（1）概念：

在国际商业交往中反复使用而被人们普遍接受的商业习惯或者做法。

（2）产生的原因：

简化交易程序并降低费用（国际贸易术语）；统一某一行业行为（托收、信用证等支付方式）等。

例：

国际贸易术语的产生

1）价格构成

2）交货地点

3）运输安排简化手续

4）保险安排降低费用

5）风险转移

6）进出口手续办理

（3）国际商务惯例的特点——任意性

A、自发形成，由国际民间组织编撰成文。

B、只有经当事人选择，才对特定的当事人具有法律约束力。

C、当事人选择适用时，可以任意增、改、删。

注意：

当事人在合同中的约定优先于他们选择的惯例。

3、联大的规范性决议（效力的争议）

4、各国涉外经济法涉内涉外统一（发达国家）和涉内涉外分流（发展中国家）

中国：

涉内涉外分流向涉内涉外统一过渡。

四、国际经济法和相关部门法的关系

国际公法

国际私法

国际经济法

调整对象

政治、经济、外交、军事关系

民事和商事关系

商经济关系

主体（主要）

国家、国际组织

自然人、法人

国家、国际组织、自然人、法人

法律性质

公法、实体法为主

私法、法律适用法为主

公法和私法并存；实体法为主

五、经济全球化对国际经济法的影响

1、经济全球化的概念

1986年经济合作与发展组织前首席经济学家S．奥斯特利首先提出，是指商品、技术、信息、服务、资本、人员等生产要素的跨国、跨地区流动，使全世界成为一个统一大市场，各国在这一统一大市场中发挥自己的比较优势，从而实现资源在世界范围内的优化配置。

2、对国际经济法的影响

（1）内容不断丰富

贸易：

货物——知识产权——服务

投资：

直接投资——间接投资

方式：

传统——电子商务

（2）法律规范的统一化趋势

世界范围：

WTO法律制度

区域：

欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织、东盟等

（3）统一争端解决机制的出现

WTO争端解决机制——贸易

解决国际投资争端中心——投资

区域贸易集团内部的争端解决机制

国际商事仲裁的普及

第二章国际货物贸易法

本章结构：

只涉及国际货物贸易中平等主体之间的四个环节：

1、国际货物买卖法律关系（买卖双方）

2、国际货物运输法律关系（托、承、收之间）

3、国际货物运输保险法律关系（投、保、被之间）

4、国际贸易支付法律关系（买卖双方和承担支付义务的银行之间）

第一节国际货物买卖法律制度

本节结构：

国际惯例——国际贸易术语★★

适用范围★

合同成立——邀约承诺制度（基本同《合同法》）

80年公约权利义务★

主要内容违约救济（基本同《合同法》）

风险转移★

一、国际贸易术语（又称为价格术语或价格条件）

1、概念：

以不同的交货地点为标准，用简短的概念或英文缩写字母表示的商品的价格构成以及买卖双方在交易中的费用、责任和风险划分的一种国际贸易惯例。

例：

FOB（上海）=船上交货（上海）

解释：

交货地点在上海港，货物运输由买方负责安排，货物保险由买方投保，货物价格仅由交易成本构成，出口由卖方负责，进口由买方负责，货物在装运港越过船舷的时候风险转移。

2、产生原因：

简化手续并降低费用

3、国际贸易术语的成文化

（1）成文化的原因：

防止分歧的发生，以及在发生分歧时有解决的依据。

（2）主要的成文化规则

A、《华沙——牛津规则》，国际法协会，1928年，只解释CIF术语。

B、《国际贸易术语解释通则》，国际商会，1936年，7次修订，最近一次为2010年版。

C、《1941年修订的美国对外贸易定义》，解释FOB、CIF等6种术语，含义和《通则》均有所不同。

4、《2000年国际贸易术语解释通则》

（1）基本特点：

A、将13种贸易术语按卖方义务由小到大分为E、F、C、D四组，其中卖方义务最小的是EXW（工厂交货），卖方义务最大的是DDP（完税后交货）

B、13种贸易术语中，除了EXW和DDP，其余的均为卖方办理出口手续，买方办理进口手续。

（2）每组贸易术语的主要内容

E组：

卖方仅在所在地备妥货交买方即可（工厂交货，一个）EXW

F组：

卖方须将货物交给买方指定的承运人（装运合同，三个）

含义：

卖方的义务截止于货交承运人（装运）；运输由买方安排；买方安排完运输后应及时通知卖方。

C组：

卖方须将货物交给自己安排的承运人（装运合同，四个）

含义：

卖方的义务截止于货交承运人（装运）；运输均由卖方负责安排。

D组：

卖方义务截止于货物运至边境或进口国内的约定地点（到运合同，五个）

（3）常用的六个贸易术语：

FOB——FCACIF——CIPCFR——CPT

上述六个术语可以分为一一对应的两组，前组术语主要适用于海运或内河运输；后组则适合于任何运输

（4）FOB、CIF和CFR

区别：

缩略语后的港口名

价格构成

运输安排

投保

FOB

装运港

交易成本

买方

买方

CIF

目的港

成+运+保

卖方

卖方

CFR

目的港

成+运

卖方

买方

共同点：

A、风险转移的时间：

均为货物在装运港越过船舷时风险转移

B、交货地点：

均为装运港（装运合同）

C、进出口手续办理：

均为卖方办理出口手续，买方办理进口手续

D、适用的运输方式：

均只适用于海运和内河运输

使用时的注意事项：

1）使用FOB时应注意：

A、两个及时通知：

a、买方租船后，应将船名、装船时间和地点及时通知卖方（便于卖方及时交货）；b、卖方装船时，要给买方及时通知（便于买方及时投保）。

B、注意各国对FOB的不同解释。

C、FOB风险转移的特殊规定：

由于买方未及时给卖方装船通知、或指定的船只未按时到达、或未接收货物、或较装船通知较早停止装货，即非因卖方原因导致卖方交货不能，则自约定交货日期或期限届满之日起，货物风险转移。

前提是卖方应将货物划拨并已履行其保全货物的义务。

2）使用CIF时应注意：

如果买方没有特殊要求，卖方只有义务投保海上运输的最低险别（